盛卓异委员：

您在市政协九届三次会议上提出的第215号提案《关于加强老旧电梯安全管理的建议》收悉。现结合市建设局的会办意见，答复如下：

一、基本情况

截至目前，全市共有电梯7.57万台，年均增长率约为13%，其中载客电梯4.88万台，住宅电梯3.01万台，使用15年以上的电梯0.64万台，使用15年以上的住宅电梯1903台，占比分别为54.5%、39.8%、8.5%和2.51%。

二、主要工作

近年来，市市场监管局等部门坚持“以人民为中心”发展思想，聚焦电梯“老龄化”安全风险，践行“民有所呼、我必有为”理念，加强法治保障、智慧监管、除险保安，推动电梯安全水平提升。近五年全市未发生乘客死亡电梯事故，安全形势平稳。

（一）立法规范物业管理活动。2020年10月，市人大常委会制定《绍兴市物业管理条例》，并于2023年修订，全面规范物业管理活动，维护业主等相关方合法权益。2023年10月，市人大常委会制定《绍兴市电梯安全管理规定》，进一步明确物业服务人等电梯使用单位的主体责任，建立多渠道经费筹措、老旧电梯安全评估等机制，以法治手段全力保障老旧电梯安全运行。

（二）创新机制加快救援速度。2023年3月，市市场监管局联合市消防救援支队率先建设全国首个电梯困人故障“15分钟应急救援圈”，推进96333和119两个指挥平台双向联动协同，实施“扁平化”快速指挥，构建更加安全、快速、科学的电梯应急救援体系。目前，全市在用电梯“15分钟应急救援圈”覆盖率达97%，救援抵达平均用时12.69分钟，较法定时间缩短约57%。

（三）数字赋能提升维保质量。2023年7月，市市场监管局建成“绍兴智慧电梯”新平台，为6.6万台在用电梯定制二维码，严格维保工作人员验证、过程管控和隐患闭环，加快电梯安全管理数字化转型，全市在用电梯扫码维保率99.7%，公众扫码便可查询、报修、求援。目前，“绍兴智慧电梯”平台在浙里办1735个应用中访问量排名全省第三，有力推动电梯维保质量提升。

（四）综合治理老旧电梯隐患。2023年，住宅电梯“老龄化”治理行动入选市政府十方面民生实事项目，市市场监管局牵头实施老旧住宅电梯“全面评估+集中治理”，实现全市使用15年以上住宅电梯全覆盖，消除隐患7300余项，惠及全市92个住宅小区、超2.6万户家庭。2024年，老旧小区加装电梯安全管理提升行动入选市政府十方面民生实事项目，市市场监管局等五部门全面开展加装一批智能监测装置、补建一批移动通信设施等“八个一”行动，不断提升老旧小区加装电梯安全管理水平。

（五）拓宽电梯安全经费渠道。市场监管部门积极推行电梯安全责任保险，鼓励保险机构创新电梯安全综合保险产品，全市在用电梯责任险覆盖率超75%。建设部门加强电梯维修资金保障，及时拨付物业专项维修资金用于电梯维修，建立应急备用金制度，畅通电梯故障停用经费审批绿色通道。2023年，全市审批电梯相关物业专项维修资金申请161笔，拨付610.95万元。

（六）加强自律净化市场环境。建设、市场监管等部门充分发挥物业、电梯行业协会作用，出台行业自律公约、从业行为规范，定期公布物业收费调研情况，推动形成“质价相符、按质论价、优质优价”的物业服务市场机制。建设部门推进“清廉物业小区”创建，督促建立共有收益管理制度，公开物业维修资金使用、共有收益收支等情况，接受业主监督。

（七）广泛宣传电梯安全知识。市市场监管局组织开展“电梯安全进万家”活动，制作《小师爷乘梯日记》科普动画片，获国家市场监管总局微信公众号发布，全国推广。今年制作、发放电梯安全宣传册10000余份，市、县两级组织政企联合应急演练11场次，不断提升电梯安全应急处置能力。

三、下步打算

下一步，市市场监管局将会同市建设、消防等部门，坚持“问题导向、风险管控、数字赋能、安全托底”总体要求，聚焦“高龄”电梯安全风险，结合您提出的工作建议，加强统筹协调，深化专项整治，强化经费保障，广泛宣传引导，切实保障人民群众乘梯安全和出行便利。

（一）加强统筹协调。认真贯彻《绍兴市电梯安全管理规定》等法律法规，依托绍兴市市场监管工作联席会议，加强部门协同联动，压实各方安全责任。指导物业、电梯行业协会加强行业自律管理，推进行业诚信体系建设，收集、发布电梯主要零部件、维护保养参考价格等行业信息。

（二）深化专项整治。开展电梯安全筑底三年行动、无忧乘梯安民行动，开展电梯使用单位监督检查、电梯维保抽查和综合量化评价，公示抽查和评价结果，发布一批电梯领域典型违法案例，强化严管重罚态势。持续排查“三无”电梯情况，分类落实管理责任，确保“存量”清仓见底、“增量”动态清零。

（三）强化资金保障。结合大规模设备更新工作，推动老旧住宅电梯更新纳入政府民生保障项目，加强经费补助。持续优化物业专项维修资金拨付流程，畅通应急备用金绿色通道。推行电梯安全责任保险，并以越城区为试点探索开展电梯“保险+服务”创新机制，以诸暨市为试点探索广告收益保障电梯安全。

（四）加强宣传引导。结合“电梯安全宣传周”等活动，聚焦“一老一小”群体，制订文明乘梯公约，广泛推送《小师爷乘梯日记》科普动画片。组织开展电梯安全互动体验活动和“文明乘梯 安全同行”有奖竞赛活动，深入推进“电梯安全知识进万家”“五进”宣传活动，引导广大群众安全乘梯、文明乘梯。

最后，感谢您对电梯安全工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。

联系人：绍兴市市场监督管理局特种设备安全监察处  卢敦波；

联系电话：0575-85087315。

绍兴市市场监督管理局      

2024年7月11日