李公亮委员：

您在市政协九届一次会议提出的第324号《关于促进香榧产业绿色健康发展，打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板的建议》收悉。香榧是我市的传统优势产业，全市现有香榧面积30余万亩，年产量突破1万吨，继续在全国、全省保持显著的领先优势。近年来，我市各级党委、人大、政府高度重视全市香榧产业的发展，陆续出台了多项推进产业发展的政策与地方法规，不断加大对香榧产业的扶持力度，全市香榧产业保持了良好的发展势头，在生产基础建设、技术推广、新产品开发、品牌营销、科技创新、文化建设等方面也取得了长足进步。现将有关情况答复如下：

一、前阶段所做工作

（一）构建全方位工作体系。2019年3月1日起正式实施的《绍兴会稽山古香榧群保护规定》，开创了全省为单一植物实行地方立法保护的先河，为加强绍兴会稽山古香榧群保护，传承重要农业文化遗产提供了有力法制保障。2020年，印发《绍兴市贯彻实施〈绍兴会稽山古香榧群保护规定〉三年行动方案（2020—2022年）》，进一步健全“依法有序、科学高效、协调有力、执行有效”的古香榧群保护体系。建立绍兴会稽山古香榧群保护联席会议制度，专门设立市自然资源保护管理中心（挂绍兴市古香榧群保护中心牌子），加强对古香榧群保护工作的综合协调和监督指导。有关区（市）、乡镇也明确相应机构和联络员，加强区（市）、乡、村保护管理队伍建设，并成立市香榧协会，统筹协调各方面力量，合力推进绍兴香榧产业发展。

（二）加强支持性政策保障。以中央提出的一系列发展理念为引领，面向全国香榧行业的发展大局，结合我市香榧产业现状，先后出台《关于推进香榧产业传承发展的意见》《关于印发绍兴市树香榧推广实施方案的通知》《加快推动“三农”高质量发展的若干政策》等政策文件，明确了今后的发展目标、发展方向与重点领域，对促进香榧产业健康发展起到了引领和推动作用。同时，编制《绍兴会稽山古香榧群保护和香榧产业发展规划（2020-2025）》，进一步明确古香榧群保护发展定位、目标和措施，为古香榧群保护提供了法制保障。

（三）抓实古香榧保护工作。加强种质资源保护，依托全国唯一的榧树国家林木种质资源库，开展榧树种质资源调查、收集工作。2021年新收集香榧种质资源15份，评选优质农家品种3个，榧树种质资源库资源类型增加至280份，为发展香榧优良品种奠定种质资源基础。开展百年以上古榧树和树龄80—99年后备资源普查、鉴定和认定工作，进一步摸清古榧树资源家底。实施古榧树挂牌保护，悬挂古榧树保护铭牌3429块、古榧树群保护铭牌616块。全市古榧树统一编号、登记造册、建档立案，并录入古树名木信息管理系统，每株古榧树都有“身份证”，实现数字化、网络化、动态化管理。实施“一树一策”保护方案，全市累计救助病危古榧树700余株。

（四）提升科学化管护水平。开展养护责任告知承诺，印发《关于建立绍兴市古榧树养护责任告知承诺制度的通知》，向8413位古榧树养护人发送告知书，告知养护人应遵守的相关责任和应履行的义务，以及古香榧群保护范围内的禁止行为，并同养护人签订了承诺书8346份。下发《绍兴市古榧树养护技术规程》，每年组织一次培训，严格按照《绍兴市古榧树养护技术规程》，有效规范古榧树施肥、土壤改良、果实采收、病虫害防治、树体管理、保护和防灾等日常管理养护工作，保证古榧树产籽质量。同时，开展绿色生态化经营，推广香榧套种模式，全市榧稻套种、榧草套种、榧茶间作等生态经营面积8万多亩。推广香榧商品有机肥使用，减少农家肥、化肥等肥料使用对土壤和环境造成的危害，全市香榧商品有机肥使用面积达1万多亩。

