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内容与要求

一季度进展情况

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以新中国成立75周年安保维稳为重点，健全完善社会治安防控体系，积极构建一体化政治安全、风险防控、犯罪预防网络，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动和“五访五办”行动，营造安全稳定的政治社会环境。

以春节、元宵“双节”安保和各级两会安保为重点，排查化解六类矛盾纠纷192件，整治烟花爆竹等安全隐患292处，圆满完成20场次大型活动和重要节点安保工作，专项警卫工作得到杨青玖副省长和市主要领导肯定。全国两会安保期间，启动一级勤务，加强重点人、事、物管控，落实公安武警联勤武装巡逻，稳妥处置敏感舆情19起，整改安全隐患342处，抓获违法犯罪嫌疑人399人，圆满完成了安保任务。机制化运行政治安全、风险防控、犯罪预防机构，推进信访“五访五办”专项行动，妥善化解群体性涉稳风险2起，涉警信访总量下降10.61%。举行全国社会治安防控体系示范城市授牌仪式，深入推进治安防控体系建设”十四五”规划重大项目，目前51个重大项目已完成40个，其余11个项目均在加紧推进中。

2

全力打造“共富警务”“生态警务”，迭代升级“枫桥式”护企优商模式，全面推进增值赋能、清障护航、强基固稳、助企直通、亲清提升“五大行动”，助力打造法治化一流营商环境。

完善共富、共治、生态三大警务实施意见，梳理任务清单和突破抓手项目。制定《11087护企优商服务中心（站、室、点）标准化建设运行规范》，机制化运行经济安全、基层基础机构。推进增值赋能、清障护航、强基固稳、助企直通、亲清提升“五大行动”，开展“安企共富”平台、“出国一类事”项目试点，细化9大类196小项的企业刑事合规事项，建立《外商投资企业知识产权保护名录》，警企会客厅做法得到省委常委、政法委书记王成国肯定。今年以来，共走访服务企业2217家，服务保障136个开工项目建设；侦办各类经济案件106起，挽回经济损失1.68亿元。

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坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动市县镇村四级社会治理中心建设，优化非警务事项协同处置机制，深化“枫桥式”全域创建，加强派出所和社区警务工作标准化建设，壮大警务治理共同体，推动枫桥警务现代化，勇当全省“共治警务”的标杆。

完善《深化“共治警务”建设推动枫桥警务现代化先行实施意见》，构建“3565”共治警务工作体系建设。深化“枫桥式”十大创建，制定“三亮三会三评比”晒比活动方案。明确全市“国枫”“省枫”培育争创所，全国“枫桥式公安派出所”所长研讨活动在绍兴枫桥学院举办，柯桥区拘留所、上虞区看守所评为全省首批“枫桥式监所”。出台《关于加强新时代公安派出所主防工作的指导意见》，配套制订派出所主防考评办法，推进基层基础机构机制化运行，开发派出所社区警务标准化平台，编制《公安消防监督检查执法指引》。3月26日，全省“枫桥式公安派出所”所长培训班在我市举办，副省长、公安厅长杨青玖出席开班式并讲话。推动市、村（社）社会治理中心常态化运行，进一步深化非警务事项协同处置机制落地，指导做好镇街专业处置队伍组建。

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实施公安机构编制改革，深化“公安大脑”和公安数字法治建设，积极构建大情报、大维稳、大基础、大预防、大政务等“十大体系”，探索形成警务业务闭环，打造具有绍兴公安特色的“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，努力成为现代警务全省全国标杆。

2月底前，已形成绍兴市公安局体制改革方案；3月1日晚，召开局党委（扩大）会议审议通过11个涉改革部门机制化运行方案，全省率先启动机制化试运行工作。3月26日，杨青玖副省长专门听取我局大数据赋能实战体系建设做法，给予充分肯定。细化制定机制化运行评估方案，推动部门加速业务融合、分工优化、人员磨合。结合省厅、市委编办沟通对接情况，反复研究完善机构管理改革实施方案、“三定方案”，组织16名老民警带编下沉基层派出所，进一步优化警力布局。3月22日，召开全市公安机关深化数字法治改革暨市局全面深化改革工作领导小组会议。制定《全市公安机关2024年全面深化改革工作要点》，明确十大体系核心内容、建设思路、任务清单，按照“争创一批、迭代一批、建设一批、储备一批”的思路，梳理《绍兴公安重点改革项目一本账S1》，目前项目精简整合为50个。

