金雷代表：

您在市九届人大五次会议提出的《关于助力企业“高质量”出海，创新出海服务支持的几点建议》（第247号）已收悉，衷心感谢您对我市企业“走出去”工作的关心和支持。收到您的建议后，我局高度重视，会同市府办（金融服务处）、市发改委、市经信局、市教育局、市司法局、市人力社保局、市市场监管局、市税务局、人行绍兴市分行进行了会商，对建议里提出的意见认真研讨。经研究并结合会办单位意见，现答复如下：

一、我市企业“走出去”基本情况

2024年，我市商务系统新批境外投资企业及机构100家，增资13家，总投资额203712万美元，中方投资额193699万美元，同比增长494.5%；从投资目的地看，越南、新加坡、泰国等东南亚国家为主要投资目的地，投资企业数占比为26.5%。欧美占23.9%，日韩占6.2%，其中，“一带一路”国家投资占比为37.2%。从投向领域看，主要为制造业、批发和零售业，项目数量分别各占比31.9%和24.8%。

2025年1-4月，新批境外投资企业和机构32家，增资2家，总投资额30881.5万美元，中方投资额30614.2万美元。

二、前阶段所做工作

（一）强化政策引导

1.开放型经济政策方面：发挥我市外向型经济政策的引导性、扶持性功能，持续将支持企业“走出去”政策纳入我市开放型经济发展政策中，并加大政策支持力度、覆盖度，以服务实体经济为根本落脚点，持续支持企业“走出去”。

2.外汇金融管理方面：深化跨国公司跨境资金池业务改革，围绕民营企业全球资金管理需求，将跨境资金池融入企业全球资金流动性管理框架，推进国际化资金统筹管理和境内外资金高效联动，助力企业实现营运资金在全球范围内的灵活调拨和高效运作。

3.政策资金申报方面：搭建“越快兑”政策兑现平台，“越快兑”平台是我市集成式惠企政策兑现平台，涵盖国家、省、市和县级产业政策奖励超千项。用户通过查询政策、线上填写申请表单，经政府部门审批后，政策资金即可直达申报主体。

（二）优化营商环境

1.做好政务服务增值化。完善境外投资备案（核准）无纸化、便利化工作，推广应用电子证照。进一步赋能电子证照应用功能，推进“互联网+政务服务”。通过省级海外综合服务平台，结合线下固定交流服务平台“企业综合服务中心”，整合各类跨境服务资源，采用“线上+线下”“国内+境外”方式服务有“走出去”需求的企业。举办各类活动促进对外投资健康发展，组织企业参加重点展会，利用中东欧博览会、数贸会等大活动契机，引导产业对接、项目推广、企业合作。

2.继续贯彻放管服要求。深入推进“枫桥式”基层外汇管理服务体系，建立银行“直连点”机制，增强金融机构对境外投资企业的支持和引导，加强金融产品研发和创新，积极运用跨境金融服务平台等加强对相关企业资金支持力度，推进汇率避险产品使用，拓宽企业“走出去”融资渠道。

3.拓展海外引才渠道。以“海归‘绍’年、‘兴’火燎原”为活动主题，推出“FOCUS SHAOXING（聚焦绍兴）”计划，以HR讲座、空中宣讲会、海内外博士绍兴行、传统文化体验、学联代表OPEN DAY等五种不同的活动形式贯穿全年。成功举办第二十二届海内外博士绍兴行，邀请来自世界各地的百余名博士和绍兴43家重点企事业单位参加。

2025年以来，根据国家发展改革委指导意见和省发展改革委统一安排，我省各地市发改部门的市级境外投资项目备案权限回收至省发改，但我市发改部门积极做好全市境外投资项目备案初审并向企业做好备案政策变更解读说明以及服务指导。

（三）深化风险防范

1.建设有为政府。加强政府部门境外风险评估和预警，对重点国别开展常态化监测，开展重点国别投资风险提示。对有意向赴高风险国家（地区）投资合作的企业，进行劝阻和提醒，从源头上控制风险。推进落实海外利益保护工作方案，发挥海外商协会作用，引导企业加入海外中资企业商会。强化企业境外风险防控意识，常态化开展“丝路护航”、“开放·法治伴你行”等各类培训活动。落实安全工作机制，完善《境外经贸类纠纷和突发事件应急预案操作手册》，开展应急演练。积极做好贸易摩擦应对，加强对国际贸易摩擦新情况、新动向的跟踪与研究。2024年共排查来自美国、印度、欧盟等16个国家地区的贸易救济调查案件57起，涉案排查金额1.59亿美元，涉及排查企业3015家。

2.推动有效市场。发挥涉外第三方服务机构的作用，我局联合司法、税务、海关、人行等部门发起成立了“绍兴市跨境经贸促进同盟”，为企业提供境内外法律、财税、贸易、金融、国际医疗救援等经贸合作领域的专业服务。越地东“枫”涉外法治服务联盟的成立，进一步加强了涉外法治服务供需对接，为企业提供优质、高效、便捷的涉外法治服务。

三、下一步工作打算

下阶段，我们将结合建议意见，重点做好以下几方面工作：

1.培育跨国公司。实施《加快培育浙江民营跨国公司“丝路领航”行动计划》，发挥本土民营跨国公司“领航企业”示范引领作用，扩大领航企业培育库规模，争取更多企业入选省级“领航企业”榜单。梯队化培育民营企业“走出去”，开展“领航企业孵化”工程。挖掘“领航企业”海外经营经验，为中小企业开拓海外市场提供借鉴。发挥领航企业带动示范效应，鼓励企业积极参与国际标准、行业规则等制定。引导中小型企业抱团领航企业开展对外投资，增强企业风险防范能力。持续推进境外经贸合作区建设，加强境外经贸合作区培育，做优做强境外经贸合作区。

2.推进“联盟拓市”。一是抢抓国际工程市场机遇，积极开拓国际工程新市场，带动我市产品设备、技术标准走出去。二是紧盯东南亚、中东、南美等重点国别区域市场，组织企业参与各类展会、活动、会议等平台，引导我市工程企业跨出国门对接国际前沿市场。三是依托“联盟拓市”，联动央企、国际组织、援外培训等资源，帮助我市工程企业对接国际市场资源。四是加大拓市相关政策支持，根据《2025年度商务展会目录》，支持中小企业赴境内外参展，特别是加大对“一带一路”等新兴市场的展会支持，通过多元化市场战略，分散贸易风险，寻找新的增长点。

3.提升服务质效。完善境外投资备案管理服务体系，健全项目跟踪服务机制，加强前期辅导、中期管理、后期关注。引导企业增强境外合规经营和风险防控意识，增强海外投资合法权益保护能力。深化金融改革，提升跨境贸易投融资便利化水平，进一步放宽境外直接投资前期费用规模限制。深入推进“枫桥式”基层外汇管理服务体系，建立银行“直连点”机制，加强金融产品研发和创新，推进汇率避险产品使用，拓宽企业“走出去”融资渠道。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！欢迎提出更多的宝贵建议，帮助政府进一步做好各项工作！

绍兴市商务局

2025年6月11日

（联系人：投资合作处 孔亮    联系电话：88715795）