2023年，绍兴市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行“八八战略”，根据省经信厅《2023年法治经信建设工作要点》，结合法治绍兴（法治政府）建设重点工作清单及考核评价办法，扎实推进依法行政与法治政府建设，为我市全面推进先进制造业强市建设、争创先进制造样板区提供法治保障。
一、坚持正确政治方向，履行法治建设领导职责
（一）切实履行领导职责。坚持将法治政府建设摆在经济和信息化工作全局的重要位置，全面落实主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责，局党组会议专题研究法治政府建设工作情况，根据法治政府建设工作需要即时研究部署相关工作，切实做到法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实。在市九届人大常委会首次开展的政府工作部门依法履职情况评议中，我局满意度最高，切实将经济和信息化工作全面纳入法治轨道。
（二）加强统筹谋划。根据省经信厅、市委依法治市办相关工作方案，制定市经信局2023年法治经信建设工作要点、法治宣传教育个性工作责任清单，落实项目化、清单化管理。在第一季度向市委、市政府报告上一年度法治政府建设情况，并向社会公开。
（三）抓好“关键少数”。严格落实领导班子年度法治专题学习制度，2023年局党组理论学习中心组开展专题学法7次，学习《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省平安建设条例》《中国共产党机构编制工作条例》与“枫桥经验”“浦江经验”等内容。组织局领导参加学习贯彻习近平法治思想网络专题培训班。做好领导干部年度述法工作，将述法内容列入领导干部个人年度述职报告，重点报告局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
二、夯实法治根基，提升依法行政效能
（一）提升机关干部法治素养。做好2023年度我局市管领导干部和公务员学法用法考试工作，参考率、通过率和优秀率均为100%。开展“一月一法”活动，在支部会议、周一夜学时学习《科学技术进步法》《中华人民共和国个人信息保护法》《反垄断法》《信访工作条例》等法律法规。邀请浙江中行律师事务所主任、局法律顾问汤雪明律师作《浙江省行政程序规定和合法性审查工作解读》专题讲座，邀请市公安局涉网犯罪侦查支队刘宇副支队长做防范网络电信诈骗专题讲座。组织开展主题党日活动，参观枫桥经验陈列馆、枫桥经验发源地，参观网络安全主题展。加强廉政警示教育，集中学习观看《镜鉴——近年我市党员领导干部违纪违法案件警示录》《扬勤廉之风，纠作风之弊——绍兴市作风建设问题直击》、保密纪律警示教育等专题片。
（二）完善法治工作保障与监督体系。2023年，我局外聘法律顾问共提供10余次法律咨询服务，就我局拟签订的合同文本、工作中遇到的法律问题等提供法律意见、防范法律风险。我局工作人员成功申领公职律师工作证，如期补齐我局多年来公职律师缺失的短板。接受人大监督，向市人大常委会主任会议汇报《绍兴黄酒保护和发展条例》贯彻实施情况，接受省人大常委会关于《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》的执法检查，局主要领导赴杭州湾经开区开展“局长·代表面对面”活动。接受“八五”普法规划中期评估、2023年度国家机关“谁执法谁普法”履职评议。
三、严格规范执法，推进“大综合一体化”改革
（一）推进“互联网+监管”。截至目前，我局权力事项库中共4项行政检查职能，无行政处罚职能。制定我局2023年“双随机、一公开”监管抽查事项清单及计划，制定市本级年度随机抽查任务3项，任务完成率100%，双随机抽查次数6次。全市经信系统年度随机抽查任务5项，任务完成率100%，双随机抽查次数12次。在开展“双随机、一公开”监管过程中，市本级事项覆盖率100%，应用信用规则率100%，跨部门监管率66.66%。
（二）健全执法运行机制。印发《绍兴市经信局行政执法内部监督工作办法》，建立健全内部监督机制。严格落实行政执法公示、执法过程全记录、重大行政执法决定法制审核制度；落实行政执法统计年报制度，编制执法年报，并上传我局机关网站，向社会公布；明确具体负责的法制审核机构，配备1名法制审核人员，实际从事法制审核的人员持有法律职业资格证比例为100%，编制《绍兴市经信局重大执法决定法制审核清单》。
