2023年工作总结
今年以来，市应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，围绕平安护航三个“一号工程”和“十项重大工程”，贯彻“两手抓、双胜利”要求，紧紧锚定“遏重大、控较大、保安全”总体目标，聚焦“平安护航亚运”主线，在市委市政府和省应急管理厅坚强领导下，“两全两铁”深入开展安全生产隐患大排查大整治，推进重点领域专项整治，扎实抓好“七张问题清单”整改，落实安全生产硬措施，积极防御应对“杜苏芮” “卡努”等台风和多轮强对流天气过程，高标准落实年度重点工作清单任务。1-10月份，全市共发生各类生产安全事故39起，死亡35人（含高速事故6起6人），同比分别下降26.4%、20.5%。其中，较大事故1起、死亡3人。防汛防台抗旱、森林防灭火形势平稳，未发生自然灾害亡人事故。
一、加强安全生产统筹督导
1.强化安全责任传导落实。持续健全完善安全生产责任体系，优化调整市安委会组织架构为“1+9”，增设水上交通专委会，加强涉水路客货运输、港口生产、航道管理等事故防范工作；梳理“属地领导、部门监管、企业主体”责任和履职两张清单，细化责任清单3万余条、履职清单7万余条，落实责任人6800余人，明确6.3万家企业（单位）安全风险到岗到人，实现责任全覆盖，履职“一本账”；发挥各级安委办统筹监管职能，动态跟踪相关责任清单使用落实和履职到位情况，每月在线使用率和重点工作履职进度均100%，始终保持全省前列。
2.紧盯重要时段安全防范。针对杭州亚运会等重大活动和春节、端午、中秋国庆等关键节点，部署开展各类专项行动，按照“属地排查、市级抽查”原则，通过“干部带队、专家参与、媒体随行”方式，组织安全生产明查暗访，持续推进道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、旅游和城市运行等重点领域监管，确保安全稳定。牵头亚运维稳安保工作组公共安全部，落实风险研判、督导检查、公共安全事件防范和应急处置工作。发挥市亚运保障协调组（城市运行保障组）办公室和专项工作组职能，组建“1+8+N”专班，编制全组23方面94项具体工作任务，指导15个任务牵头单位制定工作子方案，协调落实亚运保障问题77个，部署开展涉亚运保障应急演练45场。
3.完善督考服务机制。市领导分别与6个区、县（市)，31个市级部门（单位）签订安全生产和消防工作目标管理责任书，压实年度重点任务，明确考核办法。将重大生产安全事故纳入市委市政府目标责任制考核中“一票否决”项目，将“抓好生产安全事故约谈、问责追责工作”等列入区（县、市）重点工作清单。用好安全措施工具，落实《安全生产常态化暗查暗访工作实施办法》，严格执行重大隐挂牌督办制度和问题隐患媒体曝光制度。加强服务供给，研究出台《关于安全生产服务经济高质量发展的若干工作措施》，明确7方面21条“严监管、优服务、促发展”措施，会同组织、经信部门制定下发《关于各级驻企服务员帮助企业做好安全隐患自查自纠的工作提示》，全市近1万名驻企服务员帮助企业开展自查自纠。
4.深化应急消防融合。高效执行基层应急和消防安全管理“四大体系”，明确“八个进一步”工作任务，推动基层应急消防与“141”基层治理体系深度贯通。全市104个镇街均成立应急和消防安全委员会并实体化运行，883名应急和消防专职工作人员均全部到位。应急管理部徐加爱副部长带队来绍兴调研并批示肯定，相关工作被2023年第34期应急管理简报、《中国应急管理报》等刊登报道。积极推进社区应急体系改革，大力推动应急和消防安全体系向社区延伸，全市2157个村社应急管理工作组组建率、应急和消防管理负责人配备率、应急物资装备和减灾生活物资标准化配备率实现3个100%。
二、深化安全综合治理
5.抓实抓好“七张问题清单”工作。通过主动上报问题，“点题式”派发任务，全力挖掘化解各行业领域多发复发、复杂典型的安全生产问题，共有27个重点行业部门推送了省级问题，同比增加68%。上报清单问题47个，完成整改38个，整改率80.9%。压实行业部门整改责任，将“一部门一清单”纳入92个市级部门年度目标责任制考核。每月研判问题进展，明确进度安排，确定办结目标，“对表式”推进整改，确保问题按期销号。
