为开展好我局职工疗休养工作，根据《绍兴市直属机关工会联合会 关于做好2024年市直机关职工疗休养工作的通知》文件精神，现决定对本次职工疗休养集体出行线路进行公开招标。

一、项目名称

绍兴市综合行政执法局、绍兴市综合行政执法队、绍兴市城市管理服务中心2024年职工疗休养

二、具体内容

（一）出行安排

1.预计出行时间及地点（根据实际情况，可适当调整）：

1)5月27日-5月31日 福建                 

2)6月01日-6月07日 西藏

3)8月19日-8月23日 舟山

4)9月02日-9月06日 温州

5)9月   福建                 

6)10月  绍兴

（二）服务标准

1.餐饮含： 早餐、正餐。

2.正餐标准：人均费用不得低于55元，7荤6素1汤（以10人为准，每桌增加1人，加1荤菜）。

3.住宿标准：四星级及以上宾馆，双标间（免费升级大床房）。

4.旅游车辆标准：空调旅游车（三年以内），司机驾龄10年以上。

5.疗休养项目及各提供的相关服务单位、服务设施、服务人员、营运环节、业务流程均应符合国家法律法规，符合国家、行业、地方标准的要求，维护疗休养人员的合法权益（相关资质提供盖章复印件）。

6.能确保疗休养的安全、质量、诚信；确保全面履约，发生意外情况时有应急预案。

7.规范组织管理、提供优质服务。选择资质高，信誉好的地接社，饭店、餐厅、景点、旅游汽车公司、商店等提供疗休养服务，并对其各项资质进行调查、核实、备案。

8.在疗休养过程中不得擅自增减疗休养项目，压缩疗休养时间，中止疗休养活动。因特殊意外情况需变更行程、增减项目的，应及时征求疗休养人员意见，经书面同意后方可实施。

9.按绍兴市总工会财政疗休养费用规定出具疗休养费用发票。

10.做好疗休养前、中、后的各项服务工作。

11.自费项目：行程中有超支费用个人承担，并不得强行消费，无强制消费点，不允许导游各种形式的推销，违者每次扣除费用10000元。

12.每一批疗休养后由招标人对本批次疗休养服务进行测评，如果测评结果为不合格的，招标人有权单方面解除合同，造成的所有后果由中标人自行承担。

13.每家旅行社可提供两个疗养方案和一个餐饮、住宿及其它最大优惠方案。

（三）路线等方面的要求（根据实际要求，可适当调整）

1) 福建：途径漳州、土楼、东山岛、泉州等；安排特色小吃；

2) 西藏：途径拉萨、林芝、雅鲁藏布大峡谷、纳木错等；西宁坐火车（软卧）入藏；免费提供氧气及红景天等必需药品；

3) 舟山：住宿不超过2家酒店（4星级及以上），临近海边（有沙滩）;安排捕鱼项目；

4) 温州：途径雁荡山、楠溪江、江心屿等；安排竹筏漂流项目；

5) 绍兴:具体待定。

（四）人数及金额

工会疗休养人数115人，金额345000元（省外疗休养，超出部分由个人自行结算、支付），按最后结算金额为准。

三、投标文件组成

1.投标单位简介、企业法人营业执照、旅游资质证书等资质资料原件或复印件（加盖企业公章）。    2.线路的分项价格，需注明景点费、交通费、住宿费、餐饮费的报价及导游、有关保险责任等。    3.投标单位关于安全保证措施、优质服务措施及相应的承诺。    4.提供类似组团线路及人数的业绩（提供合同原件或复印件）。    5.每条线路可提供两个疗养方案和一个餐饮、住宿最大增值方案。    6.提供招标文件7份。

四、投标人资格要求及资质审查方式

1.投标单位的必备条件是：持有旅行社业务的经营许可证、营业执照以及绍兴市内有固定经营场地的旅行社。

2.近两年内无旅游安全责任事故，未受到旅游、工商、物价、交通等相关部门的行政处罚，无重大旅游投诉、行业通报，无影响较大的负面报道。

3.无因民事经济、合同纠纷被法院冻结或划拨旅游质保金的现象，且无拖欠款行为的举报。

4.投标报名、资格审查事宜必须由企业法定代表人（或由委托代理人凭法定代表人的委托书）办理，委托代理人必须是该公司员工。

5.符合法律法规规定的其他条件。

6.资质审查方式为资格后审的方式。

五、开标、定标

1.报名

时间：2024年5月11日—14日（工作日）；

地点：新泽大厦1805室。

2.开标、评标

时间：2024年 5月16日上午10:00；

地点：新泽大厦1812室。

3.参加人员

机关纪委委员，工会主席、工会委员及职工代表若干名。

4.招标单位将向中标单位发出中标通知书。招标单位不对中标和未中标的原因做出任何解释。中标人在接到中标通知书后按执法局要求签署相关合同。中标单位不能按时签订合同的，招标单位有权取消其中标资格，且招标单位可从中标候选单位中另选中标单位。

六、评标办法

1.本项目采用综合评分法，每条线路总分为100分。评标委员会将对实质上响应招标文件的投标人，根据资信、技术情况由各评委独立记名打分。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，如各项目得分均相同，则由评标委员会投票决定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2.资信技术评标细则（70分）：

 3.资信分+技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

4.价格分（30分）采用低价优先法计算。基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30%×100。四舍五入，保留两位小数。

5.投标人评标综合得分=资信分+技术分+价格分

6.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。

7.每线路比分各占20%，五条线路叠加，最终得分高者中标。

七、付款办法

每批次疗休养活动结束后，未发生任何违约行为的，按合同条款付清款项。中标单位必须出具与本单位完全一致的正规统一税务发票。中标单位一旦中标，不得随意改动行程，按照方案要求提供优质服务，否则视为违约，我局有权扣除未按标书要求的相关款项，并扣除保证金。

八、其他

请注明，有特殊原因，无法成行的，费用如何支付。

九、招标人联系方式

招标人：绍兴市综合行政执法局、绍兴市综合行政执法队、绍兴市城市管理服务中心

联系人：陈女士（0575-85203821）

绍兴市综合行政执法局工会委员会

2024年5月11日