绍兴市供销合作总社关于市人大九届四次会议第281号建议的答复函

王园园代表：

感谢你对我市农村“三位一体”改革工作的关心和支持。你在市第九届人大四次会议提交的《关于持续深化生产供销信用“三位一体”改革的建议》（第281号）已收悉，现答复如下：

2023年11月，浙江省十四届人大常委会第六次会议审议通过《关于持续深化生产供销信用“三位一体”改革加快推进为农服务现代化的决定》；2024年5月21日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入推进生产供销信用“三位一体”改革加快构建现代化为农服务体系的意见》。我市始终坚持党对持续深化农村“三位一体”改革的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动农村“三位一体”改革。市供销社以基层组织、农事服务中心、产业农合联、农产品公共品牌、农产品流通、农资保障等六大为农服务平台为抓手，构筑现代化为农服务体系，推动农业农村现代化和农民农村共同富裕。在省供销社统一部署下，2023年上虞区开展“三位一体”改革试点县工作，2024年诸暨市开展新一轮深化农村“三位一体”改革试点县工作。

一、县域样板先行先试。上虞区通过一年的试点建设，高标准建设区“三位一体”为农服务中心，按照“一平台两中心”（综合服务平台、育秧中心、粮食烘干加工中心）规划布局，打造包含“政府服务功能+社会化农事服务功能”，兼具协调、赋能镇街农事服务中心和基层群众社会组织（包括大户、产业农合联、专业合作社等）的为农服务综合平台。基本形成以“三位一体”为农服务中心为枢纽，各类农事服务中心为节点，相关农业服务主体共同参与的，既有农业指挥中心，又有农业服务中心、还有农业信息中心等的县域一体化为农服务服务网络，初步完成了改革试点的架构。今年诸暨市成功争创新一轮深化农村“三位一体”改革试点县。同时，“深化农村“三位一体”改革，完成上虞、诸暨省级试点工作”还被列入2024年市政府重点工作。

二、六大平台同步推进。一是基层组织建设，全力夯实基层组织这个为农服务的前沿阵地和主要载体，全市现共有基层社46家，覆盖了71个乡镇和街道办，其中，百强基层社8家。二是农事服务中心创建，出台《市级农事服务中心建设标准》，规定了农事服务中心创建标准。全市供销社系统已创建农事服务中心45家，其中省级2家、市级17家，服务范围覆盖覆盖全市9大产业。三是产业农合联提质。积极推进各级产业农合联提质扩面和实体化运作，引导产业农合联会员通过组建公司等方式专业化再联合，进一步聚合服务资源、壮大服务功能、提升服务质量，全市共组建市县两级产业农合联75家，其中市级产业农合联21家，服务覆盖9大类31种特色产业，吸纳会员3000余个，基本实现全市特色产业全覆盖。四是农产品公共品牌培育。“会稽山珍”、“鉴湖河鲜”农产品区域公共品牌83家农业经营主体入驻，覆盖我市全部区、县（市），各类农副产品品种达 200 余种。五是农产品流通。结合产业农合联，实现信息互通、购销合作，借助村村通、客货邮等运转，实现农产品流通全链畅通。六是农资供应保障。全市供销社参、控股农资企业共18家，其中县级以上农资企业5家、镇村农资网点13家，与全市供销社农资公司紧密合作的镇村级农资经营网点超700家，基本实现农资保供网络全覆盖，市、县两级供销社还承担了全市政府应急储备化肥1.2万吨、农药49吨的储备任务，还同时成立了农资保供专班，由供销社（农合联）分管领导担任了组长。

下一步，我们将根据省、市党委、政府文件精神，进一步推进“三位一体”改革，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出贡献。

一是打造综合平台。坚持县域统筹，构建一个集聚政府部门服务、市场化服务、社会化服务于一体，科学、务实、高效的县级“三位一体”为农服务综合平台，打造成县域范围内为农服务“大脑”。

二是构建服务体系。以县级“三位一体”为农服务平台为枢纽、各级农事服务中心为节点、其他各类农合联（农业经营主体）为细胞，构建县域全覆盖的一体化（线上线下）智能化为农服务网络体系。

三是完善政策保障。聚焦强化服务供给，汇集现有政策、谋划新增政策，以政策明白纸形式，点对点推送宣传到相关产业农合联、经营主体。

四是厘清职责分工。建立一份工作清单，形成切实可行的工作举措、载体、平台，明确指标要求、工作时限、责任单位。

五是强化协同合作。在市委、市政府统一领导下，按照“农办牵头协调、供销合作社具体实施、相关部门协同”的总体要求，构建一套改革统筹协调和工作推进机制，成立工作联席会议制度，定期交流会商研判，各方协同谋划、推动、破难、提炼工作。

力争到2027年，生产、供销、信用“三位一体”的“服务强农”组织体系、运行机制更加规范完善，区域化融合、产业链贯通、服务主体协同、线上线下一体的现代化为农服务体系基本建成，县域“三位一体”为农服务综合平台和现代化为农服务网络基本形成，规模经营主体的农业社会化服务基本实现全覆盖，带动服务小农户90%以上。

感谢你对“三位一体”改革工作的关心，希望继续对供销工作给予支持。

联 系 人：施成文 

联系电话：0575-88125765    传   真：88125753

地    址：绍兴市延安东路505号 

绍兴市供销合作总社

2024年7月4日