6.深入开展安全生产风险隐患大排查大整治。坚持“两最两全两铁”，4月下旬起高质量开展为期2个月的大排查大整治行动，聚力攻坚“8+4”专题专项，高效运行“4353”工作体系，排查企业（场所）31.95万家次，实现27.77万家企业（场所）全覆盖，整改问题隐患53.81万处，其中重大问题隐患2.13万个；责令停业停产企业（场所）2.7万家；围绕“八张风险清单”，发挥“1833”体系优势，全面落实“十个再查一遍”要求，检查各类防汛点位3.4万余个，排查整改风险隐患3017个。大排查大整治行动过程考核排名始终保持全省“第一梯队”，6月底经省级综合评价为“达标”等次，成功转入常态化监管。转段后，结合全市安全生产秋季行动、平安护航亚运、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动等，常态化开展新一轮全覆盖检查，派驻6个工作组下沉督导服务，逐一落实隐患整改闭环销号。目前，已累计排查各类生产经营单位31.95万家次，发现并整改问题隐患53.81万处，其中重大事故隐患21368处、整改率100%。“一案双查”处罚65组、行政拘留65人、精准执法541个。设区市安全生产高质量“两全两铁”综合评价指数始终保持全省前列，整改到位率、“一案双罚”、行政拘留、典型案例等指标排名靠前。
三、强化重点领域监管
7.全面抓好印染行业安全生产“固本提质”攻坚整治。聚焦省督导反馈“5方面16条问题”，以柯桥区为重点在全市范围内开展“固本提质”攻坚整治。柯桥区70条整改措施已按期完成66条。全市171家印染企业涉污水池3228个，均落实污水池硬隔离和地下池加盖上锁要求，拆除违建污水池（罐）166个、违章搭建3.1万平方米，安装视频监控1855路，有毒气体检测装置847个，配备应急物资专用柜387个。对2687处污水处理设施进行建筑安全性鉴定。查处违法行为102起，对单位及个人罚款共计1108.24万元，媒体曝光典型案例11起。举一反三制定实施《加强企业污水处理设施全生命周期安全监管意见》，形成监管合力。
8.扎实开展“园中园”“厂中厂”安全生产专项整治。摸排“园中园、厂中厂”3659家、承租企业22358家，督改隐患8.1万处，停产整顿企业2382家，淘汰企业437家，拆除违章搭建18.7万平方米。调研并全省率先形成《高风险“园中园” “厂中厂”判定标准》，出台《村级出租园（厂）区安全管理“十个有”标准》，专项制定“园中园” “厂中厂”、危化、工矿、非煤矿山各10条“硬措施”等。落实“园中园”“厂中厂”差异化精准监管措施，构建“六化融合”工作体系，推进“智安园区”建设、“三图一表”、网格化巡查等做法。强化“园中园”“厂中厂”安全管理“三个十”宣传教育，印制应知应会卡片5万余张，推送短信20余万条。
9.全域推动电气焊作业专项整治。对涉及电气焊作业的生产经营单位和人员开展全覆盖摸排，检查涉及电气焊企业4117家，处罚查处违规电气焊行为315起、行政拘留222人、刑事强制2人。全面加强培训宣传。线下取证培训和考试量同比增长66%，累计媒体共曝光典型案例106起。全力推进电气焊安全监管“一件事”改革，实施“以码管机、以机管人、以智管焊”，累计摸排涉焊企业4117家，摸排电焊机12927台并完成“加芯赋码”，争取财政资金239.4万余元。创新推出“电焊盒”，增加交流接触器等元件，解决大型交流电焊机改装难题，已安装电焊盒1300个。
10.持续深化有限空间作业安全整治。全市摸排有限空间企业807家，有限空间36769个，其中蔬菜腌制、皮革加工、毛皮加工、羽毛（绒）加工、造纸、印染和农副产品加工业、食品制造业等其他重点轻工企业248家。企业100%上传8项规定动作的台账资料，属地监管部门在线完成质量核查。指导柯桥区开展有限空间安全管理“一件事”改革，建立“有限空间安全在线”应用，在印染基础上增加酿酒、造纸等行业，利用数字化手段实现“底数清、风险明、管控严、预警准、救援快”，破解有限空间作业事故防控核心难点问题。
