冯琴委员：

您在市政协九届三次会议上提出的第114号《关于强化市民健康档案平台建设的建议》提案收悉，现答复如下：

电子健康档案是以居民个人健康为核心、贯穿整个生命过程、涵盖医疗卫生服务过程的规范记录，是可以满足居民自我保健和健康管理、健康决策需要的系统化信息资源。我委一直以来高度重视健康档案平台建设工作，不断完善平台建设，提高电子健康档案质量，全方位全周期保障人民健康。2023年基本公共卫生服务重点指标中的全市城乡居民电子健康档案建档率达90.32%。2023年3月，绍兴市代表浙江省接受国家基本公共卫生服务项目现场评价，助力浙江获全国第1，市委书记和市长分别作了批示肯定。

您提出的建议，为进一步强化市民健康档案平台建设，提供了很好的借鉴。针对您提出的内容，我市主要开展以下几方面工作：

一、加强健康档案管理工作

一是加强电子健康档案数据治理。各区、县（市）卫健局积极与当地公安、统计等部门对接，摸清服务对象底数。按照“谁建档、谁清理、谁规范”的原则，对现有的电子健康档案进行补充完善，对逻辑错误和不实信息进行甄别清理，确保居民健康档案真实、完整和规范。二是开展档案定期核查清理工作。医共体（医联体）及基层医疗卫生机构开展档案定期核查清理工作，清理工作包括：对迁出辖区的联系迁往地，并做好档案的迁移交接，避免重复建档；对外地迁入的常住居民，联系迁出地核实是否建档，已建档的迁移档案，未建档的予以建档；对无身份证号码和错（重）号、年龄失真等问题进行核查清理。做好健康档案质量控制和健康数据安全工作，进一步提高档案质量。2023年全市城乡居民建立电子健康档案人数482.06万人，电子健康档案建档率90.32%。三是加强重点慢性病健康管理。积极推进基层医疗卫生机构对高血压、糖尿病综合防治规范化管理，有效提升全市慢性病基层综合防治工作整体水平，深入推进慢性病一体化门诊建设，完善慢性病一体化门诊医防融合系统，全面推进“两慢病”患者全周期健康管理分级诊疗改革。2023年，全市已纳管高血压患者56.18万人，已纳管糖尿病患者16.68万人。

二、加强健康档案管理队伍建设

一是加强人才招聘。加大基层人才定向招聘、定向培养力度，近三年全市共招聘基层卫生人员599人，定向医学生培养村医427人。二是加强人员培训。为更好适应国家基本公共卫生服务项目工作发展需求，进一步加强项目管理，落实项目规范培训，2023年市项目办和市级各成员单位举办疾病预防筛查、治疗康复、健康档案管理等项目培训12场，培训人员达1000余人，为基本公卫培育骨干人员。三是组建专家队伍。组建一支由15个专业技术领域组成的基本公共卫生服务项目市级专家库，进一步加强了既掌握临床医学技能又熟悉公共卫生知识的健康管理复合型人才培养，提高了项目实施的科学性和有效性。

三、推进居民健康档案平台建设

各区、县（市）不断完善基层卫生健康信息系统建设，居民健康档案系统与家庭医生签约系统等根据需求不断更新或升级，系统之间的互联互通水平迅速提升。各区、县（市）基本实现居民健康档案信息化自动采集，相关工作质量与效率得到明显提升，建成了上连省，下接县、乡、村三级机构的卫生信息网络和健康卡一卡通平台，实现了各级医疗机构间诊疗信息的调阅共享和居民诊疗信息、公共卫生服务、健康档案的互联互通。2023年全市居民规范化电子健康档案覆盖率79.10%；开放档案396.13万份，开放率达85.38%。

四、加大资金保障力度

全市基本公共卫生服务人均补助标准从2019年87元提升到2023年102元，2023年全市财政安排基本公共卫生服务补助资金5.46亿元，重点用于做实做细“一老一少”健康管理服务、提高电子健康档案利用效率和质量（加强电子健康档案数据统计、分析利用）等。

下一步，我委将继续按照有关工作要求，会同财政等部门，足额落实各项经费，借力信息化改革契机，积极融入居民健康档案社区管理信息化改革，实现居民健康档案管理相关指标自动逻辑判定和统计。规范慢性病患者及高危人群管理模块建设，与体检系统、监测系统、诊疗系统实现互联互通，提升管理效果。同时，加强健康管理实用型人才、复合型人才培养，探索实施健康管理人才中长期培养规划，建设一支适应健康管理工作需要的医学专业与社会工作相结合的人才队伍，全面提高健康档案管理水平。

感谢您对卫生健康工作的支持，欢迎您对我们的工作继续提出宝贵意见和建议。

联系人：孙奇峰

联系电话：85080586              传  真：85080555

                             绍兴市卫生健康委员会

                            2024年6月28日