应毅委员：

您在市政协九届四次会议上提出“关于实施‘精准交管’促进产城人文融合的建议”已收悉，现将具体办理情况汇报如下：

城市交通的精准化管理与产城人文融合是智慧城市发展的核心议题，近年来，绍兴市本级辖区通过智能技术、数据分析和交通组织优化等手段，道路交通运行状况逐年改善，区域拥堵指数下降2.42%，市区主要道路通行平均速度同比上升3.91%，继续保持在中国主要城市交通健康排行榜第二位。

一、关于信号灯设置方面的建议

借助多项技术支撑和信号配时优化团队的专业服务，绍兴交警主要开展了以下几方面工作：

（一）信号配时常态优化。对信控路口分级治理，采用段精细化划分、工作日及节假日调度划分、绿信比优化、信号周期优化、相位相序优化等措施。2024年6月至今，共对市本级708处交叉口进行12315余次地配时优化，共计优化调整信号配时方案9218套（调整固定配时方案540套，调整临时方案8678套），针对民生实事项目206个路口，共制定3715套配时方案。优化后交叉口信号配时方案与流量需求相吻合，通行效率提升3.24%。同时，交管部门也积极探索科技创新，挑选部分条件允许的道路实施交通信号灯智适应建设，推动信号灯从“远程监管、人工干预”到“自动优化、自主适应”转型。

（二）干线绿波深度优化。根据交通流量变化情况，在前期绿波建设的基础上，继续拓展绿波路段，采用可靠化绿波、可视化绿波、安全绿波、拥堵协调控制等多项技术，搭建主要道路绿波框架，实现了绍兴市区10条干线绿波道路，共计37.1公里（双向74.2公里），设置绿波速度提示标志牌16处。优化绿波方案64次，优化调整后，全市10条绿波道路双向停车次数平均减少2次，双向平均用时减少12.01%。

（三）重点区域实时优化。学校区域接送学生交通流量、流向变化较大，市民出行需求也在不断变化。根据开学季、假期等特殊数段学校周边交通流量情况，开启信号配时 “开学模式”、“假期模式”，对市本级15所学校周边81处交叉口信号配时进行11次整体优化调整。节假日优化方面，结合往年节假日交通流量数据，根据交通流分布特性，制定不同的控制策略，提前下发节假日调度方案，切实保障节假日交通运行平稳。

二、关于停车难方面的建议

随着社会城市化进程不断发展，机动车保有量与日俱增逐渐趋于饱和，而基础设施供给不足，从而导致停车供需矛盾长期存在，一直以来公安交警部门立足职能积极探索缓解停车难问题的手段和途径，主要做了以下几方面工作：

（一）执法管理宽严相济。根据道路交通管理实际需要，确定一些道路为违法停车严管路段，依托网格警力和铁骑动态巡处机制，重点加强对严管道路的巡查力度，通过电子警察抓拍和现场民警查处相结合的方式实施严管严查，对非严管路段违法停车，先通过短信提醒驾驶员及时驶离，10分钟后仍未驶离的依法拍照取证录入非现场执法系统；对商圈、老旧小区周边的非严管路段、非重点时段的违法停车行为，以警告引导为主，在不影响通行的情况下允许居民夜间停车。今年以来，累计查处违法停车3.3万起，提醒劝离8.1万起。

（二）积极挖掘停车资源。会同相关部门按照“有序开放、无偿使用、就近便利”的原则，积极推进机关、企事业单位特定区域、特定时段闲置的停车泊位进行社会共享；充分利用现有道路资源，在供需矛盾突出的老旧小区、学校、医院、商圈等区域周边，选取对交通影响较小的支路施划路侧停车泊位或临时上下客泊位。

（三）实施智能停车引导。健全完善停车引导系统，推进相关部门对停车场进行智能化改造，加大停车场数据接入量，通过信息屏车位预警、手机APP车位预订、导航等功能，引导驾驶人规范有序停放，提高停车效率。