（五）实施产业链综合开发。编制规划，将古香榧群旅游区列为十大旅游功能区之一，把古香榧群游步道工程建设纳入《绍兴市会稽山森林健身游步道专项规划》加以实施，建成总长380多公里联通古香榧群的会稽山森林健身游步道系统，以及全长64.9公里连接柯桥、诸暨和嵊州三处香榧森林公园的环会稽山国家森林公园美丽公路，进一步打响“千年香榧林，百岁养生地”的森林休闲品牌。积极发展香榧深加工和香榧衍生品生产，陆续开发“香榧精油”“香榧酒”等系列产品，拉长产业链，提升产业档次，促进香榧产业供给侧结构性改革。诸暨市冠军香榧集团与韩国SK集团开展深层次交流合作，联合研发香榧健康食品、化妆品及药物，联合拓展香榧衍生产品市场。浙江垚森源生物科技有限公司和上海东华大学合作，将香榧精油应用到纺织领域，成功研发出国内首款“香榧味”的抗菌纱线，获得了国家专利，并与国内知名纺织企业达成了经营合作。

（六）推进品牌化宣传推广。在加强保护基础上，深入挖掘古香榧树产品厚重的历史价值、文化价值和产品珍稀价值。2021年，启动了“稽山古榧”区域公共品牌建设推广，根据树龄长短实施“隋榧、唐榧、宋榧、明榧”等系列产品开发，并先期推出了“隋榧”系列产品，成立了绍兴市古香榧品牌管理中心，实行统一管理运营、统一生产标准、统一包装设计、统一宣传推介的“四统一”管理模式，通过多渠道多维度宣传，打响了品牌知名度。“稽山古榧”品牌建设成为提升香榧产品价格、带动香榧产业发展的新路径，被浙江省自然资源厅列入2021年度基层创新案例，在《浙江日报》刊登，又被评为2021年度绍兴市政府“做一件有意义的事”十佳案例。同时，加强“枫桥香榧”“嵊州香榧”“稽东香榧”等区域公共品牌整合和推广应用，提高绍兴香榧品牌附加值，目前，“枫桥香榧”“嵊州香榧”先后获得国家地理标志产品保护，诸暨市“冠军”取得“中国驰名商标”称号，柯桥区“山娃子”入选浙江省特色农产品，“嵊州香榧”入选浙江省知名农产品区域公用品牌。全市各地除开设实体店进行销售外，还积极推进网上销售，扩大我市香榧品牌知名度。每年举办、参加香榧盆景展、香榧炒制大赛、香榧马拉松等节会，做实做深香榧业宣传推介工作，稳步提升绍兴香榧影响力。

（七）开展全方位文化建设。加强香榧文化研究与开发，深入挖掘香榧传说、典故，整理出版《香榧传奇》《香榧传说》等著作。诸暨市投入9500万元建成占地面积50亩的中国香榧博物馆，嵊州市修建省内唯一用香榧木建造的香榧文化博物馆，全面展示古香榧群景观资源、历史文化、民俗风情，进一步促进香榧文化传承。在香榧重点产区，嵊州市石璜镇白雁坑村、诸暨市东白湖镇斯宅村、诸暨市赵家镇宣家山村被命名为全国生态文化村；嵊州市谷来镇吕岙村、诸暨香榧国家级森林公园、柯桥区稽东镇占岙村被命名为浙江省生态文化基地。我市香榧、香榧盆景、香榧衍生品分别在首届中国—中东欧国家博览会、“绍兴-西安周”、“绍兴-上海周”活动中作展示，向参会者宣传推介绍兴香榧文化。2020年12月，中国嵊州香榧节走出嵊州，登陆杭州西城广场，开展杭州行活动，数十家香榧经营主体参与，并表演了嵊州越剧等传统文化节目，吸引了数万杭州市民到场观看体验。2021年4月，柯桥区成立了全国首个榧文化研究会。

二、下一步工作计划

正如提案中指出的我市香榧产业面临不少挑战，存在销售渠道未能有效拓展、产品质量难以把控、缺少龙头企业、环境保护压力大等问题，需要进一步加大政策扶持、加强品牌推广、加大研发力度、加强生态保护、培育龙头企业等。下一步，我们将进一步贯彻落实《绍兴会稽山古香榧群保护规定》，传承重要农业文化遗产，全面抓实保护、管理、研究和利用工作，促进香榧产业可持续发展。

