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内容与要求

四季度进展情况

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以新中国成立75周年安保维稳为重点，健全完善社会治安防控体系，积极构建一体化政治安全、风险防控、犯罪预防网络，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动和“五访五办”行动，营造安全稳定的政治社会环境。

以夏季治安打击整治行动、“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动为牵引，打造“五专”风险一体化统筹应对处置格局，落实加强人员密集场所及医院学校安全防范10项措施，累计排查化解六类矛盾纠纷1545件，各级两会、节庆日、敏感节点平稳度过，第六届世界佛教论坛、绍兴马拉松赛等354场次大型活动安保工作顺利圆满，党的二十届三中全会、新中国成立75周年、世界互联网大会乌镇峰会等安保维稳任务万无一失。推进信访工作法治化建设，组织“五访五办”专项行动，涉警信访总量下降10.24%，初信初访下降17.44%。深入推进治安防控体系建设“十四五”规划实施，搭建“1+6+100+N”四层级全市犯罪预防宣教基地，我市被命名为全国社会治安防控体系示范城市。

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全力打造“共富警务”“生态警务”，迭代升级“枫桥式”护企优商模式，全面推进增值赋能、清障护航、强基固稳、助企直通、亲清提升“五大行动”，助力打造法治化一流营商环境。

以市两办名义下发共富警务53项重点任务清单，推进3家为企服务中心公安专区、“1+6”护企优商服务中心等阵地建设，全国率先建立块状经济区域品牌知产保护联席会议制度，侦办各类经济犯罪案件602起、挽回经济损失4.4亿元，服务保障2045个项目推进，“枫桥式”护企优商模式入选全国公安经侦“护企优商”十大事例，市公安局经侦支队获评全国公安机关2023年度打击虚开骗税违法犯罪工作成绩突出集体，警企会客厅做法得到省委常委、政法委书记王成国肯定，行政监管现代化改革得到全国人大常委会副委员长丁仲礼批示肯定。以市两办名义下发《关于深化“生态警务”建设守护“美丽绍兴”的实施方案》，实体化运作市县两级行刑共治中心，建成浙东运河等13个生态联勤警务站、18个生态保护基地，全省率先成功全链条打处一起利用大货车OBD检测作弊案件，超标柴油货车淘汰率达98.5%。

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坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动市县镇村四级社会治理中心建设，优化非警务事项协同处置机制，深化“枫桥式”全域创建，加强派出所和社区警务工作标准化建设，壮大警务治理共同体，推动枫桥警务现代化，勇当全省“共治警务”的标杆。

以市府办名义转发《关于深化共治警务建设推动枫桥警务现代化先行的实施方案》，构建“3575”共治警务体系，全省共治警务交流互学活动在绍召开，刑事前科人员帮教转化等3个项目申报全省共治警务优秀项目，“驻村守望”入选全国社会治理创新案例。推动社会治理中心常态化运行，牵头“越治理”YGIS统一地址库项目建设，全市104个镇街非警务事项协同处置机制落地率达100%，非警务事项分流率达55.9%。深化推进“枫桥式”系列活动，全国“枫桥式公安派出所”所长研讨活动、《社区警务工作规范（试行）》专题培训班在绍举办，4个争创所入围第四批“省枫所”，公安部来绍召开交通事故处理工作座谈会，全省公安机关“枫桥式监所”暨法治文明监所建设现场推进会在绍召开。出台《关于加强新时代公安派出所主防工作的指导意见》《加强基层基础建设三年规划》，打造市县所三级基础管控中心，创新“1575”社区警务团队架构，绍兴公安“主防”工作经验在全省现场会上作交流。

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实施公安机构编制改革，深化“公安大脑”和公安数字法治建设，积极构建大情报、大维稳、大基础、大预防、大政务等“十大体系”，探索形成警务业务闭环，打造具有绍兴公安特色的“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，努力成为现代警务全省全国标杆。

会同市委编办联合组建机构编制管理改革联合专班，优化完善市局机构编制管理方案以及“三定方案”，内设机构拟由32个精简至22个，直属机构拟精简至7个。将情指行一体化上升为公安工作总机制，创新广域大数据情报联合计算模式，研发101个实战模型，打造6大赛道33个项目，“助微强链”“企情日记”等6个改革项目获省级系统奖项，“枫桥式”民企反腐等3个项目入选全省涉企问题“高效闭环解决”典型案例，交通事故“四联闭环”集成改革、“浙里报废”改革入选全省营商环境优化提升“最佳实践案例”，打造“三联三贯通”地瓜经济提能升级新范式入选全省“地瓜经济”最佳实践案例，“云安企”获评第六届新华信用杯全国优秀信用案例，广域大数据联合计算模式在全省深化数字法治改革例会作经验交流，市公安局被评为浙江省改革攻坚成绩突出集体。

