何锡辉代表：

您在市人大九届二次会议提出的《关于加快科创金融发展的政策建议》（第68号提案）收悉，感谢您对科技金融工作的关心和支持。您在提案中提出的建议具有很强的指导性、针对性，我局十分重视，将在具体工作中加以认真吸纳。现将办理意见汇报如下：

科技与金融的紧密结合和良性互动是推动生产方式转变、产业转型升级的重要引擎，两者的深度融合能够提高科技创新成果向市场化、资本化转换的效率。近年来，我们积极推进科技金融合作，大力支持科技中小企业发展，主要做了以下几方面工作：

一是完善科技金融新体系。实施《“一园区一方案”科创金融伙伴共建计划》，整合省内11家法人总行、28家省级银行保险机构、带动全市106家市级银行保险机构与6家高新园区，开展以“金融机构+园区”为主、吸纳产业发展相关市场主体的共建伙伴计划，引进相关科创平台和创业项目。例如与中国中小企业合作发展促进中心、国科控股有限公司、上海九颂山河基金公司等机构合作，吸引社会资本与科技金融服务机构来绍共建高科技产业基地与集群，引进国科生命健康创新园、国科大附属肿瘤医院绍兴分院等项目在绍落地。

二是推出科技金融新服务。签订金融支持绍兴科创走廊建设新三年合作协议，落实对科创走廊授信1000亿元新三年计划，发放支持科技创新的央行再贷款、再贴现资金三年累计300亿元以上，出台金融支持科技创新10项政策，联合金融机构创新丰富浙科贷、科保贷、领航贷、人才贷、创新保、科技创新再贷款等科技金融产品，有效搭建“科技资产-信用资本-信贷资金”的转化渠道，提高科技金融服务质效，助推我市科技企业高质量发展，已累计向千余家科技企业配套发放贷款1245亿元。

三是优化科技金融新生态。开展数字赋能科技金融，联合金融机构搭建科技金融信息服务平台，打造科技企业投融资大数据中心，推进“科创指数”融资模式，运用数字化为科技企业精准“画像”，破解信息不对称给企业融资造成的障碍，现已为6112家企业绘制精准画像，实现科技企业“零次跑”+“秒贷”。围绕集成电路、生物医药、新产业等特色产业，举办“专精特新”企业院士专家绍兴行、绍兴科创走廊科技金融合作推进会等活动，达成科创平台合作、校地（企）合作签约项目123个，总投资630多亿元。

下一步，我们将结合您的宝贵建议，联合金融机构积极营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，增强科技创新能力，为谱写新时代“胆剑篇”、勇闯中国式现代化市域实践新路子贡献更多科技力量。

一是打造高能级科创平台。以建设绍兴科创走廊2.0为牵引，高水平建设镜湖、鉴水、滨海、金柯桥、曹娥江五大科技城，扎实推进迪荡湖科技CBD、诸暨海归小镇等十大创新基地和省现代纺织技术创新中心等十大创新设施建设，加快形成“一带串联，五城聚力，三地联动，多点支撑”的全域创新新格局。积极探索“研发+孵化”等新机制新模式，全力推进鉴水科技城、柯桥民营科技园产业集群、杭州湾产业协同创新中心、诸暨科技城等一批标志性工程项目建设。

二是大力培育高新技术企业。出台《关于强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展的实施意见》，深入实施科技企业“双倍增”计划升级版、科技领军企业和科技小巨人企业培育计划和“两清零一提升”专项行动2.0版，建立企业梯度培育动态数据库。建立健全规上高新技术企业培育机制，强化协同服务与精准辅导，力争高新技术企业中规上企业比重明显增加。

三是加大科技创新领域信贷投放。充分发挥货币政策工具作用，引导金融机构聚焦“绍兴科创走廊2.0版”建设，将更多金融资源向重大创新平台、科技型企业、先进制造业集群、产业链提升等领域倾斜，加大对企业科技创新的金融支持。持续优化科技金融服务，积极对接科技型企业融资需求，有力支持我市科技型企业发展壮大。力争2024年，全市金融机构对科技型企业新增贷款200亿元以上。

四是支持科技型企业发债融资。将生产经营状况良好、技术领先、有较好发展前景的科技型企业纳入绍兴市债务融资工具培育库。加大对科技型企业的发债培育，推动符合条件的科技型企业在银行间市场发行债务融资工具，鼓励发行混合型科创票据，帮助企业优化融资结构。支持优质产业项目企业发行双创债，募集资金专项投向高端装备制造、新一代信息技术、集成电路、生物制药等领域的中小科技型企业。对于生产经营稳健、发展前景较好的民营科技型企业，积极与信用增进机构合作，积极运用债券融资支持工具，帮助民营科技型企业发债融资。

五是设立科技金融特色分支机构。在国家及省级高新区、科创走廊子平台设立科技支行或特色分支机构，专注做好科技型企业金融服务，促进金融资源与制造业集群、产业园区、创新基地等精准对接。已设立科技专业或特色支行的金融机构要加快建设科技金融专业团队，对特色支行实行差异化的信贷管理政策，重点实行“单独的客户准入、单独的信贷审批、单独的风险容忍度、单独的考核激励”“四个单独”服务机制，在风险可控的前提下在信贷额度、创新产品、利率定价等方面向科技型企业倾斜，打造适应科技金融深度融合、满足科技企业需求的科技金融特色机构。

最后，再次感谢您对我市科技创新工作提出的宝贵意见！希望继续关注我市的科技创新发展情况并提出意见建议。

联系人：王表，联系电话：85200250。

绍兴市科学技术局

2024年7月4日