赵小云委员：

您在市政协九届四次会议上提出的第293号提案《关于保护集成电路科技企业知识产权的几点建议》收悉。现答复如下：

一、集成电路领域商业秘密保护工作情况

（一）引导服务，提升企业商业秘密保护意识。一是加强示范企业培育。市场监管部门统筹开展商业秘密保护基地建设，帮助指导集成电路企业搭建商业秘密保护的“防火墙”。截至2025年5月，在全市集成电路行业中，已经成功培育省级商业秘密保护基地4个,其中市集成电路行业协会被认定为省级商业秘密保护站；培育市级商业秘密保护基地11个。二是开展个性化定制服务。市场监管部门针对集成电路行业的特殊性，多次邀请专家分批次对行业企业进行省级商业秘密保护地方标准的贯标培训，累计贯标企业达80余家，组织企业参加商业秘密保护相关培训超200家次；聘请第三方服务机构开展集成电路企业商业秘密保护能力体检活动。2024年，绍兴集成电路产业园联合绍兴市越城区人民法院成立越城区人民法院共享法庭，进一步强化园区知识产权全链条保护。三是加强宣传引导。市中级法院组建多领域、多层次、高水平的商业秘密保护智库，鼓励开展商业秘密保护法理和实务研究，为服务企业维权、建立规则制度提供理论支撑和专业支持。市检察院联合市委统战部、市工商联推出全国首家“企业家法治会客厅”，以知识产权、商业秘密保护等为主题开展“检企沙龙”“法治微讲堂”“法律直通车”等活动，切实提升企业的商业秘密保护意识。

（二）畅通协作，优化商业秘密保护工作机制。一是统筹谋划，系统部署。市市场监管局制定了《进一步优化营商环境扶持集成电路产业高质量发展工作举措》，从知识产权保护等方面系统化开展服务集成电路产业高质量发展工作。二是强化协作，合力推进。2024年，市市场监管局联合公安、司法、法院、检察院、人力社保等部门，共同制定《绍兴市商业秘密保护工作协作联动办法》，实现了商业秘密行政保护、刑事保护、民事保护的协同推进。三是政策激励，加强引导。在全省率先将商业秘密保护基地建设工作纳入科技创新政策奖补体系。在2024年《加快科技创新若干政策》中，明确“新认定的省、市级商业秘密保护基地最高奖励50万元”；鼓励企业主动维护商业秘密权益，明确“商业秘密司法维权结果界定为胜诉的企事业单位，按其维权费用的50%给予补助，单个案件最高补助10万元，每家企事业单位，每年最高补助20万元”。

（三）强化执法，提升商业秘密保护工作质效。一是推动立法保护。市场监管部门牵头推进《绍兴市知识产权保护和促进条例》立法工作，意在构建一套与绍兴当前建设产城人文融合发展的共富示范市目标相适应，对创新驱动发展起到保障促进作用的法规体系框架。二是严厉打击犯罪。全市公安机关以打击侵犯知识产权犯罪“深蓝”行动为抓手，2024年共破获知识产权领域案件75起，其中商业秘密案件立案4起。在某集成电路企业诉王某侵犯商业秘密案中，绍兴法院判决王某赔偿某集成电路企业100万元，有力维护了集成电路企业的合法权益。三是加强案例警示。市场监管部门查办的浙江绍兴某网络科技有限公司侵犯商业秘密案、上虞某机电公司侵犯商业秘密案、绍兴某进出口有限公司侵犯商业秘密案先后在2022年、2023年、2024年被评为浙江省侵犯商业秘密十大典型案例。市市场监管局、市委宣传部、市公安局、市司法局、市中级法院、市检察院等连续三年联合发布《知识产权保护十大典型案例》，累计发布侵犯商业秘密案件5起，通过媒体进行广泛宣传，全面强化执法威慑。

二、下步工作安排

（一）发挥企业主体责任，完善商业秘密保护措施。一是强化企业主体责任意识。引导企业增强自我保护主体意识，提高自我保护能力。持续推进知识产权直通式“1+N”服务机制，进一步以“线上+线下”模式走进集成电路产业平台。二是指导企业完善保护体系。梳理现有集成电路企业国家、行业、团体、企业标准，指导集成电路协会从基础通用、综合保障、管理保护、改进提升等维度构建集成电路产业商业秘密保护标准体系。重点提升企业维权能力，建立健全应对商业秘密泄露工作预案，完善证据收集和救济手段，提高企业通过行政、司法途径解决商业秘密纠纷的能力。三是强化专业智库支撑。依托高校、科研院所等专业机构，在从事商业秘密保护、集成电路行业相关工作的学者、专家中遴选组建多领域、多层次、高水平的商业秘密保护智库，为集成电路产业商业秘密行政、司法保护提供智力支持。加强与集成电路行业协会的会商交流，通过定期举办学术研讨、实务讲解以及组织赴集成电路企业集中地区考察学习等方式，全面提升我市知识产权保护的专业水准。

（二）强化监管执法水平，增强商业秘密保护能力。一是强化监管执法联动。建立商业秘密保护工作定期会商机制，在法院、公安、检察院、市场监管等主要部门之间实现商业秘密保护案件基本信息互联互通，健全完善行刑衔接、信息共享、线索移送、联合执法、双向案件咨询等工作机制，及时统一证据标准和执法司法尺度。二是加大司法保护力度。破解举证难题，降低商业秘密权利人举证的证明标准；破解执行难题，加强对拒不履行生效判决的拒执犯罪打击，切实彰显司法权威；推进精品工程，妥善处理保护商业秘密与自由择业、竞业限制和人员合理流动的关系，明确诉讼中商业秘密保护的具体举措，打消权利人对诉讼中“二次泄密”的顾虑，鼓励权利人依法维权。三是畅通举报投诉渠道。充分利用各种宣传资源，向本地企业群体、行业协会、社会各界广泛公布侵犯商业秘密举报电话，畅通知识产权警务联络室、联络官等警企联络渠道，及时受理侵犯商业秘密违法犯罪案件。

（三）创新保护方法手段，增强商业秘密保护效能。一是突出抓好打击工作。聚焦生物医药、集成电路、化工新材料等重点领域、专精特新企业的商业秘密保护，及时发现苗头性、倾向性危害，打早打小、先发制人，最大限度把侵犯商业秘密行为遏制在萌芽状态，护航我市高新技术企业创新发展。二是高效开展执法联动。开展“知产优护”应用建设，以高新技术企业的商业秘密保护为重点，以“核心员工”为关键要素，从生活消费、股权社保、交集往来等20余种维度，完善规则算法及产出结果，开展风险预警。强化公安机关、市场监管的执法联动，完善公检法重大案件办理机制，常态化开展情报传递、证据互通和案件移交，提高商业秘密案件的查办效能。三是创新保护工作载体。试点推进行业性商业秘密保护工作指引编制，实现商业秘密保护工作与行业创新发展的深度融合。落实知识产权刑事保护主体责任，构建“市公安局—区（县、市）公安局—派出所—知产警官”四级服务保障体系，制定《商业秘密防控检查标准》，加强企业人防、物防、技防、制度防措施指导力度，全面助力企业及时识别商业秘密泄露风险。

再次感谢您对我们工作的关心与支持，希望一如既往地对我们的工作提出更多的宝贵意见和建议。

联系人：市市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争分局

徐雪扬；

联系电话：0575-85119218。

绍兴市市场监督管理局      

                                                                                                                             2025年6月9日