绍兴市妇女联合会关于市九届人大五次会议

第90号建议的答复函

斯剑光代表：

您提出的《关于建设社区“共享妈妈”队伍，落实“家校社协同育人‘教联体’方案”》的建议已收悉，非常感谢您对“共享妈妈”和家校社协同育人工作的关心和支持。针对您的建议，我会高度重视，进行专题研究，并积极与教育局、民政局进行会商。现将建议答复如下：

正如您在建议中提到，东白湖镇斯民小学伴读妈妈队伍在斯宅的实践表明，培训共享妈妈队伍对落实协同育人“教联体”方案很关键。近年来，市委、市政府高度重视家校社协同育人，以“爱心妈妈”结对关爱行动为有效载体，通过强化服务举措、加强队伍建设，不断深化“越好家·爱心妈妈”结对关爱行动，打造具有绍兴辨识度的“越好家·爱心妈妈”品牌，用心用情促进儿童健康成长和全面发展。

一、强化关爱服务举措。为切实提升农村留守儿童和困境儿童的关爱服务质量，我市深入实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，6个区、县（市）均出台由15个部门联合制定的《留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》。方案明确了各部门职责任务分工，统筹建立留守与困境儿童关爱服务体系，实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护和固本强基等专项行动，全面提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量，促进农村留守儿童和困境儿童全面发展。市妇联联合社工部、法院、检察院、教育、公安、民政、卫健、市政府妇儿工委办等9部门下发《绍兴市越好家·爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动实施方案》，通过多途径广泛发动，织密关爱网络，形成“各级妇联干部执委带头、典型模范引领、女性社会组织补充、巾帼志愿服务同行”的关爱模式。截至目前，全市2613名“越好家·爱心妈妈”以“一对多”“多对一”“多对多”等方式结对留守困境儿童2174名，为他们送去温暖与关怀。

二、加强关爱队伍建设。民政部门高度重视孤儿、困境儿童和农村留守儿童的关爱服务工作，坚持选优配强，配备有能力、有爱心、有责任心的人员从事关爱服务工作。通过儿童督导员、儿童主任等基层工作力量直接面向农村留守儿童，每月对本辖区内留守儿童进行入户走访、情况检查、信息登记，提供关爱服务。目前全市拥有儿童督导员107人、儿童主任2152人，配备率和培训率达到100%，为关爱服务工作提供了坚实的人员保障。全市各级妇联组织充分发挥组织优势，通过组织化动员、社会化招募、自主化申报等途径，广泛发动社会各界力量参与关爱行动。市县镇村四级妇联干部、执委发挥头雁作用，带头争当爱心妈妈。全市各级部门（单位）妇联（妇工委、妇委会）广泛动员机关、企事业单位女干部、女党员等积极参与爱心结对活动，示范带动全社会积极参与，共同壮大爱心妈妈队伍力量。面向全市发布爱心妈妈、爱心单位招募令，发出爱心妈妈倡议，通过社会化公开招募方式，从社会各行业各领域招募结对爱心妈妈。充分发挥团体会员、女性社会组织以及三八红旗手、巾帼建功标兵、最美家庭等力量，建立女企业家爱心妈妈团队、女科技工作者爱心妈妈团队、女教育工作者爱心妈妈团队、村嫂爱心妈妈团队等，并根据社会组织的不同服务方向，按照留守困境儿童的不同类别进行结对，有效整合各方资源，充分发挥各团队的优势力量。此外，还积极吸纳法律调解、教育指导、心理疏导、文体娱乐等领域中具备专业技能的优秀专业人才，组建专业爱心妈妈团队，如市公安局“警察妈妈”团队服务项目与育才学校进行结对帮扶等，充分发挥专业优势，按需开展关爱服务，提供专业化支持，为爱心妈妈工作精准化、精细化注入新的活力。

三、发挥爱心妈妈作用。为充分发挥爱心妈妈的关爱服务作用，实现“关爱一个孩子、帮扶一个家庭、影响一方群众”的工作目标。市妇联从精准结对项目、暖心服务措施、帮扶服务结合三方面入手，推动关爱工作走深走实。联合市教育局推出家庭教育指导帮扶“双百工程”，百场智慧父母大讲堂为留守困境儿童家长提供科学家教指导，百户家庭教育结对指导通过“一对一”导师制，为留守困境儿童家长提供面对面家教指导服务。柯桥区爱心娘子军 “厢亲厢爱”公益助学项目，累计资助山区百余名困境儿童150余万元。新昌县姐妹花义工协会“特殊儿童爱心陪伴项目”结对农村孤儿和留守儿童75名，开展心理疏导、学习辅导、关爱陪伴等暖心服务。主动对接绍兴图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、气象博物馆、城市展示馆、奥体中心、青少年活动中心等公共文化服务机构，推出假日营专场公益活动、科普专场活动、体育项目体验课程、课后托管服务等25项服务清单。与就业帮扶相结合，对接巾帼共富越工坊项目，为留守困境儿童父母或其他监护人送政策、送岗位、送技能、送服务，为其发展“庭院经济”“乡村经济”“电商经济”等提供便利条件，帮助留守儿童和困境儿童家庭增收创收。与巾帼志愿服务相结合，大力开展“向阳树假期儿童关爱”“阳光少年大声说”等“越地女儿”关爱服务项目，为1500余名留守困境儿童提供亲情陪伴、情感关怀、学业辅导等关爱服务。

下一步,我们将结合您的建议,从以下三个方面进一步增强关爱服务行动实效:

一是加强政策保障。市妇联将协同教育、民政等多部门继续做好学校家庭社会协同育人工作,教育部门目前正在牵头制定《绍兴市家校社协同育人“教联体”工作方案》，明确相关部门在协同育人工作中的职责，保障经费预算、人员配备以及场地资源等，建立健全常态化沟通协调机制，推动阵地资源共用共享、队伍力量整合使用、协同工作机制有效运转，进一步构建政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作格局。

二是加大经验推广。赴斯民小学开展专题调研，学习斯民小学在共享妈妈队伍建设等方面的经验、做法，加强宣传报道。结合爱心妈妈结对关爱工作，将共享妈妈的经验做法与爱心妈妈工作相结合，相互学习借鉴，通过典型宣传、经验介绍等，进一步推广斯宅经验，营造全社会关心关爱留守困境儿童的良好氛围，助推家校社协同育人。

三是构建常态长效。持续推进爱心妈妈结对关爱三年行动，通过爱心妈妈摸排、社会化招募等形式，探索建立社区共享妈妈队伍，吸纳有爱心、有经验的社区巾帼志愿者、退休教师、家庭教育指导员等加入到共享妈妈队伍，建立健全共享妈妈招募、管理、赋能、激励等机制，争取社区、镇街等支持，落实场地等，为留守儿童等提供暖心伴读、特色课堂等服务，助力协同育人机制有效开展。

  附件：绍市妇复函〔2025〕4号 绍兴市妇女联合会关于市九届人大五次会议第90号建议的答复函