一、2024年工作总结

过去一年，新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实省委、市委重大战略部署，锚定“大湾区强劲活跃增长极、产城融合示范区”目标，坚持以招商引资、开发建设为中心不动摇，主动担当作为、奋力图强争先，经济社会发展取得显著成效。全年完成地区生产总值517.94亿元，增长7%，实现财政总收入64.23亿元，一般公共预算收入38.05亿元。主要做了以下六方面工作：

（一）全力优机制促改革，高质量发展活力迸发。优化调整体制机制，加快完成机构运行设置，平稳承接核心区各项社会管理职能。全面推进政务服务增值化改革，实现企业、群众“办事不出区”。深化人才改革实践，迭代升级人才改革“新20条”，教科人“三位一体”创新做法获评省人才工作最佳案例，全年新入选国家级人才16名、新申报省级人才39名，综合到岗率全市第1，全年新增高技能人才7018人，完成率居全市第1。强化科创平台建设，高品质打造“名士之乡”科创中心，高质量共建研究院集群，5家研究院获评全市十大标杆研究院，绍兴“万亩千亿”新产业平台产教联合体入选省首批市域产教联合体名单。

（二）全力强保障促招引，项目建设跑出加速度。招商引资持续发力，实施招商引资“511”行动，组建国投集团和产业投资公司，设立百亿级新动能母基金和20亿元的新引擎直投基金，共招引产业项目53个，总投资突破1100亿元，成功签约追觅科技、星耀锂电、中国烯谷等3个百亿级产业项目。项目建设攻坚提速，开展重大项目建设“双百”攻坚行动和项目攻坚“六破六进”行动，全年累计新增项目入库数192个，88个政府项目完成投资87.7亿元，119个重点产业项目完成投资168.3亿元，10个项目入选2024年省重大产业项目，全市第1，省千项万亿项目投资完成率137%，全市第1。全面启动实施存量工业全域更新“1533”工程，创新出台内生项目数据拿地评价制度，共摸排储备制造业内生项目87个，总投资311.2亿元；新增“二次更新”项目20个，总投资11亿元。保障支撑精准有力，出台实施新区首个“1+9+X”政策体系，全年累计兑现资金4.4亿元。多途径争取各类指标8267亩，回收海涂土地3.8万亩。抢抓“两重”“两新”政策窗口期，申报地方政府专项债、超长期特别国债等项目170个。加快国有企业市场化转型，累计完成融资511亿元，滨海新区控股集团、袍江控股集团成功获评AAA主体信用等级。

（三）全力提能级促转型，经济动能不断增强。平台发展向强迈进，绍兴综保区顺利通过二期封关验收，实现进出口值250.2亿元，进出口规模排名全国综保区第60位；袍江经开区全国排名第64位。生物医药平台加速崛起，成功举办第五届（绍兴）生命健康产业大会，积极创建合成生物省级未来产业先导区。海洋产业提质增效倍增平台成功入选省培育名单，为全市唯一。新兴产业向上突破，实施数字经济创新提质“一号工程”和智能化改造行动，3家企业入选2024年国家5G工厂名录，全年实现规上数字经济核心产业制造业增加值增速26.8%，位列全市第2；规上工业企业数字化改造1.0覆盖率已达100%。商贸服务向好发展，开展汽车、家电“以旧换新”系列活动，举办2024汽车消费嘉年华活动，获中央、省级媒体多次报道，汽车商品销售额累计120.2亿元，同比增长5.05%。全社会消费品零售总额274.7亿元，增长8.1%，居全市第1。

（四）全力谋布局促整改，城市品质显著提升。重点片区加快建设，“绍芯谷”全力加快更新进度，推动12家企业自主更新，成功组建“绍芯谷”1号更新基金，规模达6.25亿元；未来车城积极推动汽车流通消费改革试点工作，高质量完成概念规划、城市设计，出台“商改商”实施细则，推动商业低效用地再开发；沥海副城加快沧海未来社区、滨海科技城等项目建设，城市水街配套工程提前完工；两岸数字产业园完成核心区5000亩区域整体设计规划。城市面貌焕然一新，杭绍甬高速顺利通车，金融学院建成投用，越东路连接线、329国道连接线、肿瘤医院、恂南恂北安置房等基础设施建设加快推进。完成拆改40万平方，创建省级和美乡村14个。生态环境持续改善，扎实推进中央生态环保督查反馈问题整改，PM2.5平均浓度29.73微克/立方米；落实曹娥江流域“一点一策”总氮管控，12个县控及以上断面I-Ш类水比例保持 100%。