（一）进一步用足用好政策。紧抓《浙江省自然资源厅浙江省农业农村厅关于规范设施农业用地管理促进设施农业健康发展的通知》明确的“规模化种植附属配套设施用地，原则上控制在种植栽培面积的1.5%以内，最多不超过7亩”的政策契机，积极向省林业局争取涉及香榧堆沤场地政策，努力保障香榧堆沤场地。对于符合省重大产业项目申报要求的一二三产业融合农业新业态项目，积极配合发改部门支持业主申报，争取省重大产业项目用地指标奖励。由于目前用地指标由省级直接分解下达给县（市），对于指标不足部分，我局将指导属地在指标分配时予以倾斜。

（二）进一步加强生态保护。强化日常执法监管，在区（市）定期或者不定期组织专项执法行动的基础上，我局将会同生态环境局、水利局、农业农村局每年对一个区（市）进行专项联合执法抽查，严肃查处违反古香榧群保护的行为。提升假种皮利用水平，减小环境治理压力。大力推广榧稻套种、榧草套种、榧茶间作等香榧套种模式，并开展古香榧群保护范围土壤检测，推广香榧商品有机肥使用，减少农家肥、化肥等肥料使用对环境造成的危害。强化化肥农药监管，推行农药实名制购销制度，停止销售需定点经营的限制使用农药。

（三）进一步强化科研合作。积极开展与科技部门的联系协调，加强与高校及国家级、省级科研机构的交流协作，大力开展科研攻关，进一步完善香榧基地建设、病虫害防治、培育管理、生产加工、产品质量等标准化体系建设，推动从单纯依靠种植和炒制等粗加工模式转变为香榧深加工、精加工模式，提升产业技术创新能力和市场竞争力。加强国家级香榧种质资源库建设，开展香榧优良品种选育工作，继续对列入省、市科研计划的香榧科研项目实施奖励，强化香榧种质资源保护与利用，传承发展市树（香榧）产业。

（四）进一步提升研发水平。鼓励企业研制开发香榧糕、糖、酥、浸膏等食品，满足不同人群的多元化、多口味、多功能需求。进一步引导推动香榧行业衍生开发香榧油、饼、饮料、酒等系列产品，丰富产品类型满足市场需求。扩大香榧假种皮利用规模，通过提炼香榧精油，试制开发新型日化用品、纺织品，酿酒等，实现假种皮废物利用，推进香榧产业绿色生态发展。逐步形成传统香榧产品、香榧创新产品、香榧衍生品种类多样、高中低端品种齐全、结构合理的香榧利用格局。

（五）进一步加强品牌推广。继续推进“稽山古榧”区域公共品牌建设，进一步挖掘绍兴会稽山古香榧群文化价值，利用好“全球重要农业文化遗产”的金字招牌和古香榧树资源，从制定行业管理制度、开发好系列产品、建立现代化营销体系等入手，打造好高端古树香榧品牌。鼓励支持企业、合作社和个人参加国内外各级各类展会、节会，同时，主动设计活动载体，向国家、省香榧产业主管部门、行业协会争取，力争我市有较多的机会举办全国、全省香榧行业的竞赛比武、发展论坛、学术研讨、展示展销等活动，全面提升绍兴香榧影响力。

（六）进一步培育龙头企业。加强多部门协调配合，鼓励有较强实力的企业走内涵式发展道路。强化基础设施建设，开展企业全员培训，培养企业发展所需要的科研人才、技术工匠与管理人才。应用现代企业管理制度，实行标准化生产，加强数字化建设，提升研发能力，不断提高产品质量，扎实拓展销售市场，逐步增强企业综合实力，提升对香榧产业的带动能力。

最后，衷心感谢您对我市香榧产业工作的支持，希望能一如既往为我们的工作提出更多的宝贵意见和建议。

联系单位：市自然资源保护管理中心

联系人：马腾

联系电话：88032550

                                        绍兴市自然资源和规划局

                                        2022年6月6日