2024年，绍兴市卫生健康委坚定不移贯彻落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要精神和省卫生健康委法治政府建设工作要求，紧紧围绕加快建成更高水平的法治绍兴目标任务，坚持把法治建设贯穿于推进医药卫生体制改革和卫生健康事业高质量发展全过程，努力为打造卫生健康现代化市域标杆提供坚实的法治保障。现就有关情况总结如下:

一、2024年度工作开展情况

（一）笃学践行习近平法治思想

1.党委领导高度重视。及时调整完善由委党委书记、主任为组长的法治政府建设工作领导小组。市卫生健康委党委认真学习贯彻习近平法治思想，将学法工作贯穿到日常管理工作中。委党委多次专题研究法治建设重大问题和重大行政执法事项，并把法律法规作为党委理论学习中心组学习重要内容。委主要领导对法治建设和依法行政高度重视，在全市卫生健康工作会议上就卫生健康法治建设进行专题部署，并全面落实法治建设第一责任人职责。

2.普法教育扎实有效。持续抓好《绍兴市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》的组织实施。扎实开展“一月一法一学习”工作，强化新颁布法律法规学习，并结合实际组织开展了《医疗机构管理条例》《浙江省中医药条例》等法律法规学习。全市卫生健康系统充分调动行业资源，主动参与公益普法，在越牛新闻普法栏目刊发信息19篇，充分展示了系统“八五”普法工作亮点，并以国家宪法日、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、护士节等为契机，积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国职业病防治法》《护士条例》等法律法规。

（二）规范推进依法行政工作

1.重大行政决策做到应评尽评。严格执行重大行政决策社会稳定风险评估要求，制定并对外公示年度重大行政决策清单。2024年度市卫生健康委重大行政决策1项，已按规范流程组织实施。

2.信息公开做到应公开尽公开。严格落实信息公开制度，做好政府信息主动公开工作，通过委官网对外及时公开主动公开的信息。明确依申请公开程序，2024年收到信息公开申请16件，均依法依规进行法制审核并及时答复。

3.规范性文件做到应理尽理。落实行政规范性文件管理制度，2024年度规范性文件废止5件、修订1件、新制发1件。切实加强委机关内部法治审核工作，2024年度共审核重大执法决定2件、《物资采购管理工作规范》等文件6份。

4.卫生许可工作做到应办尽办。优化卫生许可和审批服务，深化“互联网+政务服务”，网上办理率达100%。推行容缺办理、告知承诺等优简快办举措，截至目前，共受理审查并办结各类卫生行政审批和服务事项1599件，及时办结率100%。抓好消毒产品卫生安全评价网上备案形式审查，共受理审核备案产品123个，发布112个。

5.依法行政履职做到应履尽履。委主要领导亲自主持研究每个行政履职、行政复议、行政诉讼案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉工作。2024年度我委行政履职5起，行政复议案件1起，行政诉讼3起，未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉情况。

（三）扎实推进规范执法监督服务

1.行政执法工作制度落实到位。持续抓好《绍兴市卫生健康委员会重大行政处罚集体讨论工作规则（试行）》《绍兴市卫生健康委重大行政执法决定法制审核实施办法》等贯彻落实。严格落实行政执法全过程记录，实施重大行政执法决定法制审核，严格执行“一案一评”审核制度，把好执法案件质量关。

2.卫生健康执法行动坚强有力。积极推进国家、省双随机监督执法检查，全市共承担国抽任务2411户次，省抽任务160个，共1211户次，部门联合双随机检查任务110个，双随机任务完成率100%，信用应用率100%，掌上执法应用率100%。认真梳理并抓好重点行业风险隐患排查与治理，先后组织开展打击无证行医、非法医疗美容等专项行动12次。2024年度，共查处违法案件2036起，罚没款1193万元。

（四）积极主动化解矛盾纠纷

1.信访工作成效明显。实施信访件办理“2211”工作机制，不断提升办理质量，2024年度共办理各类来信、来访、来电事项8163件。加强信访问题“治重化积清源”三库管理，全年信访事项化解率93.58%，成功化解长达18年之久的信访积案，无越级上访及集体访事件发生，实现了信访增量、存量双下降，化解率、满意率双上升。

2.行政调解工作有序推进。健全完善行政调解委员会组织构架，全面梳理和明确行政调解的范围和工作程序，行政调解工作有序开展。2024年度市卫生健康委依申请组织行政调解9次、均调解成功。同时，注重行政调解与人民调解的衔接，积极引导当事人通过医调会解决医疗争议。

二、存在问题和不足

（一）法治能力有待提高。委机关相关处室和工作人员在重大决策、制定政策、出台文件时，仍存在“重管理轻法治”的现象，相关法律法规的学习和能力建设方面有待提高。

（二）法治建设有待深化。相关医疗卫生机构的法治建设与实际工作结合不够深入，在日常管理、医疗服务开展等方面，防范违法风险、依法处置矛盾纠纷的能力不足，依法执业的法治建设工作需进一步强化。

三、2025年度法治政府建设工作安排

（一）进一步抓好依法行政。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，加强重大行政决策目录编制规范化管理，严格履行重大行政决策法定程序。进一步落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，全面落实法律顾问、公职律师等制度。

（二）进一步推进法治建设。按照《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设工作的通知》（绍卫发〔2023〕80号）要求，有序推进医疗卫生事业单位法治建设，加强依法执业培训，落实依法行医要求，规范医疗执业行为。

（三）进一步化解各类矛盾纠纷。注重关口前移，聚焦医疗纠纷、行政执法、信访投诉等重点领域，将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态。依托多元调解体系，加强调解工作，积极引导通过调解机制化解争议。