王园园代表：

您在市九届人大四次会议上提出的第273号《关于要求延长土地承包权流转年限的建议》收悉，感谢您对绍兴农业农村工作的关心与支持，现答复如下：

一是关于农村山林田地承包期限。根据《中华人民共和国民法典》规定：“租赁期限不得超过二十年。”国家和省关于农村集体“三资”管理相关文件中规定，引导村经济合作社对资源资产租赁设置合适的年限，但同时也要加强长期合同等违规合同清理整治。2021年我局出台《关于进一步加强农村集体“三资”管理的意见》明确各区、县（市）应分类制定村集体资产资源出租、发包年限。目前各区、县（市）山林田地承包租赁年限最高为10至20年不等（在所有租赁合同中已属较长年限）。同时，积极引导区、县（市）结合实际，加强政策研究，稳慎完善山林田地承包合同到期续租政策，目前越城区、柯桥区、嵊州市已作了相关规定。同时，农村土地经营权流转属于农村产权交易范畴，涉及集体产权转让及流转期限等，需经本集体经济组织成员（代表）大会讨论决议。

二是关于农村土地经营权流转的招投标管理。根据公共资源交易中心反馈农村土地承包权公开发包的，应结合项目特点规范合理设置相关发包条件。通过招标方式发包的，可参照招标投标等有关规定完善交易规则，选择资格预审或资格后审方式加强投标人的资格审查。但在资格条件设置时，不得排斥潜在投标人，不得指向特定投标人或违反公平竞争原则。同时，对发包过程中扰乱市场的行为，依法依规追究责任。

下一步，我们也将继续完善农村承包土地管理，特别是推进农业标准地建设，通过设立净地标准、招引标准，引导土地集中连片流转，着力打造社会化服务体系降低经营主体自购设备成本，推动农业规模经营。同时结合目前“三清一促”专项整治行动，进一步规范集体资源资产出租审查机制。

联 系 人：市农业农村局农村经营与改革处

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绍兴市农业农村局

2024年7月8日