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    索引号: 11330600002577313Q/2023-246010 主题分类: 文化、广电、新闻出版/文化
    发布机构: 绍兴市文广旅游局 公开日期: 2023-08-10
    主办单位: 绍兴市文广旅游局

    绍兴市文化广电旅游局关于市政协九届二次会议第368号提案的答复意见

    发布日期:2023-11-02 浏览次数:181 字体:[ ]

    王洁委员、王未委员:

    您们在市政协九届二次会议上提出的《规范露营经济,探索市民休闲旅游新途径》(第368号)收悉。经专题研究,并商有关部门,现答复如下:

    近年来,露营旅游发展态势迅猛,绍兴地区凭借丰富的山水资源,紧抓露营“风口”、培育露营产业,发展旅游新业态。露营的发展不仅促进了旅游复苏,而且使乡村旅游大放光彩,乡村经济得以振兴。

    一、当前乡村旅游现状

    近年来,绍兴市文广旅游局立足全域旅游建设,以文塑旅,以旅彰文,深入发展全域旅游、乡村旅游,改善旅游消费体验,以景区村庄、景区镇(乡、街道)创建为抓手,打造高品质乡村文旅,助推强村富民。2017年中央提出实施乡村振兴战略,乡村振兴的宏伟蓝图就此擘画,2017-2021年五年时间,我市在浙江“大花园”建设目标下,五年成果丰硕。全市全域旅游示范区(县、市)创建成功率100%,景区镇创建率80%,现我市共有83家景区镇,其中8家5A级景区镇,29家4A级景区镇;9家浙江省旅游风情小镇;浙江省乡村旅游重点镇(乡)18家;创建A级景区村庄1271家,其中3A级景区村庄192家,超额完成绍兴市的总体工作目标。

    市农业农村局结合新时代美丽乡村建设,加强引导、重抓项目、培育精品,全力推进乡村休闲旅游发展,不断探索“乡村建设+休闲乡旅”融合发展的新方法、新路径,促进农民农村共同富裕。一是推动乡旅产业融合发展。大力发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,推动休闲乡旅从农家乐单一业态向“吃住游娱购”乡村综合体蝶变,整合新业态露营产业,实现返璞归真,形成一批综合型、运动型、体验型、养生型、度假型等多需求相结合的乡村休闲旅游产品。以项目创建为载体,加快打造美丽休闲乡村,全市共有中国美丽休闲乡村6个,省级休闲乡镇、乡村18 个。二是抓好精品路线宣传推介。以各级乡村“精品景点线路”推介为契机,组织各地做好相关推荐工作,2023 年推荐柯桥区、新昌县春季线路2条。结合“浙里田园”休闲农业精品线路系列推介活动启动仪式契机,全市共推荐 2 条精品线路和2个乡村特色表演活动。依托省“网上农博”平台,建立“游农旅”版块,推介10条农家乐休闲旅游精品线路,游客可以直接在平台上进行预约房间和游玩项目,提振休闲乡旅消费市场,提升乡村生产生活生态价值、拓宽农民增收致富渠道。三是实施农家乐提档升级。注重农家乐多元开发,实施“二次创业”行动,引导在营农家乐业态多元化发展、创新化发展,培育新一批农家乐主体,发挥标杆示范引领带动作用,扎实提升全市农家乐休闲旅游业发展水平,目前,全市共有农家乐集聚村9个,三星级以上农家乐37家。

    二、下一步打算

    下一步,我们将结合提案建议,不断深化与农业农村、自然资源、建设、生态环境等部门合作,积极探索服务新模式,提升品质品味,夯实乡村旅游之基。深入实施乡村全面振兴战略,充分挖掘利用美丽乡村资源,大力发展新业态乡村旅游,全面提升行业规划和创新经营,增强我市露营产业的健康发展。

