耕地是粮食生产的命根子,更是水乡绍兴的生态底色。记者从市自然资源和规划局获悉,《绍兴市耕地保护利用规划(2023—2035年)》(以下简称《规划》)近日完成编制,为全市更好地保护利用耕地提供了遵循。
2023年,我市共有耕地185万亩,其中水田占76%,旱地占24%。《规划》明确了“31+7”个耕地资源集聚区,其中31个作为耕地保护重点区域,通过实现“小田变大田”“散田聚方田”,打造优质连片“江南水田”;7个作为特色农产品优势区,重点发展本地“名优特新”农产品,走出共富路径。按照规划,到2035年,全市耕地总量达到188万亩,永久基本农田160万亩。低效耕地焕发新生,碎片化耕地连片成方,全面提升耕地潜力价值。
“耕地空间布局是影响耕地保护利用的重要因素。”市自然资源和规划局相关负责人说,松散、零碎的耕地空间布局不利于耕地的合理化利用和系统性保护,容易引发耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”等现象。为此,我市在理清自身家底、统筹要素重组的基础上,重塑耕地空间格局,推动形成耕地数量、质量、生态“三位一体”的新时代耕地主动保护新格局,为高质量发展筑牢“沃土根基”。
在确定全市耕地保护重点区域的基础上,我市将土地综合整治作为落实占补平衡的核心载体,推动形成“以土地综合整治产生补充耕地指标,使用补充耕地指标收取耕地开垦费和补充耕地资金,将耕地开垦费和补充耕地资金投入土地综合整治”的耕地保护良性循环。
据了解,2023年以来,我市共谋划土地综合整治项目76个,恢复耕地功能8万亩,实现永久基本农田集中连片整治12万亩,建设高标准农田17万亩,开发的“江南水田会客厅”“运河粮仓”等农文旅融合项目,已成为全市促进共同富裕的重要抓手。
为推动《规划》落地落实,我市将坚持“一盘棋”思路统筹推进。横向上,建立“自然资源+农业”双链协同机制,搭建跨域协同保护治理平台;纵向上,聚焦精品工程建设,深化项目挂联机制,构建市、县两级自然资源部门领导包项目推进、包问题解决、包质量监管和联重点工程的“三包一联”责任体系,打造跨部门、跨县市、跨层级的协同联动工作格局,织密耕地保护责任网络。