张小英、任伟萍代表：

你们在市九届人大四次会议上提出的《关于强化政策保障推进小黄山考古遗址公园建设的建议》（第11号）收悉。经专题研究，并商有关部门，现答复如下：

小黄山遗址是迄今发现的长江中下游新石器时代早中期规模最大的聚落遗址之一。因其独特的地理位置，丰富的文化内涵，成为研究钱塘江南岸上山、跨湖桥、河姆渡三大新石器时代文化时空分布范围、相互关系的重要考古板块。加快推进小黄山考古遗址公园建设，推进上山文化遗址群保护和申报世界文化遗产工作，既是提升绍兴文旅事业发展的现实需要，更是重视文物和落实习近平总书记对上山文化指示批示精神的重要体现。目前，关于小黄山考古遗址公园的保护开发建设工作已取得诸多进展，为其下步的活化开发打下了坚实基础。

你们提出的建议，为我局及相关单位进一步做好对小黄山考古遗址公园的保护传承和开发利用，提供了很好的借鉴。针对您提出的建议，我市文物部门主要开展以下几方面工作：

一、加强遗址公园空间要素保障

小黄山遗址位于嵊州市甘霖镇小黄山村，按照嵊州市委、市政府部署，小黄山遗址保护性开发工程被列为嵊州市重点项目。当前，小黄山遗址公园的规划方案已经基本确定。下一步自然资源部门将积极利用好部、省政策，结合土地综合整治和永久基本农田核实整改等相关工作，优化永久基本农田布局。预计在2025年前，完成小黄山区域土地征收或流转任务，以及居民和企业的征迁等工作，拆除清理区域内建筑，保障项目建设顺利推进。

二、加强遗址保护规划技术保障

目前，嵊州市人民政府已经出台《关于加快推进小黄山考古遗址公园建设暨上山文化遗址群保护和申报世界文化遗产实施方案》。目标在2025年前，完成上山文化遗址群申报中国世界文化遗产预备名单文本（嵊州部分）编制，开展《小黄山遗址保护管理规划》编制；完成《小黄山遗址保护规划》《小黄山考古遗址公园规划》两个规划的公布。开展小黄山遗址保护展示工程（二期）设计、遗址博物馆室内精装及展陈设计和周边村环境整治设计。计划在2028年前，完成小黄山考古遗址公园和遗址博物馆建设并开放运营，把小黄山考古遗址公园建成浙江最具影响力的考古研究基地和旅游目的地之一。

三、加强遗址公园建设资金保障

为进一步支持小黄山考古遗址公园建设项目加快推进，助推该项目尽早开工，我市发改委将从以下两方面做好服务保障工作。一是积极争取列入省重大建设项目。小黄山文化遗址公园已列入2024年市重点建设项目计划，总投资4亿元。您的《建议》提出将该项目纳入省重点建设项目，经与省发改委对接，2024年起将用省重大建设项目代替省重点建设项目。根据省重大建设项目认定标准，文化遗产保护类项目总投资需达5亿以上。后续省重大建设项目申报时，市发改委将指导项目单位做好申报争取工作。二是加大向上资金争取。2024年地方政府专项债券可支持文化旅游领域项目进行申报，建议项目单位抓紧开展前期研究，待前期工作成熟后，市发改委指导项目单位开展地方政府专项债券申报工作，争取更多上级资金支持。

四、加强遗址公园建设力量保障

小黄山考古遗址公园建设和保护申遗指挥部由嵊州市副市级领导任总指挥，科级领导任常务副总指挥，选配具有空间规划、文物保护、工程建设、文化宣传等岗位经历的优秀干部作为指挥部成员。强化科技人才支撑，组建专家库，集多方智慧开展研究保护利用工作。理顺小黄山遗址保护和申遗专班成员单位、平台公司、建设指挥部、属地政府之间的关系，形成建设指挥部统筹协调、各部门密切配合的工作机制。同时与上山文化遗址群其他成员单位开展战略合作，多地共建联建遗址群，联合“打包”申报世界文化遗产。

下一步，我们将继续做好小黄山考古遗址公园的保护开发建设工作。一是健全小黄山考古遗址公园规范制度和管理标准，落实文物保护政府主体责任和属地管理责任。二是加强小黄山遗址考古发掘和研究阐释工作，编撰出版考古报告。三是积极借鉴先进的文化传播模式，出版小黄山遗址地方德育教材，推动小黄山遗址公园列入绍兴市中小学研学实践教育基地，努力让古老的文化变得可亲、可近、可感。我市有关部门将认真落实省委、省政府有关决策部署，完成浙江省上山文化遗址群保护和申遗工作专班各项工作任务，目标到2035 年，力争上山文化遗址群列入世界遗产名录。

感谢你们对绍兴文物工作的关心和支持！

联系人：文物处邹小宇

联系电话：85130305

绍兴市文化广电旅游局

2024年7月9日