一、指导思想
2025年，全市科技工作紧紧坚持围绕习近平总书记“以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要指示，全面落实“加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力”部署，牢固树立“项目为王”理念，做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，纵深推进“315”科创体系建设，努力在加快建设产城人文融合发展的共富示范市上打头阵当尖兵作示范。
二、目标任务
按照“质的有效提升和量的合理增长”要求，争取全社会R&D经费占GDP比重达到3.3%左右，每万名就业人员中R&D人员数达260人年，基础研究支出占研发支出比重达2%，新增高新技术企业220家、省科技型中小企业1200家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达65%，高新技术产业投资同比增长6%，规上工业企业研发费用占营收比重、规上工业企业中开展R&D活动企业比重、技术交易额、外国高端人才和专业人才来华工作数量、国家引才计划、省领军型创新创业团队等保持全省前列，力争蝉联全省科技“创新鼎”。
三、重点工作
（一）实施教科人体制机制一体改革行动，提升创新体系整体效能
1. 深化教科人一体改革。持续推进教科人全省唯一综合试点建设，聚焦“小切口、大文章、真突破”谋划实施第二批试点，争取更多经验列入省级试点，争取省委科技委审议《绍兴市教育科技人才体制机制一体改革2025年实施方案》，争取省级试点评价优秀，争获省委改革突破奖。迭代实施“三位一体”高质量发展政策，谋划《绍兴市教育科技人才一体发展政策包》。编制教育科技人才“十五五”发展规划，谋划教科人“三位一体”融合指数。建立健全工作例会、部门会商、晾晒评价、信息报送等一体融通机制。
2. 优化产教协同育人机制。全力支持绍兴文理学院更名绍兴大学，提速引进中外合作高水平理工类大学，加快杭电绍兴校区、浙工职新昌校区等在建高校建设，着力打造一批高水平应用型大学。全面推广“企业出题—高校解题—政府助题”的专业学位研究生培养、学术和产业“双导师”培育机制，围绕产业需求调整专业15个，高质量建设省级市域产教联合体、行业产教融合共同体、现代产业学院等产教融合新型平台10家。
3. 实施科创平台“伙伴计划”。建立“平台+高校+企业（用户）+产业链”结对合作机制，支持创新能力突出的企业与省实验室、高校联合共建全国和全省重点实验室。支持文理学院全国重点实验室通过“全时双聘”等方式，构建与共建研究院和行业龙头企业的人才共享、项目共研、成果共育机制；支持省现代纺织技术创新中心围绕探索学科联建、人才培养、技术创新和产业应用一体集成新范式。
4. 打通人才有序流动通道。聚焦“四大员”建设，推广“产业教授”“科技副总”等人才交流合作机制，扩大成果转化服务专员、科技（人才）特派员选派范围，省市县联动派遣科技（人才）特派员500人次。依托人才“编制池”“人才驿站”，推进校院企高层次人才“互聘共享”计划。扩大人才、科技项目经费“包干制”范围，完善人才科技项目“一评两认”机制。
（二）实施研发机构和研发活动全覆盖行动，推动科技创新和产业创新深度融合
5. 加快企业研发机构量质并举。加快构建省市县企四级企业研发机构梯次培育体系，鼓励各地积极开展县级企业研发机构备案，不断优化市级企业研发机构申报受理、资格审核和评审认定工作，大力培育省级以上企业研发中心、企业研究院、重点企业研究院等，新培育规上工业企业研发机构1100家左右，研发机构设置率达55%左右。
6. 推进企业研发活动扩面提升。全面落实企业研发费用税前加计扣除和企业研发后补助政策，对研发统计纳统企业按研发支出占营业收入比重实行分档奖励。挖掘规上工业企业研发投入潜力，补齐建筑业和服务业、高校科研院所、国有企业研发投入短板。力争规上工业企业研发投入占营收比重4.0%，规上工业企业中开展R&D活动企业比重保持全省前列。
7. 推动科技企业倍增发展。实施高新技术企业三年培育行动计划，完善科技企业梯度培育机制，入选科技领军企业省级培育库5家，新增高新技术企业220家、科技型中小企业1200家。全面落实省“8+4”政策，迭代《加快科技创新若干政策》，持续推动科技政策扎实落地。优化科技企业“增值式”服务，推广科技创新支撑共同富裕“新昌路径”和“大型仪器设备开放共享一指办”。
（三）实施绍兴科创走廊2.0建设行动，构建创新策源支撑体系
8. 推动全域创新体系优化重塑。以建设绍兴科创走廊2.0为牵引，高水平建设鉴水、金柯桥、曹娥江、滨海、镜湖五大科技城，联动发展三大科创带，扎实推进十大创新基地、十大创新设施建设，谋划推进杭州湾创新港、上虞人工智能产业创新平台、滨海追觅机器人长三角产业基地等建设，滚动实施2025年十大标志性工程和“百项千亿”重点项目，年度计划投资260亿元左右。编制绍兴国家高新区“一区多园”方案，推动空间重构、功能重塑。
9. 加快高能级科创平台提能造峰。强化高原造峰，支持绍兴文理学院全国重点实验室建设，加快打造深部金属矿智能开采及相关装备研发的国家战略科技力量和重要创新平台；支持省现代纺织技术创新中心建设，全力打造国内领先、国际一流的现代纺织技术创新策源地、成果转化示范地、高端人才集聚地；支持绍芯实验室二维半导体先进制程中试平台、浙江大学—星柯光电研究院建设，曹娥江、浣江、天姥实验室争创全省重点实验室，新建市级以上重点实验室（新型研发机构）10家、科技企业孵化器和众创空间15家以上。
