民盟绍兴市委会：

贵单位在市政协九届四次会议上提交的《做好科技创新、产业创新深度融合文章 促进我市产业高质量发展》已收悉，感谢对我市科技创新和产业创新工作的关心与支持，我局对提案办理高度重视，经与相关会办单位研究，现将有关情况答复如下：

近年来，全市科技系统全面贯彻习近平总书记“奋力在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要讲话精神，做深做透科技创新和产业创新深度融合这篇“大文章”，全社会R&D经费占GDP比重达3.12%，全省第四位，首夺全省“科技创新鼎”，再获省政府督查激励（全省地市仅杭绍），全国重点实验室实现“零”突破，科技领域国家级海外引才连续四年全省第一、全国前列。

一、工作做法

一是聚焦科创平台建设。以建设绍兴科创走廊2.0为牵引，高水平建设鉴水、金柯桥、曹娥江、滨海、镜湖五大科技城，联动发展三大科创带，扎实推进十大创新基地、十大创新设施建设。今年计划实施重点项目103个，一季度投资88.4亿元，年度目标完成率34.2%。25个项目列入省“千项万亿”科创强基重大项目，数量全省第一，1-4月，科创强基项目投资额20.32亿元，12个新建项目已全部开工。绍兴文理学院联合东北大学、北方重工集团有限公司整合组建的“深部金属矿智能开采与装备全国重点实验室”成功获批。国科控股上虞新材料中试平台入选工信部首批重点培育中试平台。先后引进浙江大学、天津大学等35家共建研究院，5家地方研究院在2024年全省高校地方研究院年度评估中获“A档”评价，数量全省第一位。

二是聚焦技术攻关创突破。制定出台《绍兴市规上工业企业研发机构和研发活动全覆盖三年行动方案》，力争通过三年努力，全市研发机构设置率达80%以上，研发活动覆盖率保持92%以上，实现规上工业企业研发机构和研发活动动态全覆盖。省市联合实施黄酒重大科技项目，成立全省首个历史经典产业省级研究院（浙江传统绍兴黄酒科学研究院），获省级单项最大资金支持（省资金4400万，项目总投入合计1亿）。2024年，争取省“尖兵”“领雁”项目11项，争取省科技发展专项资金1.34亿元，获中央引导地方科技发展资金项目10项、资金3014万元。今年一季度，全市规上工业企业研发费用支出78.54亿元，研发费用占营业收入比重3.98%，同比提升0.25个百分点，均居全省第二位。

三是聚焦创新主体增提质。深化企业梯度培育机制，加大企业主体培育力度，出台印发《关于强化企业创新主体地位加强产业科技创新体系建设的实施方案》《深化“4151”计划 进一步落实“链长”制职责工作方案》等文件。2024年，新增国家级“链主”企业2家（实现零突破）、单项冠军企业3家、国家专精特新“小巨人”企业22家、国家高新技术企业416家、省科技型中小企业1824家、省重点企业研究院、企业研究院、高企研发中心97家。13家企业入选省民营经济总部领军企业，10家企业入选省高新技术企业创新能力百强，4家企业入选省创新联合体建设计划。今年第一时间谋划实施《关于扶持科技型外贸企业的若干举措》，围绕加快惠企政策落地、积极培育创新主体等十个方面工作举措，全力支持科技型外贸企业积极应对关税挑战。

四是聚焦产业创新强集群。加快传统产业转型升级，绍兴牵头环杭州湾现代纺织服装集群入选国家先进制造业集群，相关做法获省政府两位副省长批示肯定。加快新兴产业培育壮大。2024年，全市集成电路产业链实现产值突破800亿元，同比增长16.8%；绍兴牵头环杭州湾模拟芯片和功率器件产业集群争创国家级先进制造业集群入围决赛。加快经典产业发展振兴，在全省率先构建“2+5+N”产业发展体系，建立历史经典产业发展资金3亿元，争创省历史经典产业集群核心区协同区，争创绍兴黄酒国家传统优势食品产区。在市委市政府坚强领导下，以前所未有力度推进黄酒产业发展振兴，古越龙山黄酒产业园5G工厂入选工信部5G工厂、“数字三品”和省级智能工厂。加快未来产业前瞻布局，初步形成“5+2”培育方向，低空经济获多位省领导批示肯定。以纺织业、医药制造业和酒的制造为代表，成功创建全国消费品工业“三品”战略示范城市。

