施文妹委员：

您和魏丽青委员在市政协九届四次会议上提出的第264号《关于规范镜湖“高教园”流动摊贩管理，打造风味小吃一条街（广场）的建议》提案收悉，我办会同市市场监管局（市知识产权局）、市综合行政执法局（市城管局）、市商务局、越城区府办相关职能部门针对您提及的问题进行了现场踏勘、专项研究及相应的讨论。现答复如下：

一、现状调查情况

目前镜湖“高教园”主要涉及浙江越秀外国语学院镜湖校区、浙江工业职业技术学院镜湖校区、绍兴文理学院元培学院三所高校和绍兴市第一中学、绍兴博雅学校两所高中。经现场踏勘，对特色餐饮、小吃需求较大的为上述三所高校的学生，流动小吃摊贩也主要集中在该三所高校主出入口周边，在交通、食品、消防等方面存在一定的安全隐患。在与部分学生的沟通中了解到，学生在流动小摊贩消费的主要原因有三个原因：一是距离近，返校快；二是想到了就来买，便捷较强；三是相比商场或者小吃街价格相对实惠。

镜湖“高教园”配套社会餐饮主要为天悦城商圈及校园内零星店铺。据统计，天悦城商圈目前共有餐饮单位55家，主要集中在一楼，经营业态包含饮品制售、面店、糕点、小吃、西餐等。平日人流较少，周末时人流量相对多些，人流组成以周边住户和三所高校学生为主，且学生的外出时间相对固定，具有明显的潮汐性，人流量不足以撑起一个商业中心或一条小吃街饱和的营业额，因此天悦城商圈现实经营状况并不理想。

二、相关措施

1.开展业态研究。计划联合越城区相关部门、单位对天悦城商圈做一个深入研究。从优化业态布局，提档服务水平，提升消费感受的角度出发，深入探索在天悦城商圈设置风味小吃一条街（广场）的可行性，在满足周边住户和院校学生消费的基础上，如何吸引更大的受众人群，从而更好地做到更好的商圈供需平衡，使其能健康发展。

2.疏堵结合试点。市综合行政执法局将划定严管区与疏导区，将高校校门、主干道列为“严管区”，严禁流动经营；在部分区域设置“限时经营疏导点”，引导摊贩集中经营，统一配备消防器材和垃圾分类设施。属地政府配合做好建设管理、餐饮油烟管控、消防安全管理等工作。

同时，“限时经营疏导点”也可考虑设置在三所高校内，利用学校内成熟的硬件条件，探索以校区为单位设置“风味小吃一条街限时经营疏导点”的创新思路。如能有机整合，统一规划，有效设置营业时间，合理控制食品价格，可在一定程度上杜绝流动摊贩引起的食品安全等一系列问题，也能得到学生的肯定和欢迎，同时有利于市场监管局定期组织餐饮经营者及学生进行食品安全、卫生知识等方面的培训和日常巡查监管，有利于市综合行政执法局配合学校做好统一管控和优化管理人员的资源分配，更重要的是通过疏堵结合将彻底杜绝校门口流动摊贩供应需求，从而在根本上解决各类安全问题。

3.强化监督检查。越城区将以网络餐饮专项治理工作为抓手，加强对天悦城商圈内餐饮单位日常监管工作。市综合行政执法局、市市场监管局、属地街道等部门联合，将对高校周边、天悦城等重点区域开展常态化巡查，对流摊集中点位、集中时间段开展突击性集中性蹲点督查，对违规流摊、占道经营、燃气使用不规范等行为进行专项整治，并根据《中华人民共和国食品安全法》、《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等法律法规，依法查处食品安全违法行为。

4.打造消费“夜经济”。我办已会同越城区出台《镜湖新区商贸业繁荣提升三年行动方案（（2024-2026年）》并配套制订《关于促进镜湖新区商贸服务业高质量发展的若干政策意见》，谋划打造一个综合性市级夜宵城，依托镜湖越商总部大厦，鼓励引进国内外知名风味美食，打造一批“深夜食堂”。同时越城区也出台《绍兴市越城区提振消费专项行动方案（2025-2026年）》，意在联动“高教园”、天悦城、龙湖天街等镜湖板块，打造以龙湖天街为代表的镜湖夜经济板块，同步谋划组织绍兴马拉松、无人机表演、“越味”餐饮等活动，并配套开展美食展活动，从而提升小吃市场活力。

最后，衷心感谢您对我办工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

绍兴市镜湖新区开发建设办公室

2025年4月23日

（联系人：严晓萍，联系电话：88029038）