|
徐燕委员：
您在市政协九届五次会议上提出的《关于加快推进绍兴市“家门口青少年宫”建设的建议》（第173号）提案已收悉。我委会同市教育局针对您提出的意见建议进行了专题会商。现答复如下：
“家门口青少年宫”建设是破解我市优质校外教育资源分布不均、供给不足，切实缓解家长“接送难”“主宫远”等现实痛点的重要民生实事项目。自2023年启动以来，团市委依托基层党群服务中心、新时代文明实践所（站）、农村文化礼堂等公共服务阵地，大力推进校外教育资源向基层下沉，逐步构建起“青少年成长15分钟服务圈”。
一、强化市级统筹与科学布局，织密“15分钟服务圈”网络
注重顶层设计，科学规划阵地布局。坚持需求导向与市级资源统筹并行，综合考量青少年人口分布特征与交通出行半径。实施“核心城区强化、新兴区域拓展、乡村社区延伸”的梯次化精准布局策略，全力优化全市“家门口青少年宫”点位建设，确保资源配置科学合理。聚焦普惠均衡，实现全域基本覆盖。截至2025年底，绍兴市“家门口青少年宫”共建成点位18个，实现区、县（市）全覆盖，初步构建起覆盖城乡、普惠均衡的“青少年成长15分钟服务圈”。具体分布如下：市本级4个，覆盖东浦街道、斗门街道、陶堰街道、马山街道；越城区2个，覆盖北海街道、鉴湖街道；柯桥区2个，覆盖华舍街道、马鞍街道；上虞区4个，覆盖百官街道、曹娥街道、梁湖街道、崧厦街道；诸暨市2个，覆盖暨阳街道、山下湖镇；嵊州市2个，覆盖剡湖街道、鹿山街道；新昌县2个，覆盖七星街道西岭社区及南岩社区。填补服务空白，持续推进扩容提质。结合全市青少年人口基数、出行半径、交通可达性等关键指标，科学制定年度建设计划。2026年，全市计划新增6家“家门口青少年宫”点位，重点向人口密集、资源相对匮乏的空白乡镇倾斜，确保服务半径进一步缩短，预计到2026年下半年将达到24个以上。
二、推动供给革新与模式创新，做强“流动+固定”服务矩阵
多元协力，构建“三位一体”师资库。主动对接教育部门，属地镇（街）、社区、学校，优化师资储备机制。聘请社区非遗传承人、退休教师、优秀家长为校外辅导员，形成“专职教师+校外辅导员+高校实习生”的多元化师资库。精准配送，推行“点单式”课程机制。改变以往单一、固化的课程设置，社区收集辖区内青少年的实际需求进行“点单”。针对性地配送文化艺术、体育健身、科技创新、劳动实践等模块化课程，采用“周末工作坊”“假期公益营”等灵活形式送教下乡。品牌赋能，实施“一宫一品”建设。立足区域文化资源，创新课程体系和活动载体，打造“一点位一特色”发展模式。通过专家讲座、公益热线等形式持续赋能，2025年至今，累计开展素质培训课堂1300班次以上，开展“公益托管”“假日实践”等活动260余场次，累计服务青少年约2.6万人次。
三、完善联合监管与精细管理，构筑规范安全的服务生态
确立硬性指标，规范标准化建设。严格落实硬件准入标准，确保每个点位具备不少于3个实践教室和1个多功能活动室。筑牢安全“防火墙”，推动各点位全覆盖购买场地责任险，严守意识形态与物理场所双重安全底线。数智赋能监管，提升规范化水平。依托省级“数字少年宫”平台，实施课程管理、报名服务、运行评估的全流程数字化规范监管，提高服务透明度与便利性。完善管理方案，确保可持续运营。深化落实《“家门口青少年宫”三级管理方案》，完善点位主管招募与综合考评激励机制，推动“宫校社”多方协同共建机制更加成熟，为点位长效运行奠定制度基石。
四、下步计划
为推动“家门口青少年宫”实现从“建起来”向“管得好、可持续、有特色”的深层次转变，下阶段我们将重点抓好以下三个方面工作：
1.提升战略站位，将民生实事全面融入城市发展大局。紧扣市委、市政府关于全面推进青年发展型城市建设的战略部署，积极推动属地政府将“家门口青少年宫”建设列入本级民生实事督办清单。积极探索在新建公共服务设施、未来社区及乡村文化综合体规划中，推行“嵌入式”建设模式。同时，强化财政资金的引导作用，探索建立“市级补一点、区县配一点、镇街筹一点”的资金保障机制，逐步解决基层设备更新、日常运维和物业管理经费短缺的燃眉之急。
2.深化机制建设，健全“宫校社”多方协同的共治模式。进一步细化和推广《“家门口青少年宫”三级管理方案》，指导各区、县（市）因地制宜出台精细化管理细则。深挖“社宫协同”管理潜力，明确青少年宫的运营职责和社区的后勤保障职责，规范签订共建协议。尝试建立与在绍高校的对接渠道，共建高校学生实习实践基地，为“家门口青少年宫”提供专业的人才支撑。
3.突出特色品牌，打造具有绍兴辨识度的校外教育样板。持续深化“一点位一特色”的建设要求。结合绍兴深厚的历史文化底蕴，指导各地青少年宫将越剧文化、书法艺术、阳明心学、黄酒非遗等本土特色资源融入课程体系。在2026年建成24个以上运营点位的基础上，重点培育2—3个在全省具有示范效应、可复制推广的“家门口青少年宫”绍兴样板，形成更具社会影响力和品牌效应的校外教育公共服务品牌。
最后，再次感谢您对青少年校外教育工作的关心和支持！衷心希望您在今后的工作中继续给予关注，多提宝贵的意见和建议。
联系人：叶城波，联系电话：0575-85118484