五是聚焦数字赋能促转型。成功入选国家“双千兆”网络城市，入选国家中小企业数字化转型城市试点并获央补资金1亿元，提前一年完成规上工业企业数字化改造1.0全覆盖；2024年全市规上数字经济核心制造业增加值同比增长11%，高于全省平均3.4个百分点。强化绿色转型，获评国家级绿色工厂4家、省级绿色工厂4家，省级清洁生产审核通过106家，建设省级节水型企业各24家。强化优质优品，入选国际首台（套）1项（全省仅3项），实现历史零突破。

六是聚焦创新要素供保障。落实省“8+4”政策，迭代出台《加快科技创新若干政策》，今年1-4月全市完成科技政策兑现奖补6亿元，年度目标完成率76.3%。创新人才引进方式，“以外引外”做法受到省委主要领导肯定，2024年新入选国家级科技领军人才33人，总数居全国同类城市前列，今年共申报282人，数量连续四年居全省第一位，再创历史新高。深入实施人社部外国人工作便利化试点和省人社厅外国人证卡集成改革试点，开通来华工作许可绿色通道，截至目前，共有持AB类许可外籍人才2399人，全省第二位。推动科技金融深度融合，今年出台《关于支持科技金融高质量发展的意见》，推进科技特色支行建设，完善政银企联动机制，实施首贷户培育计划和科创金融伙伴计划，引导金融机构对共建研究院、科技（人才）企业给予更大支持。

二、下步打算

一是打造高能级科创平台。谋划推进杭州湾创新港、上虞人工智能产业创新平台、滨海追觅机器人长三角产业基地等建设，滚动实施2025年十大标志性工程和“百项千亿”重点项目，年度计划投资260亿元左右。健全研究院分级分类管理制度，评选表彰十大标杆性研究院和十大辨识度工作成效。发挥环杭州湾创新联盟、市研究院联盟作用，举办教育科技人才“三位一体”创新成果转化大赛，常态化开展院长主题沙龙、院企对接等活动。

二是加强关键技术攻关。创新实施“4+X”科技项目攻关模式（省市联动专项、“三位一体”专项、产业技术攻关、基础公益项目+重点领域专项）。围绕低空经济、人工智能等科技前沿领域，布局重大科技专项。持续推动黄酒重大科技项目，争取更多中央引导资金项目、省“尖兵”“领雁”项目，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。深化实施研发机构和研发活动全覆盖行动，争取三年计划两年完成。

三是推动企业主体倍增发展。持续深化“链长+链主+专精特新”工作机制，组织做好2025年度市级“链主”企业认定；壮大优质企业梯队，力争新增国家专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新中小企业50家，新增规上工业企业300家以上。实施高新技术企业三年培育行动计划，完善科技企业梯度培育机制，力争入选科技领军企业省级培育库5家，新增高新技术企业220家、科技型中小企业1200家。优化科技企业“增值式”服务，推广科技创新支撑共同富裕“新昌路径”和“大型仪器设备开放共享一指办”。

三是推动产学研融通创新。健全“四题一评”协同攻关机制，支持龙头企业牵头，与高校、科研院所共同组建创新联合体，完善联合体知识、技术、设备、成果等创新资源融通共享机制，推动更多高校、科研院所成果到企业落地转化。大力推进科技成果“先用后转”改革，推动科技成果限时转化，组织开展浙江科技成果竞价（拍卖）会绍兴专场暨“绍兴拍”等活动。以中试基地和概念验证中心建设为支撑，有效推进企业科技成果转化，支持国科新材料中试基地争创国家级中试基地。

四是加快智造赋能转型。深化推广“产业大脑+未来工厂”新范式，探索推进产业大脑市场化经营，形成一批基于产业大脑的典型案例。高质量完成国家中小企业数字化转型城市试点年度任务，新增省级未来工厂2家、省级智能工厂（数字车间）15家以上。完善以绿色低碳工厂、清洁生产审核企业为实施单元的梯度培育体系。实施一批重点节能降碳技改项目，推广一批先进适用技术。加大绿色装备供给，加快发展新能源等绿色低碳产业。

五是促进人才有序流动。健全“全时双聘、兼职聘任”等“互聘共享”机制，构建校、院、企人才流动共享路径。制定绍兴市高层次人才流动共享专项举措，组建校院企人才共享联盟。完善“人才驿站”、高层次人才“编制池”机制，深化科技（人才）特派员制度，推广“科技副总”“产业教授”，推动兼职人员重大科研成果在派出和派驻单位间“双向互认”。

最后，再次感谢贵单位对我市科技工作提出的宝贵意见，希望今后能一如既往关心支持，并提出意见建议。

联系人：陈家楠，0575-88261292，18368082132。

                                                                                                                               绍兴市科学技术局

                                                                                                                                2025年6月3日