11.聚力抓好危化领域安全监管。制定亚运时期危险化学品和烟花爆竹企业安全风险管控工作方案，完成2轮全覆盖检查，整改闭环隐患1956条。强化重大危险源企业安全管控，更新升级双重预防数字化系统，对全市212名“三包责任人”开展综合评估，推进10家一级重大危险源企业安全智控平台建设，全市54家重大危险源企业双预防隐患排查优秀率98.3%。深化化工园区安全整治提升，印发《绍兴市化工园区安全整治提升工作方案》，对柯桥区、嵊州市园区内危化品生产企业、劳动密集型企业全面摸底排查，按照“一企一策”逐步实施搬迁提升；对其他园区组织专家现场督导，落实相关规划、制度建设、人员队伍配置等提升措施。提高化学工艺装置安全水平，组织全市危化生产企业开展老旧装置安全风险自查评估。推动涉及硝化、氟化等5个重点工艺企业上下游自动化改造，完成40家企业达标提升。推进企业微通道、管道化技术工业化应用，培育1家连续化技术研发机构。分类推进本质非许可化工医药企业专项整治，开展装置设备带“病”运行安全检查，督改隐患1210个。加强油气安全监管，推进中小储存油库和油气长输管道专项治理，排查未构成重大危险源且化学品储量大于1000m3的危险化学品储罐企业11家。加强柴油安全监管工作，许可柴油经营317家，取缔不符合安全条件的8家，打击非法经营储存柴油行为2起。
12.切实守牢非煤矿山安全红线。依托安全生产责任保险对全市生产、建设32座矿山开展全覆盖“体检式”检查，开展两轮矿山企业全覆盖安全服务。组织矿山企业主要负责人召开亚运期间风险防控工作部署会暨事故警示教育会，对225名矿山企业相关人员进行安全生产管理知识培训考试。完成6座存在高陡边坡露天矿山专家会诊和18座地下矿山安全生产整治成效评分复核。严格监管执法，扣证1家，注销6家，查处违法行为8起，罚款54.4万元。落实汛期矿山和尾矿库风险防范要求。制定《亚运时期非煤矿山企业安全风险管控工作方案》，落实8条风险管控硬措施。加快推进数字矿山建设，已有5座矿山完成基础部分建设并与省厅平台实现贯通，其余6座已制定工作方案，年度前全部完成贯通。
13.抓深抓实工贸行业风险管控。组织“钢8条”“铝7条”“粉6条”执法检查重大整治事项“回头看”，邀请国家级、省级专家对重点企业开展指导服务，完成1家钢铁企业、2家铝加工（深井铸造）和273家涉爆粉尘企业全覆盖检查，落实1129条隐患闭环整改。加强环保设施联合监管，通过专项整治摸清涉环保设施企业916家、设施1.2万个、发现问题隐患1.38万个、查处违法违规企业17家。开展工贸领域危化品存储使用安全风险排查整治，突出涉喷涂作业和使用易燃易爆、有毒有害危化品的重点企业开展排查，检查企业1324家，整治隐患3031条。针对企业固有安全风险大小针对性落实分级管控，摸排较高风险以上企业185家，安全评价136家，实现50家“新能源、新材料”企业全覆盖核查，排查“园中园、厂中厂”内使用危化品的纺织后整理企业366家。
四、科学防范自然灾害
14.全力以赴防汛防台抗旱。围绕“八张风险清单”和亚运场所、应急保障重点内容，常态化抓好防汛防台隐患排查整治，检查点位3.4万余个，排查整改风险隐患3017个。启动Ⅳ级响应成功防御台风“杜苏芮”“卡努”，核定摸排受台风影响人员10.01万人，“杜苏芮”台风期间安全转移人员1126人，及时完成2次台风复盘总结，同时有力防范了台风“苏拉”“海葵”“小犬”外围影响，实现灾害损失轻、人员零伤亡。坚持四个提级，做好梅雨期和多轮强对流天气防范应对，发布各类预警609条，叫应叫醒防汛责任23.16万人次。抓好防汛防台制度机制建设运行，严格落实防汛防台行政首长负责制和分级包保责任制，强化“1833”联合指挥体系与防汛防台实战化融合，加强联合会商值守、落细全天候“135”和高级别预警“叫应”，组织修订防汛防台抗旱应急预案，绘制分等级响应流程操作图，梳理“八张风险清单”成员单位应急响应职责800余项，明确27类防汛防台责任人工作清单。常态化推进基层防汛防台体系标准化建设，开展防汛防台万人大培训和基层一线防汛责任人“四讲一会”全覆盖培训。针对高温少雨旱情迹象，及时协调部署落实会商研判、预警监测、供水调度，做好抗旱保供水工作。
