张建功委员：

您在市政协九届五次会议上提出的《关于优化旅游奖励机制，推行游客消费券直接补贴的建议》（第324号）收悉。经专题研究，并商有关部门，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）精准直补发放文旅消费券。年初，我市印发《绍兴市2026年“抢开局、稳增长、促发展”政策举措》的通知（绍市委办发〔2026〕1号），提出统筹发放“8+X”专项消费券，其中包括“一部手机游绍兴”文旅专项消费券2000万元，由市文广旅游局统筹各区县市发放。上半年，上虞区发放文旅消费券300万元，截至6月底共核销224.153万元、拉动消费432.15万元。7月以来，诸暨通过携程、飞猪、美团平台发放文旅消费券300万元，以景区、酒店、餐饮及入境游4类消费券形式，市外游客可通过相关OTA平台直接申领。新昌县面向游客直接发放文旅大礼包1万份，每份包含价值600元的景点、住宿、餐饮和度假满减券。

（二）持续推出过夜旅游奖励政策。年初印发《关于印发先进制造业强市建设“4151”计划专项政策等四个政策的通知》（绍政办发〔2026〕1号），其中《加快现代服务业高质量发展若干政策清单》中明确提出：“鼓励发展过夜旅游，加大“全市游”线路整合力度，鼓励对接待大团及入境游客、过夜游客的旅行社给予奖励”。近两年（2024-2025），“大团”及“年度直通车”政策共计完成兑付76.5万元，兑付率分别为6%和15.5%。

（三）针对性发放专项消费券。5月至10月，通过“嗨游”平台，面向海外游客发放35万元入境游消费券，包含景点玩乐券、酒店住宿券、餐饮购物券三类，引导境外游客从“单一观光”向“综合消费”转变。7月，联合滴滴出行推出“滴滴请你游绍兴”活动，只要将绍兴古城及全市各大景区设置为起点或终点，即可享用6折打车券，助力游客便捷出行，总额达1500万元。

二、下步工作计划

下一步，针对游客过夜率偏低、消费转化不高和政策兑付率低的问题，结合提案中提出的意见建议，我局将会同相关部门，围绕由“流量”向“留量”转变这一核心目标，统筹用好政策激励、消费撬动、业态培育、主体赋能多项举措，持续依托消费券发放与新潮业态打造，全方位激活文旅消费市场。

（一）优化文旅消费券发放。 一是锚定过夜消费导向。与OTA平台合作，加大消费券发放额度，适度提高住宿类消费券的投放比重，探索推出“住一晚送消费券”“连住优惠”等组合式消费券产品。同时，针对市外游客推出“景区+住宿”捆绑套餐券，以消费券为牵引，引导游客从“一日游”向“多日游”转变。二是谋划联动发放思路。针对市外游客，持续依托“嗨游浙江”等省级平台发放文旅消费券，全面覆盖“吃、住、行、游、购、娱”全链条。依托杭州都市圈、浙东南旅游联合体等区域合作平台，面向长三角重点客源城市，探索以消费券“引客入绍”的全新模式。三是强化使用场景拓展。将消费券使用范围从景区门票、餐饮购物向夜间演艺、沉浸式体验、水上游线等夜间消费场景延伸，延长游客停留时间。同时，强化数据在应用场景打造、精准营销、服务优化等方面的赋能作用，实现核销便捷、数据可查。

（二）调整奖励政策兑付。 一是优化政策内容。探索调整《加快现代服务业高质量发展若干政策》中关于过夜旅游奖励条款，鼓励本地旅行社做大地接业务，对“引客入绍”团队，按接团数量等规定标准兑现奖励；对招引入境来绍过夜游客的旅行社，按梯度累进方式给予奖励。二是细化兑付流程。严格执行申报、初审、第三方审计、公示等全链条闭环管理，明确统计周期、申报时限等硬性要求，同时探索简化申报材料、压缩审批时限，确保奖励资金“应兑尽兑、快兑快付”。三是加大宣贯力度。面向全市旅行社等市场主体开展政策集中宣讲，通过行业协会、文旅新媒体矩阵广泛传播，推动过夜旅游奖励政策从“企业找政策”向“政策找企业”转变，确保市场主体“应知尽知、共建共享”，不断做大绍兴文旅产业市场。

（三）激发市场主体活力。一是培育夜间消费新业态。引入民谣驻唱、非遗手作、夜间光影秀等互动体验业态，鼓励重点景区场馆延长夜间开放时间，提升环城河、越水长游等水上游线夜间运营质效，打造“白天游古城、夜晚看演出”的消费链条，切实将“流量”转化为“留量”。二是做强“票根经济”联动效应。组建全市“票根经济联盟”，联合景区、商圈、餐饮、住宿、旅行社等主体，以演出、赛事等票根为凭证，推出一票通享、多店联动的优惠体系，开发联合优惠产品。三是激活市场主体内生动力。扎实推进古城保护利用、重点商圈改造、文旅项目建设，培育壮大研学经济、演艺经济、赛事经济、旅居经济等消费新形态，鼓励旅行社与酒店联动设计“古城+景区”等多条过夜线路，进一步拉长停留时间，充分释放文商旅体融合消费潜能。

感谢您对文旅工作的关心和支持。

联系人：产业发展与合作处金鑫

联系电话：85112781

绍兴市文化广电旅游局

2026年7月21日