陆明委员：

您在市政协九届四次会议上提出的第412号《关于构建农村老年人心理健康服务体系建设的建议》提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）建立健全社会心理服务体系

我市以全国社会心理服务体系建设试点城市为契机，搭建四级心理健康服务平台，建立市、县级社会心理服务中心6个，乡镇街道社会心理服务指导站103个，村（社区）社会心理咨询室1500多个，为包括老年人在内的大众提供便捷的心理健康服务。

（二）不断扩充心理服务渠道

市级和县级精神专科医院均建立了心理服务科室，29家综合医院、中医院、妇幼保健院开设精神（心理）科，基层医疗卫生机构实现心理咨询室全覆盖，提供心理咨询与心理治疗服务。我市已开通24小时心理援助热线12356并实时接听，2024年共接听12356心理热线求助3756人次。建成集心理咨询、心理测评、心理科普、心理问诊等为一体的绍兴市社会心理服务云平台，注册用户73万余人，累计开展测评50万人次。

（三）积极开展心理健康科普宣传

扎实推进心理健康教育普及，整合心理健康宣传资源，采取线上、线下相结合的方式，结合健康促进“五进”行动，广泛开展心理健康知识宣传和预防心理问题科普，2024年开展心理科普活动200多场次，编制印发心理折页5万张。结合精神卫生“百千万”服务基层行活动和心理健康知识讲座巡讲活动，重点关注老人心理共性问题，定制心理关爱讲座，向老年人传达心理抚慰、健康保健、应急求助等科普知识，累计开展心理讲座、义诊等100余场，社会大众对老年人心理健康知识知晓率不断提高。

（四）落实老年心理健康关爱服务

2022年，我市将老年痴呆疾病筛查和早期干预项目列入市政府十方面民生实事项目，项目以三年为周期，免费为65周岁以上老年人开展老年痴呆筛查及干预，预防和减缓老年痴呆的发生。2022年起，我市开展老年人抑郁症筛查，积极动员阳性老年人到专科医院或综合性医院专科门诊就诊，并开展随访和宣教干预。初步探索出患者自我管理、家庭管理、社区管理、医院管理相结合的具有“绍兴特色”的全链条关爱老年人精神心理健康的服务模式。

（五）不断强化人员队伍建设。

我市注重扩充社会心理服务力量，近年来共选送50余人参加国家和省级社会心理服务培训，同时承办1期省级培训，举办4次市级培训和10余次县级培训。目前全市专兼职社会心理三级平台管理人员1676人，专兼职心理咨询人员745人，社区志工和志愿者2213人。依托市第七医院等专业机构，成立突发心理危机应急干预领导小组，建立心理危机干预应急机动队，成员包括20余名精神心理科医生、心理咨询师、心理治疗师。2019年以来，每年邀请上海、杭州专家开展1-2次开展业务学习和应急演练，每年选派2-3名医务人员参加上级组织的心理危机干预培训和应急演练，提升实战能力。

二、下步计划

下一步，卫生健康、民政、农业农村、党委社工部等部门加强协作，联合社会公益组织，进一步完善老年人心理健康服务体系，加强老年心理健康宣教、心理健康疏导、心理疾病诊治等工作，进一步提升我市老年人身心健康水平。

（一）加快发展农村养老服务。优化未来乡村养老服务场景规划，强化农村养老服务设施建设。加强农村地区医养协作机制，推进村级卫生室标准化建设。强化对农村独居、空巢、留守、失能、重残等特殊困难老年人上门探访关爱服务。深化柯桥区“王化模式”、上虞区“健康管家”、诸暨市“爱心食堂”、嵊州市“乐龄大巴”、新昌县“乡理乡亲”服务新模式。到2026年底，村级卫生室规范化率达95%，常住人口千人以上行政村实现15分钟医疗服务圈，农村老年助餐覆盖率达83%、客运车通达率达100%。

（二）开展多种形式科普宣教。通过电视、广播、网络、报纸等多种媒体，以宣传折页、科普宣传栏、视频等形式开展心理健康科普宣教。组织开展心理健康“五进”行动（进农村、进学校、进企业、进社区、进机关），为老年人提供心理健康知识科普讲座。通过心理问卷（线上与线下）等多种形式开展辖区内居民心理健康素养、抑郁症、焦虑障碍、失眠、老年痴呆等相关指标调查。

（三）加强服务队伍建设。一是明确心理危机干预队伍职责任务，每年至少开展2次系统培训和演练。规范心理援助热线建设和管理，提供7×24小时服务，每年至少对接线员开展2次系统培训，各地、各单位的心理服务热线加强与公安等部门建立联动协调机制。二是加强医养结合人才培养培训，强化老年医学、康复、护理队伍建设，不断提升基层医疗卫生机构老年健康和医养结合服务能力。到2026年底，每万老年人口拥有持证养老护理员达26人，养老服务管理人才、养老护理员等人才培育渠道进一步畅通。三是继续做好基层心理健康服务队伍培训，广泛吸纳心理健康服务志愿者和社会工作者，加强培训，充实基层心理健康服务力量，减少并力争杜绝镇村两级心理健康指导站和咨询室闲置现象，充分发挥已建成的四级心理健康服务平台作用。

（四）持续推进老年痴呆、老年抑郁症的预防和干预。继续开展目标人群老年痴呆、老年抑郁症的筛查，强化预防和干预工作，提高居民对相关疾病的知晓水平和基层医疗卫生服务机构的防控能力。加强对社区基层医生进行量表测评培训，提高量表测评的准确性。组织基层医务人员开展回访工作，对筛查阳性的人群和家属持续开展健康教育，重点宣传普及“早发现、早治疗”的观念；重点开展治疗和照顾知识培训，提升家属的照料照顾技能，降低老年人心理压力。

感谢您对卫生健康工作的支持，欢迎您对我们的工作继续提出宝贵意见和建议。

联系人：张福光

联系电话：85080580               传  真：85080555

                               绍兴市卫生健康委员会

2025年5月22日