丁淼委员：

您在市政协九届五次会议上提出的第334号提案《抢抓链主企业配套 推动现有园区转型》收悉。非常感谢您对我市落实市委“四新”行动、存量产业园区提质升级工作的关心与建言。现就提案办理情况答复如下：

一、提案契合全市产业发展顶层设计，与我市工作方向高度一致

市委九届九次全会明确坚守实体经济根基，施惠芳书记在省两会期间提出以传统产业逐新、新兴产业育新、未来产业储新、经典产业焕新“四新行动”构建先进制造业体系。当前，我市集成电路、生物医药等新兴产业链主企业加速集聚，存量传统厂区转型而来的产业园区普遍存在转型动力不足、厂房空置率走高、运营服务低端、数字化基础薄弱、同质化竞争等突出问题。您提出的锚定链主配套、优化存量资源、严控新建增量、做强数字化支撑等建议，精准切中我市存量园区转型痛点，为我们盘活低效产业空间、完善产业链生态、培育新质生产力提供了重要思路。

二、当前我市推进存量园区转型、对接链主配套开展的主要工作

（一）严控园区新增供给，推进存量资源统筹优化

实施工业空间全域升级“1123”行动方案，建立园区建设联审机制，从严审批同质化新建产业园区，把要素供给优先投向存量园区改造提升。依托亩均效益评价体系，对空置厂房、低效园区建立台账，推行“拆除重建、整治提升、功能转型、关停退出”四类盘活路径，落实存量工业用地二次开发、过渡期用途变更等政策，破解存量过剩、园区“不想转、不敢转、不会转”难题。

（二）聚焦链主企业需求，搭建上下游配套招商对接体系

围绕越城区集成电路、滨海新区生物医药等“万亩千亿”平台链主企业，绘制产业链图谱、供需清单，建立链主配套企业招引库。实施链主培育专项，鼓励链主牵头打造配套产业园，在用地、能耗、融资上予以倾斜保障。常态化举办“十链百场万企”产业链对接活动，推动存量园区定向承接链主外协加工、零部件配套、检测仓储等环节，引导园区从“租金房东”转向“产业链服务商”，推动大中小企业融通发展。

（三）补齐服务短板，完善园区运营与数字化支撑

针对服务商供给不足问题，培育一批专业化园区运营主体，推行轻量化、标准化园区托管服务，为转型园区提供产业定位、招商运营、企业服务一体化解决方案。大力推进园区数字化改造，支持园区接入行业产业大脑，搭建公共数字化服务平台，打通产业链数据壁垒，破解粗放式“收租式运营”困局 。

（四）推动园区差异化定位，规避同质化恶性竞争

引导存量园区立足区域禀赋，错位布局集成电路配套、低空装备零部件、高端纺织辅料、黄酒配套包装等细分赛道，推行“一园一定位、一园一主业”。鼓励跨区域园区抱团合作，构建一体化产业协作网络，引导部分综合性园区向专精化配套园区转型，打造一批链主专属配套小微园、专精特新产业园，形成优势互补、协同联动的发展格局。

三、下一步落实提案建议的工作举措

下一步，我局将以抢抓链主配套为核心抓手，系统推进存量园区转型升级，扎实落地“四新行动”传统产业逐新任务。

1.实施存量园区分级培育，严控新增同质化园区。建立存量园区“三星储备、四星突破、五星引领”梯度培育库，开展全覆盖现场诊断，制定“一园一策”提档升级方案，差异化配置政策资源；严格执行园区新建联审，新增产业空间优先盘活存量厂房，从源头化解产能过剩、同质化竞争问题。

2.开展链主配套定向招商，打通园区入驻通道。联动各链主企业建立外协配套需求常态化发布机制，组织存量园区与链主开展专场对接，支持园区围绕链主上下游做精准招商，对成功引进链主核心配套企业的园区，额外给予招商运营补助。鼓励链主开放供应链体系，带动园区中小企业嵌入产业链分工。

3.升级园区运营与数字化能力，夯实转型硬件基础。持续加大园区数字化改造扶持力度，打造一批产业链协同数字化示范园区；引进培育优质第三方服务机构，为转型园区提供低成本、轻量化运营解决方案，补齐服务短板，推动园区运营模式从“物业租赁”向“生态运营”迭代升级。

4.健全长效激励约束机制，激发园区转型内生动力。将对接链主配套成效、产业链集聚度纳入小微企业园星级评审核心加分项，对主动转型、配套成效突出的园区，在财政奖励、要素保障上予以倾斜；对长期空置、转型滞后、低水平运营的园区，依法依规督促整改、倒逼提质，全面激活存量园区发展活力。

再次感谢您对我市产业园区提质升级工作的宝贵建言，欢迎您持续关注、多提宝贵意见。

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绍兴市经济和信息化局

2026年8月12日