15.抓好森林防灭火工作。提升全市防范化解重大森林火灾风险的能力，印发关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施方案和任务清单。采取“打防结合、上下联动”方式，紧盯祭祀、农事、林业生产、涉林工程建设等方面违规用火行为，深入开展野外火源治理专项行动，累计出动检查人员4174人次，派出检查组423个，督改问题隐患819个，行政处罚10人，教育违规用火行为127人次。加强基层森林火灾防控能力建设，制定绍兴市乡镇（街道）森林防灭火工作规范化建设实施方案，完成15个重点乡镇建设任务。加大森林防灭火基础设施建设，共建设森林防灭火高位监控117个、“引水灭火”蓄水设施385处。加强应急处置准备，督促指导涉林乡镇（街道）和国有林场组织开展应急演练112场次，积极运用森林防灭火高位监控进行森林火情巡查抽查，推进省“森林防灭火在线”应用与基层四平台的贯通运用，共核查卫星监测热点信息25次，推送森林消防提醒信息600余条。
16.夯实综合防灾减灾能力。推动避灾安置场所建设扩面提升，提前分解下达118处规范化建设年度任务，全市目前共建设避灾安置场所1892个，规范化1618个，规范化率达85.51%，今年新建1个千人以上容量县级避灾安置场所和1个百人以上容量镇街级避灾安置场所示范样板。加强应急物资清点储备，全面核实市、县、乡、村四级应急物资储备情况并录入全省物资管家系统，全市现储备物资626个品种3603万件。加强灾害信息员队伍建设，增扩灾害信息员至4006人，市县乡村四级全部实现灾害信息员AB岗配置。做好自然灾害综合风险普查“后半篇”文章，配合形成综合减灾能力评估报告，完成普查成转化果应用试点平台搭建。
五、建强应急指挥救援体系
17.全域建成“快响直达”应急救援网。高标准实施市政府民生实事项目，新（改）建52个综合应急救援站点，提前实现103个镇街建设全覆盖。实施应急救援装备提质工程，在基础装备配备达标前提下，新配备救援装备1357件，救援车辆70辆。
18.完善救援指挥体系。开展应急救援和应急指挥规范化建设，细化规范预案方案、力量装备、应急处置等方面50项工作程序。每月召开生产安全与消防安全、自然灾害事故情况分析及风险形势会商，每周与县乡开展可视化调度，有效做好值班值守和信息报送，严格做好值班值守和信息报送。制定市县乡村四级年度应急演练计划，定期督促推进，累计开展各级各类演练4077场，
19.加强应急救援队伍建设。加大培育力度，出台《绍兴市社会应急力量能力建设经费管理办法（试行）》，争取财政资金100万元专项支持引导社会救援队伍建设发展。承办全省社会应急力量救援队伍能力建设分类分级测评试点，完成全市17支队伍测评工作，指导上虞、新昌2支省级队伍做好测评后整改提升工作。承办全省首届乡镇综合应急救援队伍技能竞赛。组织专（兼）救援队伍和村社突击队骨干队员开展红十字救护培训，完成应急救护培训1819人。
六、严肃安全生产监察执法
20.全面推行数字办案。依托网上办案强化执法监督管理，加强执法人员使用“浙江省统一行政处罚系统”（2.0版）培训，实现系统线上办案率、执法检查记录“浙政钉·掌上执法”录入率两个100%。严格落实执法人员检查时全程配戴执法记录仪，执法结束后24小时内上传执法视频至视频采集站，笔录时及时开启视频监控等数字化办案要求，实现全流程记录、全过程留痕、可溯源管理。
21.持续加大执法力度。连续组织开展3轮次安全生产“除险保安”专项执法行动。1-9月，全市应急管理部门共检查生产经营单位2264家次，立案处罚1814起、罚款3968.96万元，罚款次数、检查次数居全省前列，乡镇（街道）安全生产执法办案覆盖率100%。加大安全生产行刑衔接力度，办理行刑衔接案件19件，6个区、县（市）局全覆盖。提级办理破解基层办案难题，今年共提级办案7件，罚款50多万元。突出抓好大案要案办理，严厉惩戒安全生产违法行为，上虞区、新昌县、柯桥区各查处1起典型案件，涉案金额分别为2000余万元、1000余万元和242.5万元。