    (一)关于用地问题。露营旅游发展在用地方面的突出问题在于建设用地的获取。自然资源和规划局一直致力于推进集体经营性建设用地入市试点。今年3月,柯桥区成功列入自然资源部集体经营性建设用地入市试点,初步拟定《柯桥区集体经营性土地入市试点工作方案》,扎实开展全区51个重点村全面启动村庄规划编制,基本更新完成215个村居集体土地所有权确权成果,积极为集体经营性建设用地入市打下基础。同时,综合用地现状,村庄规划、群众意愿,镇村班子战斗力等情况,按照优化程序、统筹规划、招商兜底、拟定地价和收益分配的总体思路,已初步确定安昌盛陵、漓渚六峰,平水娄家3个地块,总面积约125亩,下一步将尽快编制第一批入市地块的有关方案,争取尽早入市。

    (二)关于标准监管。市市场监督管理局将充分发挥标准的基础性、引领性、战略性作用,利用标准化技术资源,配合行业主管部门扎实推动露营行业相关标准制定。一是提升标准服务能力。建立由市标准化研究院、市质量技术监督检测院、绍兴市职业技术学院等机构、高校、社会组织组成的全市标准化专家服务团队,对相关人员进行专业化业务指导,为制定露营相关标准提供技术咨询等服务。二是加强各类标准研制。出台《绍兴市地方标准管理办法》,配合行业主管部门、行业协会等做好团体标准、市级地方标准的研制工作,进一步规范露营经济,引导露营产业规范化、标准化运行。三是加强财政政策保障。积极参与制定市级财政奖励政策,对制修定国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的,奖励10到50万元不等,提高制修订标准积极性。四是强化标准宣贯力度。配合梳理现行有效的露营经济标准,结合“世界标准日”等活动,持续有效开展形式多样的标准化宣贯,不断增强标准化意识,鼓励并推动各类社会组织为主、参与制修订相关标准。

    (三)关于公共基础配套设施。结合农村现状,推进乡村旅游交通建设,着力提高农村基础设施建设水平,逐步改善农旅环境。把全省“万村景区化”工程作为抓乡村旅游的一个突破口,推行景区村庄建设2.0迭代升级,高质量推进村庄景区化,推进露营地停车、交通、供水供电、垃圾回收点等建设。

    (四)关于特色运营发展。倡导运营前置及深度介入,以经营的理念运营乡村,以运营的手段富裕农民。根据《2022年乡村文旅运营“5百计划”工作方案》,认真摸排绍兴市已开展乡村文旅运营相关活动的乡村创客团队、文旅运营团队、运营品牌、运营师及村支书,开展乡村文旅运营相关活动的乡村创客团队、文旅运营团队、运营品牌、运营师及村支书培育项目,合计49个单位列入绍兴市乡村文旅运营“5百计划”,其中乡村创客团队6家,文旅运营团队8家,运营品牌9个,运营师7个,村支书18名,有效推动“万村景区化”时代乡村运营,引领乡村旅游高质量发展,助力共同富裕示范区建设。

    指导“露营+农家乐”“露营+民宿”经营主体构建完善的服务体系, 以特色化、增值化的服务打造品牌、提升价值,凸显各自露营地的差异性和竞争力。致力于创业激发、市场驱动,开展乡村民宿提质富民三年行动,摸排培育产品品质高且优良,产品特色鲜明,创新经营绿色低碳的乡村民宿把民宿业作为提升乡村旅游的一大亮点来打造。

    (五)关于文明安全宣传。围绕“食住行游购娱”六大内容,加大文明露营、安全露营的宣传力度,引导参与者增强“文明露营”的意识,保护生态环境。根据季节时令开展乡村休闲旅游宣传,拓展旅游消费新途径。

    感谢您对绍兴文化和旅游工作的关心和支持!


    联系人:资源开发处杨菊萍      

    联系电话:88408967


    绍兴市文化广电旅游局

    2023年8月10日


    信息来源:市文广旅游局(市文物局)

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