曹俊代表：

您在市九届人大四次会议上提出“关于强化春节前社会治安防控的建议”已收悉。现将具体办理情况报告如下：

岁末年初社会面治安防控工作是公安机关维护社会稳定，强化违法犯罪打击的一项重要工作，每年春节前后，公安机关均将其作为社会治安重点防控时段加强管理，加强流动人口管理，强化巡逻防控，突出违法犯罪打击，不断深化“枫桥经验”，在党委政府领导下，加强综合治理，全力防控岁末年初各类风险，确保春节假期全市社会大局持续安全稳定，切实营造安定祥和的过节氛围。

一、关于进一步加大综合治理经费投入的建议。

为进一步落实派出所主防职责，全面推动全市公安机关派出所专职巡防，今年，市公安局出台《全市公安机关派出所专职巡防勤务规范》，在二类派出所以上全部建立专业巡防队，明确一名副所长负责巡防工作，进一步明确专职巡防力量组织体系，明确线上线下职责任务和巡防岗位，联动市、县、镇、村四级巡防力量，启动车巡、摩巡、步巡、空巡加视频巡查的“五巡”立体化巡防模式，提升应急处突、社会治理、服务群众的能力水平，不断优化社会治安环境。为切实提高安保队员的工作积极性，绍兴市公安局根据岗位特点、技能要求、劳动强度、危险程度等因素，按两大序列八种类型分别确定0.7-1.25不等的薪酬系数，并争取市政府支持，按照本地上年度全社会单位就业人员平均工资的120%确定辅警工资性收入（不包括单位缴纳“五险一金”），每年进行动态调整。市局机关薪酬已由2017年的6.54万元提高到9.9万元。同时，自2022年起，市局机关按照人均2000元的标准落实辅警公用经费保障，纳入公安机关年度预算，主要用于辅警的服装、教育训练、办公及保险等费用。各区县市公安机关也积极向属地党委政府争取，努力提高辅警的福利待遇。同时，流动人口专管员的工资有两部分组成（基本工资和绩效考核奖），通过绩效考核的形式压实工作责任，激励专管员工作积极性。春季期间，我局通过加大考核力度，将专管员的工作量和工作成效体现在绩效考核中，进一步调动工作人员的工作积极性。

二、关于实行社会控管全面化的建议。

一是建立常态化排查机制。定期组织全市流动人口管理员、网格员、社区民警等各方力量对辖区内的居住出租房屋、企业宿舍、单身公寓、建筑工地等可供他人居住、生活的场所进行地毯式排查，做到“栋不漏层、层不漏户、户不漏人”。二是依托数据赋能。积极拓展有效数据源，用足用好流动人口各类数据，全面提升流动人口精准化管理水平。三是科学考核评估。建立市、县、所三级考核机制层面，按照每月督查的要求，组织人员对辖区内流动人口聚焦区域开展每月一轮的督查指导，督查成绩纳入流动人口专管员的绩效考核，充分调动专管员工作积极性。

三、关于开展宣传教育，群防群治的建议。

全市公安机关积极利用警察节、微信公众号、大走访等活动或载体，加强法制宣传等工作，目前我局已建立拨打“110”报警电话举报；“越警管家”服务平台、“群蓝星微动力”微信公众号举报；登陆http://ga.sx.gov.cn/，通过线索举报栏目进行举报等多种途径接受群众的举报，并根据《绍兴市群众举报涉恐涉暴违法犯罪线索奖励实施办法》《浙江省举报毒品违法犯罪行为奖励办法》等规定，对举报违法犯罪行为进行查处。对借举报之名实施诬告陷害他人，编造、传播虚假恐怖信息，谎报警情等行为的，公安机关将依法追究法律责任。公安机关将保障举报人安全，并视情采取措施保障其人身安全。未经举报人同意，在查证、宣传、奖励等工作中不得披露举报人信息；发现泄露举报人信息的，将严肃追究相关人员责任。

四、关于充分发挥公安机关为主力军作用的建议。

为进一步加强社会治安防控工作，公安机关一是进一步推进“雪亮工程”，完善辖区监控设施等技防措施，二是进一步加强社会治安巡防工作。为进一步加强冬季社会面治安防控工作，全力震慑岁末年初违法犯罪多发态势，确保重要时间节点期间全市社会面治安环境安全、稳定、有序，绍兴市公安局于2023年11月29日至2024年2月29日，在全市范围内开展冬季治安“清雷”大巡防活动。全市公安机关通过全面落实全警动员、全民参与，坚持常态巡与重点巡、人力巡与科技巡相结合，进一步提升了社会面见警率、覆盖率、管事率，及时干预各类矛盾风险、有力震慑违法犯罪行为、高效处置突发性案（事）件，保证了春节期间社会治安大局持续平稳。

下一步，公安机关将根据曹俊代表提出的意见建议，就关于强化春节前社会治安防控的建议，着重做好以下几方面工作：

一是争取支持优化考核。积极争取党委政府对辅警、流动人口专管员的福利待遇，不断修改完善绩效考核机制，将专管员的工作量和工作成效的绩效考核更加科学，进一步调动工作人员的工作积极性。不断优化线上线下派出所巡防工作机制，推动建立社区民警主导的社区警务团队，发送群防群治力量开展信息收集、矛盾化解、巡逻防控、防范宣传、隐患排查等工作，参与平安创建活动。二是强化基础管理。总结固化亚运安保工作经验，大力开展专项整治行动，完善精准化管理举措，深化“人户一致”落地管理，努力实现流动人口居住登记率、流动人口信息准确率、居住出租房屋登记率和同住人员关系采集率达标。三是强化科技赋能。不断加强实有人口全息感知平台建设，充分利用“互联网+”管理模式和智安小区建设成果，通过信息分析自动发现人员变化情况，进行短信推送、电话催办、专管员精准上门核办等自动化手段实现流动人口的智能管理。四是推广居住证互认转换集成改革。紧扣一体化、高质量“两个关键”，坚持政策破题、数字赋能“双向发力”，缩简居住证转换办理流程及时间，提供沪苏浙皖等地新居民公共服务均等化和常住人口待遇同等化，推动人力资源要素顺畅有序流动，持续激发区域协同发展能级活力，为全省、全国推广应用提供“绍兴样板”。五是持续做好社会面防控工作，发挥公安机关主力军作用，在加强科技强警，科技安防应用于治安防控工作，同时加强和完善派出所巡防，特别是加强春节等重点节点、重点时段、重点路段的巡逻防控，加强武警联巡、发动义警等组织加强群防群治，不定期组织开展集中整治，严惩违法犯罪，维护社会治安稳定。

联系人：池建良，联系电话：88582609，传真：88582196

                                                                                                                                                                               绍兴市公安局

                                                                                                                                                                              2024年7月1日