22.有效提升执法效能。编制《全省安全生产典型案例汇编》，制定16个高频处罚事项的标准化办案指引、编撰案卷参考模板；组织开展全市执法技能竞赛，培训安全生产执法人员183人次。优化案源线索数字化平台，拓展非现场执法应用场景，链接工业企业安全在线、社保工伤理赔、安责险投保等多方数据，生成预警和执法案源，梳理线索28127条，核查企业318家，立案查处183起。用好安全生产“吹哨人”制度，调查处理安全生产投诉举报131件，立案查处21起，罚款60万元，落实安全生产举报奖励7起，兑现奖金4.9万元。
23.严肃事故调查处理。严格按照“四不放过”原则，严肃追究生产安全事故责任，今年上半年，组织参与6起事故调查，对大排查大整治落实不力导致重大隐患未消除、安全生产工作落实不力导致事故发生等情况，协商市纪委市监委移送问题线索7起，追责问责有关单位15家，公职人员51名。办理事故信访举报事项3件，均核查并妥善回复。
24.开展社会化服务机构整治。开展服务机构“四必查”专项行动，依法查处弄虚作假、牟取不正当利益、出具虚假报告、对事故负有责任等行为，已查处案件5起，罚款33.1万元。完成安全生产社会化服务机构年度信用评级工作，组织制定全市安全生产专家公益服务方案，解决基层专业能力不足的问题。
七、加强安全宣传培训
25.深化应急安全公益宣传。精心组织安全生产月、森林防火宣传日、防汛防台日、防灾减灾日等主题宣传，发挥公交车载视频、小区快递柜、线上有奖竞答等新兴宣传渠道优势，推动应急安全宣传“六进”。围绕“人人讲安全，个个会应急”，深入开展“百场应急安全科普下基层”和“童心迎亚运，安全伴我行”暑期应急科普宣传活动，累计参与2.6万人次。强化应安全生产隐患大排查大整治专题宣传，全市累计刊登播出大排查大整治新闻报道800余篇。
26.强化安全培训考核。从严规范考试管理，严把“三项岗位人员”考核关，落实视频监考，现场巡考制度，至9月底月，全市共组织考试266场，参试3.26万人，发证2.49万人。电气焊“一件事”改革以来，对全市电气焊特种作业培训学校和考试点开展全覆盖检查，以小班次、高频度培训服务电焊工考试取证，实现“即培即考”，全市电焊工初训考试量同比上升215%。
2024年工作思路
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和省委、市委全会精神，统筹发展和安全“两个大局”，坚持“两个至上”，以新时代“枫桥经验”为引领，全力“防风险、除隐患、遏事故”，在推动应急管理体系和能力现代化上加压奋进、攻坚破题，为擦亮安全发展底色，推进“五创图强、四进争先”，勇闯中国式现代化市域实践新路子提供坚强应急管理保障。
二、重点工作
（一）夯实安全生产基础
1.压紧压实安全责任。坚决落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，制定出台行业部门落实“三管三必须”责任实施细则。压实属地管理责任、执法部门监管责任、企业主体责任，层层传导压力，强化各类考核结果运用。督促属地建立干部联企制度，督导帮助企业及时发现并整改问题，提升企业本质安全水平。
2.加强综合风险防范。加快检查标准体系建设，建立重点行业全覆盖的“一张清单检查、一个标准排查、一套流程整改”治理模式。针对春节、五一、国庆等关键节点，聚焦季节性、时段性、周期性安全风险特点，突出重大项目、重点区域、重点单位、重点时段等，加强风险研判辩识，强化预警预控，持续统筹推进道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、农业、旅游、城市运行、水上交通等9个重点领域安全监管，确保安全形势平稳。
3.深化安全生产基层改革。加快“141”基层治理体系贯通，加大省厅回流数据清洗梳理，全面摸清市场主体底数，明确安全监管对象，做好分级分类。高效嵌入基层网格，持续迭代优化，深化拓展柯桥区柯岩街道基层安全“345”工作体系，做好经验提炼总结，力争向全省推广。
（二）深化高危行业企业监管