10. 推动共建研究院高质量发展。制定《绍兴市共建研究院高质量发展行动方案（2025-2027年）》，健全研究院分级分类管理制度，评选表彰十大标杆性研究院和十大辨识度工作成效。发挥环杭州湾创新联盟、市研究院联盟作用，组织选派成果转化服务专员，举办教育科技人才“三位一体”创新成果转化大赛，常态化开展院长主题沙龙、院企对接、政策讲堂、交友联谊及路演项目基金对接等活动。
（四）实施“百人百项百亿”攻坚行动，夯实新质生产力发展底座
11. 打造硬核科技人才队伍。深入实施国家和省级各类科技人才计划，迭代海外工程师、科技拔尖人才支持政策，新入选国家级人才数量保持全省前列，引进培育省领军型创新创业团队、省级科技人才以及省海工程师等100人（个）以上，每万名就业人员中R&D人员数达260人年。深化科技部海外人才专项试点与人社部外国人才便利化试点，擦亮“以外引外”工作品牌，争创“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。实施“访学访工访窗口”行动，争取试点单位10家以上、入池人才15人以上。
12. 全链条加强关键技术攻关。完善新质生产力牵引、企业主体的项目组织实施机制，以“百项重大科技攻关突破计划”为抓手，创新实施“4+X”科技项目攻关模式（省市联动专项、“三位一体”专项、产业技术攻关、基础公益项目+重点领域专项）。创新关键核心技术攻关体制机制，围绕低空经济等科技前沿领域，布局重大科技专项。持续推动黄酒重大科技项目，争取更多中央引导资金项目、省“尖兵”“领雁”项目，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。
13. 夯实高新产业发展支撑。强化“以项目看发展论英雄”理念，谋划一批跨区域、跨领域、跨周期“三跨”科创大项目，实施省科技创新强基项目25项、年度投资50亿元以上。围绕量子信息、生物制造、未来网络、人形机器人等重点领域，谋划“两重”项目20项以上、总投资100亿元以上。力争“两重”项目资金占比进入全省前列，高新技术产业增加值占比达65%，高新技术产业投资同比增长6%、占固定资产投资比重23%。持续推进国家巨灾防范工程，推进柯桥、塔山台站迁建工作，打造1-2个示范性台站。
（五）实施“越快转”品牌塑造行动，打造环杭州湾成果转化优选地
14. 推动企业主导的产学研融通创新。健全“企业出题、联合解题”机制，支持龙头企业牵头，与高校、科研院所共同组建创新联合体，新建省级创新联合体1-2个。完善联合体知识、技术、设备、成果等创新资源融通共享机制，推动更多高校、科研院所成果到企业落地转化。新建省级国际科技合作载体2家以上。实施科技强农、机械强农“双强”行动，加强星创天地、农业企业重点研究院等农业创新载体培育，探索组建农业科技创新联盟。
15. 打响成果转化“越快转”品牌。深化科技成果单列管理、限时转化、先用后转机制，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，围绕特色产业链组建“先用后转”成果池，组织开展“绍兴拍”系列活动，实现技术交易额450亿元，技术合同成交额与地区生产总值之比4.5%以上。以中试基地和概念验证中心建设为支撑，有效推进企业科技成果转化，支持国科新材料中试基地争创国家级中试基地，新建成果转化中试基地、概念验证中心3-4家左右。
16. 推动科技金融深度融合。出台支持科技金融高质量发展意见，推进科技特色支行建设，组建市科创基金、科技金融双向服务专家库，定期召开科技金融工作交流会。设立中试项目专项保险，开展科创指数评价，开发“科创保”“科技担”等融资担保产品，简化担保、审批流程。实施共建研究院金融支持“一院一员一方案”，引导银行机构对共建研究院、科技（人才）企业发放更多低息贷款。
（六）力行“六干”要求，在党建统领高质量发展上奋勇争先
17. 对标看齐抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，巩固党纪学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实作风建设“八大行动”要求，深化正确政绩观教育，开展“清旧、破难”攻坚行动，弘扬比学赶超之风、攻坚克难之风，对标确定先进目标，明确省外学常州、省内学嘉兴、市内学新昌，研发工作学杭州、高企培育学温州、平台建设学宁波，提升科技创新服务能力。
18. 勤学善思提能力。弘扬学习实践之风、调查研究之风，丰富“学科技”“学产业”两大主题，开展“两篇大文章”走访调研活动，健全局领导联系高校院所、处室联系特色产业、中层以上干部结对年轻干部等机制，开展“中坚榜”赛比、“新智大讲堂”等活动，提升谋全局、促改革、抓关键、出成果过硬本领。充分发挥统筹协调作用，围绕“统”“融”“改”，加快转变科技部门管理和服务职能，统筹推进科技重大政策、重大平台、重大改革、重大项目等建设。
19. 勤勉守规提效能。弘扬勤勉奉献之风、遵规守纪之风，推动党建与业务工作深度融合，完善年轻干部培育梯队，建立健全“月调度、季分析、年考评”“专班化、清单化、项目化”等有效机制。健全完善廉政风险防控体系，常态加强党性教育、纪律教育和警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决筑牢拒腐防变的思想防线，提升日常监督实效。严格执行请示报告和个人有关事项报告制度，严格落实执行科技容错纠错机制，营造风清气正的政治生态。