郦华伟代表：

您在市九届人大四次会议上提出的“关于打造‘最美最畅通学路’的建议”已收悉。现将具体办理情况报告如下：

上下学交通拥堵问题一直是牵动民心、社会关注的老大难问题。近年来，绍兴市公安局以主动担责、互助共治的新时代枫桥经验为指引，积极推进学校门前高峰拥堵“一校一策”治理方案，多部门联动协同、综合施策、全力以赴开展上下学道路交通拥堵治理工作，主要从以下几方面着手：

一、深挖资源缓解停车难矛盾。自2013年全省开展城市交通治堵行动以来，公安交管部门将缓解学校上下学停车难治理纳入日常重点，主动协调市委办、市教育局等部门优化周边交通组织，目前市本级29所具备条件的学校门口均设置了学生接送车停车泊位，并施划熊猫图案。“熊猫”临时接送停车位1106个，开放社会停车场6个，全面缓解早晚高峰学校临时停车需求。其次，推进企事业单位车位共享开放。去年，公安交管部门主动协调越城区教体局、名城建设发展有限公司、绍兴市城市广场管理有限公司等多家单位，试行为接送家长停车位“让位一小时”措施。主城区5所学校周边——市气象馆、名人馆、汇金停车场、越城区图书馆等单位，推出30多处停车场共1600余个车位的试点，免费供5所小学家长在接送学生时段一小时内停放。此举进一步缓解了学校周边停车难，得到学生家长的一致好评。

二、加强管理护航学生交通安全。

一是加强秩序维护。目前，公安交管部门给每一所学校都配备1名交警，拥堵问题比较严重的，增派至2名，帮助学校上下学时维持秩序，加强交通疏导和管理。在学校路段科学设置禁止机动车停放、禁止调头等交通警示标志，分类分区域设置机非车辆停放点等醒目标识，方便家长停放接送。在部分人流车流密集的校门前道路还设置移动式临时交通信号灯，调控车辆有序通行或绕道通行。

二是加强交通组织。公安交管部门联合市教育局，根据《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》要求，优化学校周边道路交通组织，设置学生、幼儿、家长等候区、护学通道，避免集中在校门口接送学生。同时优化交通组织，积极采取微循环、开门分流公交接驳等综合性措施，科学疏导学校周边交通拥堵。如诸暨市公安局针对浣江小学和浣纱小学周边路窄人密、通行滞缓的老大难问题，科学设置禁行线路、设置分时段单行线标志，实施交通单向微循环管理措施，同时设置单边定时停车接送区，安装弹性护栏和铁马，引导车辆即停即走，人车有序通行。

三是完善交通标志和设施。公安交管部门紧紧围绕保障交通安全和畅通主线，依据国标对全市幼儿园、中小学校周边的道路及设施进行细致排查，对不符合国标的道路及设施及时整改，对学校周边道路的交通标志、标线，以及阻车桩、减速垄、行人过街安全岛等交通设施统一规范设置。针对临近学校的路口交通设施设置进行指导和规范，重点要求设置限速标志、禁止鸣笛标志、注意儿童标志、禁停标志、护学岗标志以及施划非机动车停放区域、禁停网格线等。同时对学校（尤其是古城内）周边道路进行单行线交通组织改造，进一步提升儿童交通出行的安全性。

四是快速安全转运。市交投集团按照“一校一策”模式开行168条学生定制公交，为越城区、柯桥区的40余所中小学7000余名学生上下学提供安全、优质、可靠、放心的公交服务。为确保学生通勤公交的安全有序，市交投集团一方面定期与教体部门及学校沟通协调，根据学生上下学时间及乘车人数，合理安排学生定制公交运营班次，并对驾驶员进行安全驾驶、服务等方面的专项培训。制订线路前开展安全隐患“地毯式”排查，对投入营运的公交车开展安全技术检测，确保车况良好，从源头上强化学生定制公交的营运安全。

三、常态教育提升文明素质。将培养文明交通习惯纳入学校日常教育，常态开展文明交通宣教活动。通过晨会、国旗下讲话、法制教育课、少年交警学校、综合实践活动等形式，利用黑板报、宣传窗、广播站等阵地，开展“绿色出行，以步代车”签名仪式等活动，多渠道、多途径加强宣传，教育学生“文明行路、文明乘车”。深入开展“小手拉大手、同走文明路”等主题教育实践活动，倡导家长“文明行车、文明接送”，进一步增强学生及家长文明交通和安全交通意识。积极组织师生参与“城市公共交通周和无车日”等与实践活动，大力倡导绿色公共出行。部分学校已率先试行“教师让行学生”措施，即放学时让学生先行，为学生树立文明礼让榜样，赢得社会赞誉。同时市教育局将缓解交通拥堵工作纳入对学校文明创建、平安校园的考核评比内容，把学生自觉遵守“步行上下学”、“乘坐公交上下学”、“家长规范停车”等情况与学生日常行为规范教育和文明班级、文明学生的评比结合起来，促进学生养成文明交通风尚。

下一步，公安交管部门将根据郦华伟代表提出的意见建议，就关于打造“最美最畅通学路”的，着重做好以下几方面工作：

一是发挥统筹协调作用，以公安交管部门为牵头单位，联合属地政府、教育局、学校主体、社区等部门，依托党委政府力量，主动靠前，主动担责，通过综合治理、集中攻坚，清单化、项目化、责任化推进学校上下学拥堵治理，深化一校一策治理方案，打造“最美畅通学”绍兴样板。二是把握儿童友好型城市建设契机，围绕打造“最美最畅通上学路”议题，推动各级党委政府制定出台“保护自护、校外教育”等政策举措。组织开展各类主题教育、专题讲座等活动，打造实践活动和第二课堂等辅导平台，积极发挥社会组织的辅助教育作用，营造关爱关心青少年的良好氛围，合力守护青少年放学路。三是及时推进治理项目。开展最美学路提升工程的选点调研，组织部门协调座谈等工作形式，为深化畅通学路工程提供操作性强的可行性方案。2023年，诸暨市教体局已组织了部分校长及宣传部、公安局相关人员考察了宁波鄞州区的“最美上学路”建设。目前，已投入280万，完成明德小学、西湖小学、跨湖幼儿园等3所学校的“最美上学路”建设，下阶段将根据建议，推进条件允许、交通拥堵亟需解决的学校道路建设试点。

联系人：池建良，联系电话：88582609，传真：88582196

                                                                                                                                                                                        绍兴市公安局

                                                                                                                                                                                        2024年7月1日