4.深化重点领域攻坚整治。常态化开展“园中园、厂中厂”安全整治，按风险等级实行分级分类管理，督促园区、属地乡镇（街道）及监管部门建立完善企业项目准入和退出制度，存在重大隐患且拒不整改的企业一律清退。深化电气焊作业安全监管，动态摸排未纳管的电焊机，落实电气焊作业园区和企业两级审批制度，严厉打击无证电焊行为。督促第三方服务机构做好电焊机芯片模块维护，优化电焊工培训取证。持续开展有限空间安全隐患专项整治，在柯桥区有限空间安全监管“一件事”改革试点基础上，面向全市推广。
5.狠抓危化品安全监管。持续推进微通道、管道化等连续化新技术新工艺应用，搭建平台、召开推进会，深化推进。强化危化品储存经营安全风险管控，开展化学品罐区、仓库专项整治，制定落实“一区一策”、“一库一策”方案；全面落实柴油纳入危化品管理。开展摸底自查，制定提升标准，推进硝化工艺等在内的高危工艺全流程自动化改造，提升重点工艺企业本质安全水平。推进安全智控平台建设，联通危化品全生命周期安全在线，实现5个化工园区和10家一级重大危险源企业全纳管。建立面向精细化工企业的演练-培训一体化平台，开发常态化演训模块，提高员工“救早灭小”处置能力。以“五统一”闭环工作机制为牵引，持续开展化工园区“十有两禁”整治提升，2024年底前力争较低安全风险园区数量提升到4个。
6.加强工矿行业安全监管。深化工贸行业安全生产专项整治，做到“钢8条、铝7条、粉6条”重大事故隐患数字化动态清零。总结提炼印染行业“固本提质”攻坚整治经验做法，在酿酒、造纸等行业全面推广责任落实、隐患整改、素养提升、自防自救、体制机制和严惩重罚等6项标准化举措。制定激励措施，推进安全生产标准化工作提质增效。加强危险化学品使用企业安全监管，实现高风险和较高风险企业安全评价和整改落实率100%。建立完善市级矿山安全监管数字化系统，实现大中型矿山的监控监测数据全部接入。推进柯桥区已闭库的尾矿库销号，2024年销号不少于1座。
（三）抓好自然灾害防范应对
7.压实防汛防台抗旱责任。牢固树立“一个目标、三个不怕、四个宁可”理念，严格落实防汛防台行政首长负责制和“市领导包县、县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包户到人”工作责任制。4月中旬集中公布各级防汛防台抗旱行政责任人。4月底前完成“防汛防台在线”2.45万名各类防汛责任人的调整更新，2046个村（社区）的防汛防台形势图修订率、人员转移责任人落实率达到100%。开展基层防汛防台抗旱万人大培训，组织开展乡镇（街道）防指负责人业务培训班，4月底前完成1万人次以上，全年不少于2万人。
8.强化风险排查管控。充分发挥防汛防旱指挥部统筹协调作用，聚焦“八张风险清单”，组织相关部门开展汛前隐患排查检查，确保隐患排查覆盖率、系统录入率、按期整改率“三个100%”。6月中旬前全面摸排完成各类风险区受影响人员，建立人员转移责任清单。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”要求，将隐患排查检查贯穿全年，在汛前、梅汛期、台汛期等重要时间段至少开展1次督查检查。汛期结束后，围绕常态化推进基层防汛防台体系标准化建设开展指导服务。
9.提升灾害防控能力。持续完善“1833”联合指挥体系和“135”预警叫应机制，统筹做好梅汛期、台汛期等重点时段及局地强降雨等极端天气防范应对工作。4月上旬前有效建立运行联合值班、人员转移避险、短临预警叫应、分级到岗指挥等工作机制，6月底前开展防汛防台应急演练。4月上旬前制定乡镇、村社短临极端天气灾害防范应对工作机制，6月上旬前完成40个防汛任务较重镇街防汛防台应急预案规范化建设，7月底前实现全覆盖。
10.抓实森林防灭火工作。推进落实《绍兴市全面加强新形势下森林防灭火工作的任务清单》；完成78个涉林乡镇森林防灭火工作规范化建设；新建96个高位监控，监控覆盖率提升至85%以上；统筹推进全市引水灭火基础设施、森林防火巡护道和农村公路建设；紧盯重要防火节点以及高森林火险期，加强会商预警，组织开展野外火源专项治理和管控查处违法用火行为。10月底前开展森林防灭火技能比武和应急演练。
