新生儿落户跨省通办、电子居住证一指办理全省试点、“安心码”协同应用进一步拓展……在当前互联网大环境下，公安部门传统的服务模式正发生着重大变革。
绍兴市公安局人口服务管理支队聚焦群众办事痛点难点堵点，运用数据把警务搭建在“指尖上”，把服务送到群众心坎上，实现了从“面对面”到“屏对屏”服务的转型升级，为深化数字化改革和户籍制度改革提供了新样本。
跨省通办更便利
“没想到我们外地人上户口这么方便了！”来自安徽阜阳临泉的外来务工人员王英今年7月在上虞生下宝宝，但由于户口簿在老家一直没去给新生儿上户口。当得知跨省通办新政后，8月27日上午，王英丈夫凭户口簿的电子照片来到绍兴市公安局上虞区分局曹娥派出所户政窗口办妥了新生儿落户手续。
户口迁移从群众来回跑到“网上办”，资源互通，数据共享，服务更好，让群众有了实实在在的获得感。“以前这种业务一定要回户口所在地公安机关办理，申请人要往返两地，现在有效简化省域内城市间居住证转换手续，进一步推动省域内人口流动便利化。”市公安局人口服务管理支队支队长陈福连说：“急群众之所急，才是基层警务改革的方向，跨省通办彻底解决了线下来回跑腿递材料的问题，真正实现了‘指尖办事’，切实方便了群众。”
早在2018年5月，沪苏浙皖共同签署了《长三角区域警务一体化框架协议》，去年6月，三省一市又签署了10个合作项目，其中就包括户籍事项证明开具“一网通办”、跨省户口网上迁移等“放管服”项目。今年5月，绍兴与阜阳两市公安机关签订了警务合作协议，长三角（浙皖）户籍业务一体化真正落地。从6月20日起，两地合作领域也由新生儿落户向其他户籍领域、公安业务拓展，有效打破浙皖两省乃至整个长三角区域户籍业务的省域边界。
异地办证政策实施后，在疫情防控特殊时期为老百姓节省了大量时间和财力。“前段时间我回不了老家，网上办为我们解决了一大难题。”在诸暨工作的江苏人斯一通，于今年7月份通过长三角跨省户口网上迁移，成功把户口从江苏迁到了诸暨，一次都没跑回老家的他为绍兴公安的“指尖警务”拍手叫好。
今年以来，绍兴公安共办理通办业务101034起，群众对户籍窗口满意度达99.95%，其中市内通办46215件，省内通办8190件，省外通办46629件，同比增长70.76%，办理长三角区域户籍迁移及新生儿落户跨省通办业务1962件，有效解决了群众异地办事存在的“多地跑”“折返跑”问题。
一指办理更便捷
“一指办理，证件直达，接下来拿着电子证件就能到柯桥各个景区打卡了。”在浙江天圣控股集团有限公司务工的王金亮，户籍所在地为河南省郸城县，9月1日当天，他通过手机操作5分钟就申请到了新证件。
作为柯桥区的工业强镇，马鞍街道目前共有270余家规上企业，在册登记外来职工超20万人，对当地派出所来说，办理居住证是一项重要工作。8月底以来，市公安局柯桥区分局马鞍派出所的“助跑小队”积极开展“上门帮办”免跑腿办理电子居住证服务，为一大批外来务工人员解决了原先需请假办证的烦恼。
今年6月，绍兴已全面推广核发电子居住证，落实全网通办、全城共享等诸多先进做法，有力推动居住证从“卡”到“端”的迭代升级，“电子居住证的推广，使全市流动人口登记管理更加精准、安全风险更加可控、平安绍兴创建更加扎实。”市公安局党委委员、副局长潘益民说。
电子居住证“一指办”，使办证流程从线下搬到了线上，领证时间从15个工作日缩短到2个工作日，彻底告别以往填写纸质表格的传统审批模式，进一步减少办事环节、缩短办事时限、减免办事费用，优化办事流程，让急件急办、立等可取成为可能。
创新电子居住证办理，不仅给外来务工人员带来便利，也让全市流动人口服务管理工作提档升级，把基层民警的双脚“解放”出来。“以前我们要跑社区代办居住证，有些外来人员要自己来所里办居住证，现在好了，大家都节省了时间。”诸暨市公安局枫桥派出所民警赵信说。
近年来，绍兴不断探索创新流动人口服务管理举措，让流动人口享受到基本公共服务均等化成果，有效推进公共服务向常住人口全覆盖。目前居住证持有人可与本地居民同等享受劳动就业、义务教育、卫生计生、文化体育、证照办理、住房保障、公共交通、社会事务、法律服务、社会救助、户口登记等其他11方面的基本权益和公共服务政策。
一事集成少跑腿
改了名字后办理各种变更要跑多个部门、更正出生日期要换多本证件……身份信息变更看似一件小事，但后续带来的“连锁反应”却让人挺头疼。一件事集成办理，融合的是多部门业务，体现的是数字化改革、便民服务的“加速度”。
“真没想到，我只要填写一张申请表，其他信息就在这个窗口一起更改了。”上周，上虞区百官街道恒利社区的徐明玉在儿子开学前，不仅帮他及时变更了名字，还在市公安局上虞区分局百官派出所户籍业务窗口一并申请了城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记和学生姓名变更的联办业务。
对于市公安局人口服务管理支队来说，打通便民服务“最后一公里”，不仅使线上办理业务更便捷，更在于身份信息变更后的关联变更事项能一步到位。如今申请人只需在公安窗口办理身份信息变更，相关信息同步变更，无需再跑。
去年下半年，市公安局人口服务管理支队在过去改革基础上，创新推出了公民身份信息变更“一件事”联办服务新举措，将改革前需要跑多个部门办理身份信息变更的“碎片化”场景进行整合，解决群众多次跑、多头跑问题。
今年以来，市公安局实行深化公民身份信息变更“一件事”集成办改革工作，在去年换领普通护照、往来港澳通行证和台湾通行证服务等9项业务基础上，联动公积金、教体、卫健和自然资源与规划等4个部门，新增了学生姓名变更、国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记、住房公积金个人信息变更、预防接种儿童基本信息变更等4个联办事项，联办事项由9项增加到13项，基本涵盖了人民群众日常涉及的证件。在已经办结的业务中，业务联办率达98%以上，真正实现了“跑一个窗口，办几个部门的业务”，获得了群众好评。