（五）全力抓安全促稳定，和谐局面持续巩固。不断提升人民幸福指数，筹建保障性住房1077间，新增停车位1185个，建成电瓶车充电桩2190个，完成15个农污处理设施等民生实事任务。发放高龄津贴，残疾人、低保户、困难儿童等各类社会救助补贴达3000余万元。举办2024年第三届鲁迅外婆家“水乡社戏”、“曲艺助力乡村振兴”惠民演出等重大群众性文化活动。扎实推进安全领域整治，部署开展安全生产治本攻坚三年行动，实施道路交通、建设施工、危化、消防等重点行业和领域的安全生产专项整治工作，整改隐患1844处。全年未发生重大安全生产和自然灾害事故，事故发生起数下降40%，死亡人数下降50%。严格落实信访维稳举措，开展基层急难问题大起底大化解、“治重化积清源”等行动，推动26件信访案件落实委领导包案，“三库”平均化解率上升幅度位全市前列。

（六）全力管队伍促作风，党的建设全面加强。开展党纪学习教育，召开党工委专题读书班、警示教育会，抓好集中学习、走访调研、专题党课等活动，集中述学覆盖1.2万名党员。不断将主题教育成果转化为工作实效，全力做好省委巡视反馈问题整改销号，新区在全省七大新区中率先完成销号。强力推进组织建设，开展基层党支部规范化提升专项行动，“滨锋先行”机关党建品牌成为首批市直部门机关党建品牌重点培育对象，成立新区工会、妇联。持续擦亮清廉底色，强化党员干部监督体系，完善10项内控制度，清廉开发区建设品牌成功入选全省清廉开发区（园区）建设“十佳案例”。深化运用容错纠错、澄清正名等机制，综保区容错案例获评全省首批十大典型案例。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年，更是新区体制机制调整优化之后坚定发展信心、砥砺奋进的一年。新区将全面贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委十五届六次全会、市委九届七次全会重大决策部署，敢为善为、图强争先，不断激发“四看滨海”的示范引领效应，奋力打造“大湾区强劲活跃增长极、产城人文融合示范区”，以优异成绩迈入“十五五”。重点抓好六个方面：

（一）以更实举措加快项目建设，持续保持经济运行良好态势。一是聚焦项目招引。围绕主导产业，紧盯链主企业，深挖产业链上下游、配套及关联项目；实质化运转产投公司，进一步发挥生物医药、新动能两大百亿级产业母基金作用，构建专业化、市场化、一体化的现代招商体系；持续推进与国外企业、机构的合作，重点招引有全球影响力的外资项目。二是推进项目落地。聚焦重点领域、优势产业，实施重点项目建设，加快推进追觅机器人、星耀锂电等重大产业项目，新建政府（国企）项目实施“168”行动，力争1月确定方案、6月开工建设、8月统计入库；构建内生项目动态储备体系，形成“谋划不断档、生成即加速、建设高效率、投产即见效”的良性循环。三是强化项目保障。围绕“保增、破存、节地”，多措并举筹措用地指标，出让产业用地，盘活存量用地；新增储备超长期特别国债项目，争取更多项目进入国家、省级项目“笼子”。

（二）以更强信心激发产业动能，持续引领高质量发展行稳致远。一是培育现代产业集群。着力构建“4311”现代化产业体系，提质发展生物医药、集成电路、装备制造、新能源（新材料）四大主导产业，落实“链长+链主+专精特新”协同机制，加快链主企业产业园建设。积极布局合成生物学、人工智能、低空经济等三大未来产业，持续打造经济高质量发展新增长点。推进汽车升级服务业创新发展区、国家检验检测高技术服务业聚集区、物流园区建设，培育壮大现代服务业。打造以古越龙山为引领的黄酒企业配套产业园，推进黄酒经典产业集群发展。二是推动平台提级扩容。绍兴综保区推进保税研发中心、跨境电商展示交易中心建设，打造跨境电商直播基地，做大做强跨境电商全生态链，力争全年新招引企业、进出口总额再创新高；“绍芯谷”以争创全国腾笼换鸟样板区为契机，加快片区有机更新进度，推动传统产业转型升级；持续壮大生物医药“万亩千亿”新产业平台，实施现代生物医药园区向北扩园，全力争创省级合成生物未来产业先导区，扎实推进海洋产业提质增效倍增平台建设。三是打造一流营商环境。迭代完善“1+9”政策体系，构建“1+N ”政务服务中心，推进马海工业社区、生物医药产业园等企服分中心建设，进一步推进政务服务增值化改革，完善涉企问题高效闭环解决机制，打造具有新区特色产业增值服务新“一类事”场景；深入开展企业培育“登高造峰”、金融“增氧赋能”等助企行动，加速“四上”企业扩容提质。