11.筑牢综合防灾减灾防线。推进避灾安置场所规范化建设，提升全市避灾安置场所规范化率至90%。做好国家、省级综合减灾示范社区创建工作，开展“回头看”检查，强化已创建点位长效管理。加强灾害信息员培训，实现市县乡三级培训率不低于 50%、村级不低于 20%。强化应急物资储备保障，完成年度救灾物资购置补充购置，督促做好物资底数清查、系统数据更新和装备维护保养。
（四）提升安全生产监察执法效能
12.整合优化执法资源。深化委托执法，分批次实施县、乡两级应急管理行政执法人员帮带轮训，提高乡镇（街道）赋权执法比列。深化实施全员执法，实行“局队合一”模式，量化非监管执法处（科）室年度执法任务，全年非监管执法处（科）室办案量占比20%以上。
13.严格规范执法行为。稳步推进分类分级执法，实现一家企业对应一个层级执法主体，避免多层级执法与执法缺位。全面实行重点领域企业安全生产执法检查清单化管理，开展行政执法“三项制度”落实情况督查，提高执法规范化水平。
14.强化应用数字执法。全面应用工业企业安全生产违法行为线索案源数字化系统，提高执法精准度，通过系统办案占办案总数的10%以上。全面应用“浙政钉·掌上执法”和“浙江省统一行政处罚办案系统”，执法检查记录100%录入“浙政钉·掌上执法”，办案记录100%录入“浙江省统一行政处罚系统”。
15.放大执法声势效果。全市范围组织开展“除险保安”专项执法行动不少于4次。根据大综合一体化要求，健全跨部门行政执法协同工作机制，组织部门联合执法不少于3次，建立行政执法协调衔接机制，提高执法效能。大力查办大案要案，争办全省乃至全国有影响力的案件，加大安全生产执法典型案例曝光力度，形成震慑效应。
16.持续开展社会化服务机构专项整治。修订完善《绍兴市安全生产社会化服务机构信用评价办法》，开展季度机构信用等级评价；制定检查清单，对机构执业行为开展联合执法；加强社会化服务机构业务培训，全面提升安全生产第三方服务水平。
（五）增强应急指挥救援能力
17.加强“快响直达”应急救援网长效管理。持续完善人员招录、资金保障、教育训练、日常管理、调度指挥、装备更新、职能定位等机制，推进“快响直达”应急救援网制度化、规范化运行管理，充分发挥站点在抢险救灾、火灾扑救中的关键作用，切实提高区域综合救援水平，建强结构多元、城乡一体的应急救援力量体系，真正做到“建好、管好、作用发挥好”
18.持续推进应急指挥规范化建设。推进应急指挥大厅、值班室、会商室等指挥场所设置标准化，引进第三方应急力量，实施专业化值班值守；推进370M窄带无线通信系统建设，建立健全预警信息快速叫应机制。
19.加强救援队伍建设。持续开展全市社会应急力量救援队伍能力建设分类分级测评，加强应急救援队伍技能培训，全面提升队伍能力。举办绍兴市第三届社会应急力量技能竞赛，进一步完善赛制，逐步突出高科技装备在应急救援工作中的应用，选拔优秀队伍参加全省社会应急力量队伍技能竞赛。
（六）提升全民安全技能素养
20.加强应急安全科普宣传。建立“大安全、大应急”宣传联动工作机制，精心组织开展安全生产月、防灾减灾日等主题宣传活动，拓展线上宣传渠道，扩大安全宣传覆盖面、知晓率和参与度。用好应急安全体验馆、农村文化礼堂等阵地资源，分群体开展针对性的数字互动、实景体验等公益性科普宣传和应急自救技能培训。加强与市级媒体的战略合作，在绍兴电视台《今日焦点》栏目基础上增设“安全生产隐患曝光台”，每季度公布一批“一案双罚”、行刑衔接等各类典型案例，加大警示教育。
21.抓好企业员工教育培训。持续开展“企业员工安全大培训”及“百场安全培训进企业”活动。与消防部门联动探索开设面向高危企业负责人、安管员和特种作业人员的“消防课堂”，提升关键岗位、重点人员“四懂四会”等安全知识。把安全宣传列为属地日常企业监管服务及基层网格巡查内容，指导企业依法做到“五落实五到位”和落实现场工作“三个六”责任。
22.严格安全生产考试管理。健全完善安全生产考试工作制度，推进市属考点标准化、规范化建设。加强《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（视发布情况，应急管理部将于2024年修订出台）宣贯，落实调整、新增特种作业类目的考试工作。加强考试培训机构监督管理，定期公布全市培训机构考试合格率，倒逼培训机构提升管理、提高质量。