绍兴市供销合作总社关于市政协九届三次会议第351号提案的答复

朱华丽代表：

感谢你对我市基层组织建设工作的关心和支持。你在市政协第九届三次会议提交的《聚力资源整合 加快推进基层组织赋能强基建设》（第351号）已收悉，现答复如下：

2023年6月8日，中华全国供销合作总社印发《中华全国供销合作总社关于进一步加强基层供销合作社建设的指导意见》（供销合[2023]19号）。2023年6月28日，浙江省供销合作社联合社印发《浙江省供销合作社联合社关于推进基层组织赋能强基建设的指导意见》（浙供合发〔2023〕22号）。我市始终持续加强基层组织体系建设，努力提升基层组织发展活力，以“赋能强基”建设为抓手，着力增强基层组织可持续发展能力，全面提升发展质量，不断巩固壮大供销合作社发展基础和为农服务根基。

一、省级样板先行引领。实施基层组织“赋能强基”建设：2023年柯桥区平水供销社引入大型商超，盘活漓渚购物中心资产；上虞下管供销社整村流转土地，建设农事体验园项目；嵊州黄泽供销社加强村集体土地流转，进行水稻烟叶轮作试验。2024年成功争创上虞祝家庄村供销社、新昌南明供销社两个省级试点。通过谋划项目促发展、梯度培育适度扶持，为全市基层供销社“赋能强基”走出示范性新路子，推动基层组织建设提质增效。

二、资源整合县基一体。因地制宜推广县级社对基层社资产、财务等统一管理。目前柯桥、诸暨、嵊州社所属全部基层社都实施了财务委托代理，上虞社大部分基层社实施委托代理，新昌供销社积极探索基层社财务委托工作。通过统筹整合社有企业、基层社等系统内外资源，打造县域范围内服务农民生产生活的综合平台，加快形成规模化的经营服务优势。

下一步，我们将根据相关文件精神，围绕促进县域城乡融合发展，夯实供销合作社基层组织基础，巩固为农服务前沿阵地，为推进深化农村“三位一体”改革，全面推进乡村振兴作出贡献。

一是增强认识坚守主业。充分认识持续深化综合改革、推动基层组织高质量发展，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的具体举措，是不断夯实供销社生存根基和发展基础的重要抓手，始终坚守为农服务主责主业，持续深化农村“三位一体”综合改革，强化使命担当，积极主动作为，推动基层组织高质量发展。

二是强化县域统筹推进。充分发挥县级社承上启下关键作用，立足城乡融合发展，统筹运营县域内供销合作社资源，组织实施好基层社改造，要加强综合改革与重点业务的统筹，主动对接、积极融入。特别是基层社的改造建设，要与农资网络、农业社会化服务体系、产地冷链物流设施等一体推进，提高改革的系统性、整体性、协同性，促进乡村组织振兴。     

三是试点先行做优做强。根据全国总社统一安排，开展 “千县千社质量提升行动”，2024年开始，力争用3-5年时间，在每个涉农区县建设1个服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的示范基层社，力争实现应建尽建、全面覆盖，从根本上扭转基层社长期薄弱的局面。巩固和扩大社员基础，推进经营设施升级改造，做强做优商贸流通主业，强化区域辐射功能，打造一批有资产、有业务、有社员、有能人、有制度可持续发展的基层社。    四是项目为王合作共赢。围绕党委政府中心工作、农业产业发展需要和农民对美好生活需求等方面，聚焦为农服务谋项目，积极探索深化为农服务的切入点和介入方式，建强为农服务载体，提升为农服务能力。把项目建设作为示范社建设的重要载体和培育发展优势、提升服务能力的关键引擎，融生产、流通、信用、环境等多功能服务于一体，实现一点多能、以点带面、全面发展。

五是健全机制灵活经营。注重用市场机制激发发展活力，加强县级联合社对基层社资产的整合，提升资产运营效能。适应市场竞争和服务“三农”要求，强化基层社市场主体地位，注重维护基层社经营自主权，完善内部激励约束机制，充分调动经营管理人员积极性。适应农村消费升级趋势，以农民生产生活需求为导向，立足流通主业，积极发展新业态新模式，有效拓展农村市场空间。

感谢你对我市基层组织建设工作的关心，希望继续对供销工作给予支持。

联 系 人：黄涛

联系电话：0575-88125770    传   真：88125753

地    址：绍兴市延安东路505号 

绍兴市供销合作总社

2024年7月5日

抄送：市政府办公室、市政协提案委