索引号: | 11330600002577268P/2023-245736 | 主题分类: | 农业、林业、水利/农业、畜牧业、渔业 |
发布机构: | 绍兴市农业农村局 | 公开日期: | 2023-06-20 |
主办单位: | 绍兴市农业农村局 |
郑懋军、施玲玲代表:
首先感谢你们对我市“非粮化”整治工作的关心和支持。
你们在市第九届人大三次会议提交的《关于采取相关配套措施巩固“非粮化”整治成果的建议》(第153号)已收悉,针对你们提出的建议我们进行了认真的调查和研究,现答复如下:
自2021年2月《浙江省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见》(浙政办发〔2021〕6号)印发以来,我市积极开展“非粮化”整治优化工作,取得了较好成效。截至2023年4月,已完成全市粮功区“非粮化”整治优化面积28.68万亩,其中清理腾退面积9.74万亩,主要分布在柯桥区、嵊州市、新昌县。但是,也确实存在一系列问题,如农田基础设施损害严重、丘陵半山区耕地抛荒、农事服务能力不足等问题。如何做好“非粮化”整治后半篇文章,已成为我们落实农田建设项目,发展粮食生产重点。
一是着力开展农田基础设施改造提升。我们以高标准农田(粮功区)改造提升项目为抓手,将粮功区清理腾退地块包括山区退苗还粮地块纳入改造提升范围,对适宜于连片改造的农田,按先易后难原则,成熟一块,报备一块、改造一块,优先将清理腾退地块农田基础设施进行改造完善,尤其是山区农田,使得农田弯变直、小变大、陡变缓,适宜于中小型农业机械操作。2023年,全市落实高标准农田建设总面积6.14万亩,其中粮功区改造提升建设任务2.88万亩。下一个五年,我们将贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于推进粮食生产功能区“百千”工程的实施意见》(浙政办发〔2023〕34号),统筹高标准农田建设、土地综合整治、耕地功能恢复、大中型罐区建设和现代化改造等,一体推进现有粮食生产功能区改造提升和储备区建设,计划到2027年新增划定储备区7.49万亩以上。重点开展田块整治和田间道路、灌排、电力设施等建设,统筹完善相关配套设施,实现田间沟路渠贯通,推动骨干渠系与田间灌溉设施互联互通。
二是推进土地规模流转鼓励集中经营。丘陵半山区耕地荒芜的根本原因在于承包经营权分散在各家各户,随着老一辈“视田为命”的农村劳动力逐渐老龄化,使得丘陵半山区耕地逐渐荒芜。为了推进农村承包土地流转,促使农田“小块变大块”。近几年市委、市政府出台的“关于加快推动“三农”高质量发展的若干政策”中均规定,鼓励村集体开展土地流转,当年新流转家庭承包土地,流转期限5年及以上(下同),达到相对连片50亩及以上的,按新流转土地面积给予村(股份)经济合作社每亩400元的一次性以奖代补;鼓励整畈、整村土地流转,当年新流转面积达到100亩及以上,或达到整村流转标准的,上述以奖代补标准提高到每亩500元。支持村集体为农户开展“土地托管”服务,对土地全程托管期限5年及以上的,视同流转,享受上述相应政策。2022年家庭承包耕地土地经营权流转总面积111.76万亩。
三是加快农事服务中心建设提升辐射能力。我市已完成农事服务中心的规划布局方案,预计到2027年全市新建或改扩建农事服务中心34个,其中越城区5个,柯桥区5个,上虞区6个,诸暨市7个,嵊州市6个,新昌县5个。全市目前已建设7家,其中省级现代农事服务中心3家,分别是上虞大通现代化农事服务中心、诸暨里联现代化农事服务中心、嵊州三界现代化农事服务中心,区域性农事服务中心4家。另外全市现有农事服务站点91个,承担区域性质的烘干、稻米加工、机耕机收、农机销售及维修、育秧(苗)、植保等服务。
四是出台政策保障农户种粮收益。为稳定发展粮油生产,确保我市粮食安全,今年市委农办出台了《关于抓好2023年粮油生产保供工作的若干意见》,提高规模种粮补贴,新增连作晚稻种植补贴,实行连作晚稻机插补贴,要求落实中央耕地地力保护补贴政策。强化“谁种粮谁受益,谁多种粮谁多得”导向,鼓励各地优化补贴办法,重点支持种粮农民。鼓励各地对整治地恢复种粮给予补贴,做到“整一块、用一块、优一块”。六个区、县(市)种粮扶持政策较往年均有大幅度提高。如新昌县出台《2023年新昌县粮油产销扶持政策》,对粮功区内的稻麦种植主体(含散户,即不适宜于改造利用农田种植户)和50亩以上的旱杂粮规模种植主体给予每亩600元的补助;对种植50亩以上特定品种每百斤稻谷最低收购价为135元,并给予20元的订单奖励。下一阶段,我们将积极对接市财政,争取设立粮食生产专项补助基金,为全市发展粮食提供长期政策保障。
最后,感谢两位代表对“非粮化”工作的关心和支持。
联 系 人:市农业农村局农田建设与农机化管理处 张伟
联系电话:0575-85732817
绍兴市农业农村局
2023年6月20日
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