市台谊会：

贵会在市政协九届四次会议上提出的第63号提案《关于打通银政企数据通道，营造良好营商环境的建议》收悉。现答复如下：

为营造良好的营商环境，满足公共数据共享需求，提高企业办事效率，市市场监管局联合市数据局、人民银行绍兴市分行通过多维度举措，完善银政企协作机制，提升公共数据平台支撑能力，优化政务服务质效。

一、前期工作成效

（一）数字赋能推行“全程网办”。一是推广线上办理。依托省一体化政务服务平台，实现企业开办、变更、备案、注销等登记注册事项全流程网上办理。在全市各级行政服务中心大厅设立自助申报区，市场监管部门专人驻点，提供“一对一”服务，引导群众运用浙江政务服务网、浙里办APP进行线上注册登记。截至5月底，全市企业开办全流程网办率达97.62%。二是推出“零次跑”服务。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，全域推进证照邮寄、电子营业执照申领服务，实现证照领取、缴回“零上门”。推进电子营业执照在许可审批、税务申报、金融服务、档案查询等高频事项中的应用，提高申领率，提升便捷度。截至5月底，全市电子营业执照下载率85.25%。三是推行线上实名认证。根据全省统一部署，全流程企业登记注册可通过浙里办APP（浙江政务服务网）高级实名认证账号完成线上实名认证，并对电子申请材料进行电子签名。同时，整合证照系统电子印章、电子签名服务，实现全流程企业登记注册与许可（服务）事项申报材料“一次签署，同步赋权”，减少身份认证环节。

（二）数据共享打破“信息孤岛”。一是落实“一件事”办理。深化“高效办成一件事”，根据全省统一部署，强化部门间信息共享，实现市场监管与公安、人力社保、税务、医保、住房公积金管理中心、商业银行等部门数据共享、联动办理，以企业登记申请表为主表，整合登记申请信息、人员身份信息、委托代理信息于一表，并将其他部门需采集的信息整合为附件，申请人一次填报，部门间不再重复填报。二是完善银政企协作。市场监管部门将采集的企业开办、变更、注销信息推送至银行账户预约系统，推动企业登记注册与银行账户预约服务并行办理。2024年10月，人民银行浙江省分行在企业预约银行开户系统新增企业预约银行账户变更、撤销功能，企业通过浙江省企业登记全程电子化平台办理营业执照信息变更后，可自主选择基本存款账户开户银行，预约办理基本存款账户变更、撤销业务。三是强化金融信息共享。市数据局将相关企业信息共享至人行金融信用信息服务平台，持续发挥公共数据支撑能力，截至目前，已推送包括法人基本信息、失信执行人信息、行政处罚信息、股东信息、股权信息等共计101类，4024万条，人行金融信用信息服务平台作为公共数据统一获取平台支撑商业银行投融资工作。

（三）简化流程实现“简办快办”。一是全面升级企业“简易注销”。完善证照并销、税务预检等机制，精简审批材料，降低经营主体退出成本，企业只需提交企业注销登记申请书、全体投资人承诺书、企业营业执照正本及副本3份材料即可，材料减免幅度达57%，目前全市企业“简易注销”占比83.04%。二是联动办理非关键信息变更。银行基本存款账户变更方面，如变更事项仅涉及企业类型、营业场所（住所）、注册资本、经营范围等非关键要素的，开户银行审核市场监管部门推送的营业执照、变更事项及内容等信息资料无误后，可直接联动办理银行账户信息变更业务，并反馈“变更成功”，不再要求企业至柜面办理。三是探索实行银行简易销户。鼓励银行机构在风险可控的前提下，探索为企业提供简易销户服务，对于同时满足名下仅有基本存款账户、账户无余额、无签约业务、无领用重要空白凭证、无未偿还贷款等条件的，在核实企业销户意愿真实性后，可不再要求企业至银行机构柜面办理。

二、存在问题

企业银行账户的信息变更仍存壁垒。企业在进行商事登记事项变更时，可同步预约银行基本账户信息变更或销户服务，已实现信息的互联互通。提案会办单位人民银行绍兴分行表示，因基本账户与一般账户在账户变更或销户时存在先后业务顺序，且各家商业银行核心及客户系统均独立，出于账户信息安全及商业竞争考虑，所有商业银行之间实现客户数据共享难度较大。同时，由于客户身份识别的主体责任在各商业银行，商业银行与人民银行之间没有身份认证等信息的回流交互，故无法实现所有开户银行联动办理或线上办理。

三、下步打算

下一步，市市场监管局将进一步强化部门协作，联合市数据局、人民银行绍兴市分行等，贯彻落实企业开办、信息变更、企业注销等“一件事”，加强数据互通共享、业务集成办理，推出更多政务服务增值化事项，为企业群众提供更多便利，切实提高企业群众获得感和满意度。

联系人：市市场监督管理局登记注册处何庆庆；

联系电话：0575-81509547。

绍兴市市场监督管理局      

                                                                                                                           2025年6月17日