（三）以更高水平加快城市更新，持续提升活力城市形象品质。一是积极谋划一江两岸。按照提前谋划、一体规划、分步实施原则，通过新旧动能、城市服务、生态空间重构，结合“绍芯谷”整体规划落地，高标准开展曹娥江“一江两岸”总体规划。加快马海片区印染化工产业搬迁集聚，推进实施马海路东延、曹娥江两岸环境整治等重大工程，初步构建传统产业升级与创意智造完美融合的“一江两岸”发展新格局。二是加快推进“三城”建设。未来绍兴城市副城加快肿瘤医院滨海院区、沧海未来社区、城市综合体等建成投运，加快滨海科技城核心区三期、体育会展中心、九年一贯制学校等重大项目建设；杭州湾滨海科技城有序推进深检院、华汇华东总部基地等建设，联动生物医药各类创新平台创建，奋力打造以生物医药、新能源（新材料）、高端装备为主攻方向的长三角科创新高地；华东未来车城成片推进中国汽车城片区“商改商”低效用地改造，加速百度智驾基地等重大项目建设，全力争创全国汽车商贸流通综合改革试点。三是强化区域互联互通。打造快速高效的立体交通网，加快越东快速路、329国道东延、群贤快速路、地铁5号线等跨区域互联互通道路建设，构建以曹娥江、绍兴港沥海作业区为主的“一江一区”水路快速货运通道；建设以杭绍甬智慧高速、致远中大道、杭甬高速及越兴路、越东路为骨干的“三横两纵”城际交通网络。

（四）以更新理念汇集创新要素，持续推动科技成果转化落地。一是提能构建一体化人才体系。纵深推进全省首个人才管理改革试验区建设，以“开放式、市场化、实用型”为导向，迭代人才发展体制机制创新，加快推动“教科人”一体贯通改革，打造人才改革样板区、创新成果转化承载地、产业创新策源地。二是提质建设高能级载体。以科创大走廊关键节点、校地共建研究院为核心牵引，联动各类创新平台，加快打通重点企业与研究院人才共同引育、技术联合攻关、产业化项目一体落地等机制模式，切实提高项目成果转化率；做优覆盖“孵化+中试+产业化”全周期、“人才+资本+产业+服务”全要素的重点科创平台。三是提级引育高层次人才。积极推进科技人才项目“互认互通”、柔性人才“区域互认”、应用人才“新型举荐”等标志性人才改革举措，实现人才开放改革2.0版落地生效；探索推广“滨海潮创”计划，打造“夜经济”人才活动品牌IP，营造涵养新区人才特色生态。

（五）以更严要求筑牢安全底线，持续营造和谐稳定社会环境。一是严守环保红线。持续开展涉气企业专项整治“雷霆行动”，持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，全力抓实环境质量提升各项工作。二是严守民生基线。有序推进城中村改造、老旧小区改造、未来社区、美丽城镇建设等工作，推进共同富裕安居工程；围绕乡村振兴战略，重点抓好农业生产能力提升、保障粮食生产安全、促进农民增收等工作；持续推进养老、殡葬等领域监管，做好特困人群、残疾人各项基本保障。三是严守平安防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强重点领域风险防控，防治极端事件、群体性事件发生。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，实现提升全民应急素养、提升基层应消基础水平，降低火灾致亡因素、降低重大事故隐患等“两升两降”目标，切实保障新区安全生产。

（六）以更实举措强化党建引领，持续推动各项工作提质增效。一是加强基层党建。全面深化“滨锋先行”机关党建品牌，推进国企党建示范标杆建设，推动“两企三新”提质增效；扎实开展村社换届，分级分层开展基层党组织书记轮训；发挥工业社区“大党委”作用，构建党群服务中心矩阵。二是加强群团建设。围绕“党建带群建、群建促党建”思路，整合“同心荟”、“数字工会”、青年之家等平台资源，加大新经济组织、新社会组织、新就业群体等组织建设力度，汇聚群团力量。三是加强干部管理。坚持党管干部原则，持续开展新区党工委理论学习中心组学习，严格党员教育管理，组织特色理论宣讲；持续压实党纪监督，切实抓好作风提升行动，健全激励约束机制，营造争先进位良好氛围。