各区、县（市）交通运输局，各高速公路经营单位：

根据省交通运输厅公路综合巡查管理有关工作部署，市局制定了《绍兴市“浙路通”公路综合巡查试点建设方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

绍兴市交通运输局

2023年11月28日

绍兴市“浙路通”公路综合巡查试点建设方案

为认真贯彻《省交通运输厅关于公布“浙路通”公路综合巡查试点应用单位名单的通知》《浙江省公路综合巡查管理规定（试行）》（浙交〔2023〕101号）和全省“浙路通”公路综合巡查试点应用会议精神，顺利完成2023年我市“浙路通”公路综合巡查试点应用工作，根据我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习领会习近平总书记关于数字中国、网络强国的重要思想，紧扣坚持和发展新时代“枫桥经验”的本质内涵，对标数字经济创新提质“一号发展工程”的工作要求，以“公路行业问题不出公路行业”为基本要求，着力整合公路巡查力量、规范巡查标准、提升工作效率，加快形成综合集成、集约高效的高水平、高质量、高效率的综合巡查体系，结合有效成熟的“网格员”“路长制”等管理机制，试点开展“枫桥式”公路综合巡查工作。

二、工作目标

根据省厅“浙路通”建设工作要求，按照“统分结合、以统为主”的原则，以“大综合一体化”思路对公路巡查工作进行结构性、体制性、机制性改革。整合公路路政、养护、安全应急等各部门巡查队伍，明确各部门巡查事项及职责，统一制定巡查计划，建立综合巡查模式。对于巡查发现的事件，形成事件工单流转至对应处置部门进行处理处置，做到处置过程独立。公路综合巡查系统做到公路巡查+值班值守巡查相统一，人工巡查+智能化应用相结合，标准+简约的巡查模式，形成巡查便捷、事件分发、过程留痕、处置闭环、智能督查和应急实时、分级联动的公路一体化综合巡查应用体系。

到2023年底，完成1个市级、3个县级“浙路通”公路综合巡查试点应用任务；到2024年底，实现“浙路通”公路综合巡查应用市域全覆盖。

三、工作任务

（一）重塑三大体系，打造公路综合巡查新模式

1.重塑制度体系。持续制度创新，在实践中积极推进行之有效、具有普遍推广意义的体制机制创新，结合上级相关规定出台《绍兴市公路综合巡查管理规定》《“浙路通”公路综合巡查流程指引》等相关管理规定和操作规程。

2.重塑流程体系。按照统一巡查入口、统一巡查计划、统一巡查事项、统一事件上报、统一工单流转的“五统一”原则，重塑综合巡查的计划制定-巡查记录-问题发现-事件分发-协同处置的闭环流程体系。

3.重塑功能体系。公路综合巡查基于“浙路通”数字底座，结合“数字路政”“路长制”系统建设，协同建立省市县三级公路综合巡查功能应用体系框架，构建巡查处置、流程流转、督查管理应用模块。集成浙政钉、浙里办、智能巡查端“三端”巡查体系。

（二）构建三大机制，激发公路综合巡查新动能

1.构建“一巡多能提质效”综合巡查新机制。一是整合路政、养护、安全应急等覆盖全域巡查的综合巡查队伍。二是制定公路综合巡查任务，建立“上路巡查+线上巡查”的任务排班，覆盖“人工巡查+智能巡检”巡查模式。三是事件处置多部门流转闭环，形成事件发现—自动流转分发—条线处置闭环。

2.构建“多端融合补盲区”智能巡查新机制。一是融合多类型智能巡查终端，集成卫星遥感、无人机等多类型巡查终端。二是智能终端补位巡查，补位重点路段、重点桥下空间等区域。三是智能预警+人工干预相融合，融合多类预警信息，联动人工二次排查。

3.构建“五重督办重落实”分类管理新机制。一是围绕计划方案制定、巡查任务落实、事件处置闭环等情况，设置督办预警指标体系。二是建立“提醒、警示、催办、督办、通报”五重督办工单。三是建成协同省市县三级综合巡查通报评价体系，明确评价指标、评价标准等内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县级试点单位要压紧压实主体责任，成立试点工作专班，制定统一工作机制，细化工作方案，明确职责分工，科学谋划、有序推进，各部门间要密切配合、高效协同，形成牵头单位组织实施、责任单位协同落实、各部门分领域负责的责任体系。

（二）加强指导监督。市局加强对全市试点应用推广工作的督查指导职能，做到抓总抓重、适时督查、掌握全局，紧扣节点、把握进度、全面推进。各试点单位要全面掌握辖区工作推进情况，做到及时汇报、定期通报、讲求实效、确保完成。

（三）加强资金保障。各区、县（市）交通运输局要建立完善经费保障机制，依托大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，加强公路综合巡查系统建设并给予经费支持，保障平台应用、装备设备等设施投入。

（四）加强宣传引导。各单位要重视舆论宣传工作，加强与各个媒体的沟通，充分利用广播、报纸、互联网等媒体，全方位、多维度深入开展试点推广应用工作宣传，努力形成全社会共同关注和支持的良好工作局面。    

     附件：1. 绍兴市“浙路通”综合巡查试点应用工作专班组成人员

2. 绍兴市“浙路通”综合巡查试点应用工作专班工作制度

3. 绍兴市市本级“浙路通”公路综合巡查试点工作细则

4. 省交通运输厅关于印发《浙江省公路综合巡查管理规定（试行）》的通知