5

实施公安议事协调机构“多办合一”改革，推动禁毒办、道交办、反诈办、视频办、反恐办、非管办、户改办、见义勇为办“八办合一”，建立跨部门协同工作机制和政务协同应用等数字化平台建设，实现“一个口子”对外、“一个口子”协调，最大限度提升工作质效。

召开“多办合一”改革推进工作会议，制定“多办合一”改革方案及全市公安机关议事协调领导小组建设方案。3月20日，召开“多办合一”第一次联席会议暨议事协调工作部署会，明确组织架构、工作职责、运行模式、具体要求等方面内容。牵头推进“八办”工作，召开全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作部署会、全市禁毒工作电视电话会议，开展《市民与法律》反诈专栏直播、禁毒“流动课堂”等宣防活动。

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实施公安打击体制改革，形成针对政治类、经济类、管理类、民生类安全的“大行动”格局，推进常态化扫黑除恶斗争和打击突出犯罪“雷霆”行动，严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、涉众型、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等突出违法犯罪，助力打造全国最具安全感城市。

1月5日，召开全市公安机关岁末年初打击侵财违法犯罪专项行动部署会。2月5日，召开全市公安机关打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动视频调度会。3月8日，举办2024年度第一期全市行动侦查工作大讲堂。3月17日至21日，组织开展“钱潮二十三号”集中统一收网行动。制定全年业务指标指数体系，机制化运行政治安全机构、经济安全机构、治安管理机构、行动侦查机构，统筹推进各类专项打击行动。今年以来，全市命案、五类案件保持全破，破获命案积案2起，共采取刑事强制措施3229人，其中打处涉众、涉税等突出经济犯罪犯罪嫌疑人132人，电诈犯罪嫌疑人746人；移诉黄赌毒犯罪嫌疑人631人，食药环犯罪嫌疑人220人，扫黑除恶工作在全省会议上作经验交流。

7

实施公安政务服务改革，创新公安“增值式”政务服务，推动公安为企服务专区（窗）进驻政府为企综合服务中心、“通办窗口”进驻乡镇便民服务中心，迭代“云帮办”“安心码”服务模式，深化“一网通办”“一窗通办”改革，打造公安政务服务闭环系统，增强群众获得感幸福感满意度。

机制化运行政务服务机构，制定《2024年全市公安政务服务改革工作要点暨政务服务“增值化”改革工作方案》及任务清单，明确10大板块72项具体任务。迭代“云帮办”“安心码”服务模式，完成绍兴涉企服务“一类事”梳理。推进派出所窗口进驻乡镇（街道）便民服务中心，已有83个街道（乡镇）便民服务中心进驻了公安窗口（代办点），比例达到80.5%。今年以来，已为群众提供服务办件720847万余件，群众满意度为99.5%；“一网通办”率达100%，高频事项2.0收件率达90.2%。

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深入实施道路交通“除险强基”综合治理三年行动计划，深化交通智能化提升工程，构建基层交通精细治理体系，改造、增设一批智能交通设备，整治、消除一批交通堵点，有效提升道路交通平安畅通水平。

制定《2024年绍兴市道路交通平安畅通提升工程方案》《道路交通领域治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，推动省道专委、市安委办对17个事故多发点段、12个镇街、13个企业开展挂牌整治，挂牌企业和镇街全部成立整改专班。组织开展堵点征集活动，评选出堵点12处，拥堵路段6条，推动落实整改。推进交通智能化提升工程民生实事，成立工作领导小组，制定工作方案并开展论证，争取政策保障、资金支持。今年以来，全市全口径交通事故死亡人数同比下降30.38%，未发生一次死亡2人及以上事故；现场查处各类交通违法行为15万起，其中酒驾2344起。

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绍兴市公安局执法办案管理中心项目建设：拟选址越城区牌口村市强制戒毒所以南、樊拈线以西地块，新建执法办案管理中心、公安监管用房等业务技术用房共计50000平方米，其中地上建筑面积40000平方米，地下建筑面积10000平方米，并配套建设排污管网、配电设施及室外训练场等场外设施。项目总投资71919万元，为2024年前期项目，建设工期为2025-2028年。

2月4日，副市长、公安局长汤文全专题研究市局执法办案管理中心项目建设。2月23日，副市长、公安局长汤文全实地调研市局执法办案管理中心项目建设，并就项目拟选、方案完善、报批对接等提出具体要求。3月26日，施市长专门听取项目推进情况。目前，项目建设方案编制已完成，正在修改完善，同步跟省文物局、国家文物局对接方案报批工作；已开展拟选地块现场踏勘。