徐梅代表：

市九届人大四次会议274号建议《关于加快建设未来乡村 打造共同富裕“绍兴样板”的建议》已收悉，会商市人力社保局和市文广旅游局，现答复如下：

未来乡村建设是在共同富裕大场景下持续深化“千万工程”的创新探索，诚如您在建议中提到的，通过近几年的努力，全市未来乡村建设在村庄公共服务能力、人居环境等方面实现了升级。自2021年全省启动未来乡村以来，绍兴市结合“乡村振兴先行村”整体培育创建，2023年，全市全域开展和美乡村建设，通过省市县三级未来乡村联建联创，新建成县级未来乡村371个，其中市级未来乡村42个，省级未来乡村35个，累计建成省级未来乡村60个。近几年主要工作和成效如下：

一、推动“大建设”向“微更新”转变的方式升级

一是推行“微改造、精提升”。从挖掘文化内涵和提升微观感受入手，坚持细节打造，以“绣花”功夫，营造深具绍兴韵味的“小而微、精而美”的微小景观和乡村风貌。如诸暨市十里坪村以“和风十里·十分有戏”为创建主题，根据西路乱弹非遗文化和网红景区春风十里小镇特色，全力打造“人和、景美、共富”的未来乡村和美样板。二是强化“策划前置+需求定制”。建设前期充分调研论证，明确村庄定位，科学合理布局业态、设置项目，实现精准投资和有效投资。如上虞区春晖村联合运营团队，深挖春晖文化内涵，建设了白马营地、春晖茶舍等，推动白马春晖破圈传播。三是积极打造村庄品牌。根据村庄“家底”特色，策划在地化品牌主题，打造核心IP，与产业发展之间形成良性互动，打造有辨识度的村庄、有标志性的产品。如杜黄新村“田上杜黄”，坝头山村“陆游的乡村世界”等村庄品牌加持赋能发展。

二、推动“输血型”向“造血型”转变的模式升级

一是积极探索市场化运营机制。在全国招募乡村运营团队，重塑乡村价值空间，激活乡村内生动力。创新推行运营联盟、村社联动运营等新模式。二是打好“乡村建设+”组合拳。有序结合宅基地制度改革、标准地改革、全域土地综合整治、农合联改革等，有效激活市场、激活要素、激活主体，全面盘活农村资源要素。三是探索构建共富新架构。倡导以运营为导向的建设投资机制，形成“村企合营”“公建民营”“自建自营”“多村联营”等多种发展模式，构建强村公司矩阵，广泛发动村民共建共享，建立“社会资本+村集体+农户+政府”等多元利益链接机制。

三、推动“做环境”向“做内容”转变的形式升级

一是规划构建品质生活圈。加强县域统筹、部门协同，实施公共服务集成行动，倡导建立区域公共服务中心，协调周边村设施共建、资源共享。如新昌县打破行政区域界限，成立“下岩贝·金山上”片区党委，以党员共管、事务共商、难题共解推动片区内村庄联建联创。二是重点打造“一老一小”场景。在未来乡村建设中，落地老年活动中心、儿童驿站等“一老一小”场景，各地还结合实际需求，建设落地远程生活关注、健康动态监测、意外紧急呼叫等公共服务场景。三是数字赋能民生服务。加强线上线下协同，通过数字化技术和基层网格员双向发力，破解村民对数字化服务“有需求也有鸿沟”难题。上虞区“数智丁宅”被入选为2023年浙江省未来乡村数字化应用试点，通过“网络+网格”模式开展预约上门理发、保洁等服务，群众满意度达到90%以上。

在全市未来乡村、和美乡村等建设实践中，尽管取得了一定成绩，但是也存在一些短板问题，您也提出了中肯的意见建议，如本土资源挖掘不够、成果转化通道狭窄、特色产业培育欠缺等。结合您产业强农、文化助农、头雁助农的建议，下一步，我们将持续深化新时代“千万工程”，高质量推进全市未来乡村建设，为加快绘就全省“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”提供绍兴实践。

一是深化党建联建。通过片区共建、村企联建等党建联建形式，实现资源共享、优势互补，继续引进市场化经营模式，建立强村公司、“共富工坊”等，盘活土地、农房、人力等资源，做强“土、特、产”文章，带动村集体经济增收和农民致富。

二是全域推进建设。以省级未来乡村建设为标杆，对准和美乡村建设跑道设，全域推开“和美越乡”建设，2024年，做好27个新培育省级未来乡村的建设。倡导片区组团发展，鼓励创新探索跨地域的多村联建等方式，促进未来乡村协同发展、借力发展、共享发展。

三是发挥产业优势。将产业发展、强村富民作为未来乡村建设发展的关键核心，推进茶叶、竹子、菊花、兰花、梅子等产业发展，推广“龙头企业+合作社+农户”发展模式，提升产业竞争力。加强和农科院、邮政公司、销售公司等合作，引进优质农产品，打造鲜果仓库、农产品基地等农产品平台，扩大销售渠道。

四是深掘村庄特色。在未来乡村建设中，强化品牌建设，不断深挖未来乡村的特色亮点、文化底蕴，保护利用好历史文化村落和农业文化遗产等文化瑰宝，积极打造能“吸引人、留住人”核心IP，形成有辨识度的特色标识。

五是鼓励村庄运营。探索推行乡村运营新路径，提升乡村资产资源的运营水平，鼓励引入乡村运营师、职业经理人、运营团队等开展市场化村庄运营，全面激活乡村资源经济价值。

六是发挥人才优势。加强教育学习培训，通过“头雁”班、主题班等进一步加大农创客队伍培训比重和力度。依托 “乡村人才振兴”全球创新创业大赛、十佳农创客、“绍城筑创赢未来”等平台，持续引聚优秀人才携技术、项目落地绍兴，投身未来乡村建设。

七是改革赋能发展。通过宅基地制度改革、标准地改革、全域土地综合整治、农合联改革等改革，进一步有效激活市场、激活要素、激活主体，全面盘活村庄资源要素，推动未来乡村建设。

八是提质公共服务。聚焦优质公共服务城乡一体普及提升，在省级未来乡村建设中，重点聚焦“一老一小”，打造爱心食堂、智慧医疗、幼儿驿站等场景，让“老有颐养、幼有善育”成为未来乡村新风尚。

九是数字赋能乡村。鼓励未来乡村根据产业发展、公共服务、社会治理等差异化需求，继续做好“浙里办”、“浙里兴村治社”落地普及推广，让未来乡村变得更智慧，让生活变得更优质，实现各类服务事项办事指南“一触即达”。

感谢您对全市和美乡村建设工作的大力支持，希望一如既往多提宝贵意见。

联系人：绍兴市农业农村局 吴钟祥

联系电话：0575-85168156 ；传真：0575-85132339           

地址：绍兴市越城区凤林西路168号

绍兴市农业农村局

2024年6月24日