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实施公安议事协调机构“多办合一”改革，推动禁毒办、道交办、反诈办、视频办、反恐办、非管办、户改办、见义勇为办“八办合一”，建立跨部门协同工作机制和政务协同应用等数字化平台建设，实现“一个口子”对外、“一个口子”协调，最大限度提升工作质效。

制定“多办合一”改革方案及全市公安机关议事协调领导小组建设方案，召开“多办合一”改革推进工作会议、第一次联席会议暨议事协调工作部署会，统筹“八办”工作，研发政务协同应用数字化平台。召开全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作部署会、打击治理电信网络诈骗工作协调机制全体会议、禁毒工作电视电话会议、见义勇为工作会议，制定《绍兴市见义勇为人员奖励和保障实施办法》《绍兴市安防设备更新改造行动方案》《关于进一步放开全市落户条件的通知》，组织反恐防范、道路交通、见义勇为、反诈、禁毒治理、视频监控领域检查，开展4.15国家安全日、“12.4”国家宪法日、全民禁毒宣传月、“全民反诈在行动”集中宣传月等活动，推进见义勇为人员记功申报工作。

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实施公安打击体制改革，形成针对政治类、经济类、管理类、民生类安全的“大行动”格局，推进常态化扫黑除恶斗争和打击突出犯罪“雷霆”行动，严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、涉众型、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等突出违法犯罪，助力打造全国最具安全感城市。

纵深推进夏季治安打击整治、“雷霆”行动，组织开展违法犯罪打击“清雷”专项行动，统筹开展常态化扫黑除恶等各项打击整治工作。今年以来，全市五类案件保持全破，采取刑事强制措施11755人，其中打处涉众、涉税经济犯罪犯罪嫌疑人354人，电诈犯罪嫌疑人2453人；移诉黄赌毒犯罪嫌疑人1906人，食药环犯罪嫌疑人771人，扫黑除恶、审查攻坚体系建设工作在全省会议上作经验交流，打击盗抢犯罪会战绩效全省第一，反诈工作案例被评为全国网络诚信建设案例，相关工作得到王小洪部长、亓延军常务副部长、陈思源副部长、刘忠义部长助理、杨青玖副省长批示肯定。

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实施公安政务服务改革，创新公安“增值式”政务服务，推动公安为企服务专区（窗）进驻政府为企综合服务中心、“通办窗口”进驻乡镇便民服务中心，迭代“云帮办”“安心码”服务模式，深化“一网通办”“一窗通办”改革，打造公安政务服务闭环系统，增强群众获得感幸福感满意度。

制定《绍兴公安行政检查工作业务谱系》及行政监管48个应用场景“标准件”，全省涉企“行政检查一件事”集成改革现场观摩活动（北片）在绍举行。制定《2024年全市公安政务服务改革工作要点暨政务服务“增值化”改革工作方案》，明确10大板块72项具体任务，90%以上派出所服务窗口进驻乡镇便民服务中心，全市111个公安窗口全部“一窗通办”,诸暨网上办事服务中心被省厅评为“标杆式网办中心”。迭代“安心码”服务模式，全面推广应用“码式管理”2.0平台。研发外籍商贸人员入境口岸签证网办系统，推广新版永居证（五星卡）便利化应用，推进“出国一类事”改革全省试点，在柯桥试点“云帮办”拓展护企优商应用场景。今年以来，已为群众提供服务办件293万余件，全年累计开展涉企专场活动10场，群众满意度为99.5%；“一网通办”率达100%，高频事项2.0收件率达90.2%。

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深入实施道路交通“除险强基”综合治理三年行动计划，深化交通智能化提升工程，构建基层交通精细治理体系，改造、增设一批智能交通设备，整治、消除一批交通堵点，有效提升道路交通平安畅通水平。

开展道路交通领域治本攻坚三年行动，推动省道专委、市安委办对17个事故多发点段、12个镇街、13个企业开展挂牌整治，对12处堵点、6条拥堵路段落实整改。推进交通智能化提升工程，完成信控系统建设，完成1400个智能交通设备改造、600台交通信号控制设备更新增设、360处信号灯配时优化、20条绿波带建设任务。深化事故一起帮枫桥式工作法，完成“浙里快处”平台2.0版本建设，非伤人交通事故线上快处21.3万余起，入选全省营商环境优化提升最佳实践案例。实施高速公路感知干预提升三年行动，全市推广建设“隧道管家”，创新打造全省首条无人机自动化干预预警示范路。组织开展道路交通亡人事故控降专项行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动、道路交通安全设施排查治理专项行动、夏季交通安全突出风险专项整治行动、冬晓行动，今年以来，全市全口径交通事故死亡人数同比下降14.3%，交通事故预防“减量控大”考核成绩全省第一。