商若云代表：

您在市九届人大五次会议上提出的第227号《关于将以旧换新国补直接补贴至用户，同时规范京东平台相关经营行为的建议》已收悉，我局高度重视，并征求会办单位意见，现答复如下：

2025年以来，市商务局坚决贯彻中央、省关于消费品以旧换新工作的决策部署，最大限度发挥消费品以旧换新工作的拉动作用，充分释放全市居民潜在消费，为稳定全市经济大盘、促进经济回暖提供了有力支撑。自1月10日启动以来，我市第一第二批分配资金8.67亿元，截至5月31日，累计使用资金8.74亿元，使用进度100.8%；兑付资金6.95亿元，兑付率80.2%，居全省第5位。

1．稳扩面。全面顶格承接国家、省级消费品以旧换新政策。一是在政策框架内全力争取，实现家纺（柯桥）、户外伞（上虞）、小家电（滨海）等绍兴优势产业纳入省厅“扩品类”范围，家电领域、家居领域参加“国补”活动的产品全面覆盖群众日常生活需求。二是持续扩大参与商户数量，从卖场、品牌商、综合体门店到乡镇门店，实现城市与乡镇全覆盖。三是加快制定配套政策，出台《2025年汽车以旧换新加力补贴实施方案》，截至5月30日，全市已实际使用汽车消费券资金6492.6万元，拉动消费31.87亿元。

2．抓渠道。在消费品以旧换新活动中，“立购立减”享受补贴是当前最受消费者青睐，也是全国各省市最普遍使用的模式。参与活动商户有线下线上两种参与渠道。以家电为例，线下渠道通过云闪付APP扫码收款，其优势是商户直接销售产品给消费者、无中间环节；线上渠道通过第三方电商平台和企业自营电商平台均可，其优势是可有效覆盖浙江省内消费客群，能为商户带来更多消费流量。参与活动商户可自由选择线上或线下模式，也可两者同时参加，补贴政策力度不变。

3．重挖潜。一方面，深挖线上消费潜力。除淘天、京东外，新增拼多多、抖音等头部平台，加快头部电商企业招引，推动绍兴优势产业设立线上国补专区，推动“越云购”（市民卡）作为服务绍兴中小企业特色线上平台参加“国补”活动。另一方面，全力谋划促销活动。聚焦以旧换新核心IP，开展2025“越惠悦生活·消费促进月”和全市电动自行车以旧换新嘉年华活动，统筹实施32场以旧换新特色促消费活动。如滨海新区国际车展创新“政府补贴+车企让利+专属优惠”模式，280万元财政资金撬动1.6亿元汽车消费，单场活动吸引2.63万人次观展，线上曝光量突破1180万次。

4．抓兑付。部分区、县（市）在资金使用进度偏慢情况下，提升资金预拨比例，甚至超额预拨，实物兑付率居全省前列。一是加快资金预拨。每周按批次下达《汽车报废更新补贴资金拨付函》，并及时督促各地加快资金兑付；家电、家居、3C数码、电动自行车领域加快资金预拨，对本地重点龙头企业进一步提高预拨及清算频次。二是推动跨域资金调配。会同市发改委、市财政局，推动滨海新区两批资金调剂到越城区、柯桥区，提升全市整体资金兑付率。三是加快县域资金调配。协调县级层面建设、民政等条线未兑付资金至商务领域，提升全领域资金兑付进度。

5．促规范。构建政企沟通绿色通道，先后建立“家电上线对接群”“3C产品攻坚群”等工作群组10余个，累计通过各类工作群组吸收商户建议超100条。由市场监管部门牵头开展现场排查，坚决防止商家“先涨价后补贴”现象。目前，市县两级商务部门工作人员没有发生1例相关违法违纪行为，全市范围内没有发生相关重大舆情和信访问题。

下一步，我局将深入实施公平竞争政策决策部署，依法保障各类经营主体依法平等使用资源要素、享受支持政策，着力破除地方保护和市场分割，促进商品和要素高效流通。

1．落实公平竞争审查制度。严格对照标准做好公平竞争审查，明确不得直接指定发放平台、设置不合理和歧视性的准入条件、限定购买特定经营者提供的商品和服务、设置具有审批性质的事前备案程序、对外地经营者实行歧视性待遇、违法干预实行市场调节价的商品价格等，未经公平竞争审查不得出台、发布相关政策措施，防止出现排除、限制市场竞争问题。 

2．加强属地电商平台管理。按照《网络交易监督管理办法》，加强属地电子商务平台网络交易管理，切实履行网络交易监管职责，规范网络交易活动，维护网络交易秩序，保障网络交易各方主体合法权益，净化我市网络经营市场环境。加强对本地网络平台收费行为的监管，依法查处平台只收费不服务、重复收费等违法违规行为，督促平台依法合规、公平公正收费，切实减轻平台内经营者负担。

3．强化活动参与商户引导。根据省商务厅《关于加强消费品以旧换新活动参与商家管理的工作指导函》，完善价格监管与举报机制，鼓励消费者和社会各界对违法违规行为进行监督和举报。规范线上、线下政策参与主体补贴销售环节产品信息采集工作，及时录入、更新商户信息、产品信息，联合专业审计机构开展抽查排查，如发现补贴产品收货地址大量重复、频繁退货、退货不退补等异常订单，将定期核查处理。

4．确保资金兑付及时高效。重点优化补贴审核流程和举措，充分释放“预拨+清算”政策效能，确保“真金白银”直达消费者。特别是，在汽车以旧换新领域，严格按照“在消费者申请后20个工作日内完成汽车以旧换新资金拨付”的最新要求，完成“超期件”清零。

绍兴市商务局 

2025年6月10日 

（联系人：商贸发展处许宇锋，联系电话：85138154）