三、关于古城交通管理的建议。

（一）优化信号灯及可变车道方面。根据《城市道路交通标志标线及信号灯设置规范》有关规定要求，在因主、辅路交通流汇合等因素，平面交叉口需要实行车道级交通信号控制时，才可设置与车道一一对应的信号灯灯组。而绍兴古城范围内道路普遍较为狭小，不适合普遍采用一车道一信号灯的设置。可变车道主要设置在交通流量大但车道较少，或早晚高峰时段车流量存在显著差异（即：潮汐现象）的路段，目前绍兴市区已设置39条可变车道，主要集中在绿云路、大禹路、中兴路、越西路、霞西路、越东路、凤林路等潮汐现象明显的主干道上。

（二）旅游景点停车难方面。为缓解鲁迅故里景区周边停车难问题，交管部门采取了多项措施。一是设置景区上下客点。将原景区门口公交车站往北移位150米，同时将原公交站台改建为游客临时下客点，并设置醒目标志，安排执勤人员专门对车辆驾驶员进行引导。二是挖掘停车资源。对接周边企事业单位和商场，在节假日争取到机关大院共享停车位330个，开辟道路两侧临时停车位450个，引导至银泰、大悦城商场停车位3884个。开放延安路机动车道的两侧外车道供游客车辆停放，共可停放车辆60辆。三是设置停车引导牌。在景区车流饱和时，提前引导外部车辆分流到周边停车场、道路临时停车位就近停车；针对大巴车停车方面，游客在鲁迅故里游客下客点下车之后，现场执勤人员引导大巴车至延安路、投醪河路等路边临时停车位停车，若路边停车位饱和，引导大巴车至城东体育馆停车，距离景区路程在2.5公里左右。

（三）局部路段功能优化方面。（1）延安路东段，即中兴南路至环城东路段，全长930米，道路宽18米，双向设有4个机动车道，车道宽3.25米，设有2个非机动车道，车道宽2.5米。设有机非护栏，护栏底座为石材。该路段位于市中心，毗邻鲁迅故里景区、绍兴第二医院，沿线主要单位有塔山小学、塔山街道办事处、越城区图书馆等，平时车流量较大，特别是早晚高峰和节假日，呈现双向大流量的特点，承载力饱和，潮汐现象不明显，不适宜减少车道或者设置潮汐车道。该路段在上下学期间，允许家长接送车辆在机动车道的外车道双边短时间停靠，中间留2个车道保证车辆通行，并派警力维护交通秩序。（2）东街西段，即解放北路至新建北路段，全长260米，道路宽17米，双向设有4个机动车道，车道宽3米，设有2个非机动车道，车道宽2.5米，无机非隔离设施。该路段周边停车资源较丰富，大悦城停车场有停车位1085个，东街停车场有停车场77个，道路南侧有路边停车位5个，新建北路有路边停车位23个，基本能够满足群众停车需求，暂时没有在东街上划设路边临时停车位的迫切需要。设置单行线方面，和东街平行南北两条道路分别是人民中路和县前街，通过解放北路和新建北路相连接，其中解放北路交通较繁忙，新建北路道路狭窄，如果东街设置单行线，循环能力较差，故不建议设置。

下一步，根据您提出的意见建议，着重做好以下工作：

一是进一步排查梳理交通堵点，对学校、景区、医院、商圈等易堵路段，积极会同相关职能部门，研究完善“一点一策”精准治理；二是提升完善交通基础设施，对有条件的区域实施微循环改造，对潮汐现象明显的主干道及交叉路口设置可变车道及车道级信号控制系统，有效提升通行效率。三是在提高民警管理能力的同时，积极探索大数据、人工智能、5G等技术在智能交通上的场景应用，加快推动交通信号灯智适应、智慧停车等项目建设，赋能新质战斗力。

联系人：王建强，联系电话：88582609，传真：88582345

绍兴市公安局

2025年6月17日