（三）加强执法队伍建设。做好执法人员动态管理，积极动员符合条件的工作人员申请行政执法证件，本年度新增4位持证执法人员。印发《关于建立健全行政执法标准化制度化培训机制的通知》，有效实施行政执法教育培训制度，组织全市经信系统执法人员骨干及法制审核人员48人参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”网络培训。
四、法治护航实体经济，持续优化提升营商环境
（一）持续推进科学民主依法决策。以“有为政府有效市场”为导向，积极推进行政合法性审查，编制合法性审查事项目录清单。推进行政规范性文件合法性审查，本年度对8份文件进行了合法性审查（含以市政府名义印发的文件、其他单位牵头起草涉及我局职责的文件）。配合做好行政规范性文件清理工作，建议清理市政府、市府办文件2份、清理我局失效文件1份。推进涉企政策文件公平竞争审查，本年度共有4份文件进行公平竞争集中审查，配合做好政府采购、招投标领域公平竞争审查第三方评估工作，并开展多轮破除地方保护和行政性垄断专项行动。落实重大行政决策制度，编制我局2023年重大行政决策事项目录。
（二）持续加大中小企业帮扶力度。贯彻落实《浙江省促进中小微企业发展条例》，开展“爱企行动”系列活动近70场，惠及企业3000余家，企业诉求办结率99.3%。编制形成全市企业增值服务事项清单，招募遴选首批绍兴市中小微企业志愿服务工作站20个，进一步优化企业服务。出台《先进制造业强市建设“4151”计划专项政策》等一系列政策并抓好落实，兑现工业政策资金19.88亿元，兑现率128.1%，为各类市场主体减负降本195.2亿元。
五、落实普法责任，法治宣传教育持续深入
（一）做好经信领域重点法律法规宣贯。宣传贯彻《浙江省发展新型墙体材料条例》，10—11月在全市200辆公交车上播放宣传推广视频。宣传贯彻《浙江省数字经济促进条例》，举办2023年“5·17”世界电信日活动、2023首届长三角“5G+工业互联网”大会。宣传贯彻《浙江省促进中小微企业发展条例》，高规格开启以“与企同行 共襄未来”为主题的“爱企行动”系列活动，举办绍兴好项目2023中小微企业创新创业大赛、增值式驻企服务启动仪式。宣传贯彻《绍兴黄酒保护和发展条例》，举办2023中国国际黄酒产业博览会暨第29届绍兴黄酒节。宣传贯彻《安全生产法》，召开全市小微企业园安全生产培训会议。做好国家宪法日、节能宣传周、公平竞争政策宣传周、全国减轻企业负担政策宣传周工作。
（二）打造面向中小企业多维度普法阵地。开展“小微你好”进园区“法律服务月”系列活动，创新推出“点菜式”课程服务，设置13类法律服务课程，今年以来举办线下普法讲座18场。创新举办“处长讲政策”12期，邀请全市主要涉企部门处长在线解读专项政策，化解政策“找不到、看不懂、申报难”的痛点。联合市司法局开展“服务实体经济，律企携手同行”专项行动，举办讲座56场，服务企业173家。联合税务、审计、市场监管、海关等部门走进创业文化社区，开展助力小微企业园系列活动。利用“企业码”绍兴专区“云课直播”功能，面向企业经营者提供培训讲座，今年以来共开设8次涉法直播，“绍兴企业码”公众号每月发布惠企政策汇编电子书。
一年来，市经信局法治政府建设各项工作取得了较为明显的成效，但还存在一些不足，主要是：机关干部的法治意识和法治素养仍有提升空间；当前执法任务、执法力量的现状与“大综合一体化”改革要求仍有一定差距；针对部分旨在鼓励引导产业转型升级、高质量发展的工业政策，公平竞争审查能力仍有改进之处。
2024年，市经信局将进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想。以持续提升机关干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力为主线，“执法+普法”双轮驱动，健全公职律师、法律顾问两项保障机制，完善规范性文件合法性审核、涉企政策公平竞争审查、重大行政决策三大制度，构建法治经信的“四梁八柱”，为全力推动“4151”先进制造业集群建设，率先走出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的湾区智造强市之路提供坚实法治保障。
绍兴市经济和信息化局
2024年2月6日