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绍兴概览
经济社会

【概况】 2016 年,在错综复杂的发展形势下,绍兴市围绕五大发展理念,贯彻执行中央、省、市各项决策部署,以生态文明建设为统领,主动适应新常态,积极谋求新发展,经济结构继续优化,质量效益稳步提升,社会保持和谐稳定。【综合实力稳步提高】 2016 年,绍兴市经济规模再上新台阶。实现地区生产总值4789.03 亿元,按户籍人口计算的人均GDP达到10.6万元。第一产业、第二产业、第三产业比例为4.5∶49.2∶46.3,第三产业占比提高1.2 个百分点。财政金融稳健增长,全市完成一般公共预算收入390.3 亿元,同比增长7.3%;金融机构本外币存贷款余额分别为7435.32 亿元、6153.24 亿元,同比分别增长7%和1.7%;实现社会融资总量1128.2 亿元,同比增加81.8 亿元。有效投资较快增长。完成固定资产投资2882.48 亿元,同比增长11.6%,631 个重点项目开工率为96%。工业投资、服务业投资、基础设施投资、房地产开发投资分别同比增长3.9%、18.5%、38.4%和3.0%。实到越商回归资金295.5 亿元,新引进投资额超1 亿元的重大项目28 个。获得重大项目用地指标1066.67 公顷,争取到产业发展基金8.03 亿元,获准发行企业债券4 只58.9 亿元。消费品市场发展稳健。实现社会消费品零售总额1783.34 亿元,同比增长11.3%,其中,乡村市场消费品零售额同比增长12.9%,高于城镇市场1.9 个百分点。消费新业态发展良好,新认定市级以上特色商业街9 条,网络零售额同比增长35.2%。物价水平保持稳定,居民消费价格总指数上涨1.9%。外贸出口止跌企稳。实现出口总额1686.23 亿元,与2015 年基本持平,占全国市场份额为12.31‰。机电、化工及相关产品出口额同比分别增长6.3%和6.9%,增幅高于面上平均水平。跨境网络零售、服务贸易发展势头良好,柯桥区、诸暨市、嵊州市被列为浙江省跨境电商产业集群试点,全市服务贸易出口101.9 亿元,同比增长31.7%。

【产业结构更趋协调】 2016 年,绍兴市深入推进工业结构调整。实现规模以上工业利润575.49 亿元,同比增长8.5%,规模以上工业增加值能耗同比下降6.5%。积极落实“中国制造2025”绍兴实施方案,开展“制造业+互联网”融合创新行动,规模以上新兴产业增加值同比增长8.7%,占规模以上工业比重为32.8%,规模以上装备制造业、信息制造业增加值同比分别增长8.4%、12.1%。大力推进印染、化工等传统产业集聚升级,柯桥区积极开展印染产业省级转型升级示范区试点,全市全年停产整治印染企业107 家、化工企业102 家,分别占企业总数的31.8%和34.1%。推进历史经典产业传承创新,制定黄酒原产地保护和产业发展布局规划,推动黄酒企业集合集聚。大力创建全国质量强市示范城市,新牵头制定“浙江制造”标准15 项。建筑产业现代化“双试点”(“国家住宅产业现代化综合试点城市”和“建筑产业现代化试点地区”)加快推进,实现建筑业增加值306.2亿元。现代服务业发展提速,实施服务业“百项千亿”(实施百项具有创新性、带动性、可行性的服务业重大项目,总投资超过千亿元)工程,全年完成服务业投资1551.59 亿元,同比增长18.5%,高于固定资产投资6.9 个百分点。文化旅游产业发展势头良好,实现规模以上文化产业增加值81.76 亿元,同比增长6.2%(按现行价计算),完成旅游总收入880 亿元,同比增长15.4%,东方山水乐园等多个重点项目投入运营。培育服务业强县(区、市)和重点服务业企业,柯桥区被列为浙江省服务业强县(区、市)培育工作试点。农业现代化水平不断提升,粮食生产稳定发展,完成粮食播种面积14.62 万公顷,新建粮食生产功能区8540.04 公顷。做大做强生态精品农业,柯桥区南部茶叶产业集聚区、上虞区丁宅乡(“四季仙果”)和诸暨市同山镇(水果)被列入浙江省首批“一区一镇”创建点,50 家市级以上美丽生态牧场通过验收,建成省级生态循环农业示范主体42 个,新增省级出口农产品生产示范基地3 个。

【发展动能接续转换】 2016 年,绍兴市深入实施创新驱动战略。制定出台“科技新政25 条”和《加快推进“四创两化”全力补齐科技创新短板行动计划》,谋划构建“绍兴科创大走廊”。新认定国家高新技术企业163 家、省级科技型中小企业796家、省级以上众创空间4 家、省级重点企业研究院2 家,实现高新技术产业增加值481 亿元,发放科技“创新券”2698 万元。积极申报和创建国家知识产权示范城市,新昌县被确定为国家知识产权强县工程试点。实施“人才新政20 条”,启动建设“千人计划”产业园和高层次人才创业创新孵化中心,新引进落户海外高层次人才106 名,新增就业大学生26934 名。全力推进供给侧结构性改革,制定出台《绍兴市加快推进供给侧结构性改革的实施意见》,“三去一降一补”成效明显。整治提升“脏乱差”“低小散”企业(作坊)2671 家,淘汰落后产能涉及企业330 家,处置僵尸企业28 家。商品房可售面积为1035.5万平方米,去化周期约16.17个月,其中住宅可售面积为601.49 万平方米,去化周期约10.84 个月;城中村改造货币化安置比例为51.5%。完成直接融资(不包括政府融资)588.9亿元,处置银行业金融机构的不良贷款342 亿元,银行业金融机构不良贷款率为2.94%。建成运行全省首个涉企服务综合平台,出台“企业减负25 条”,累计为企业减负110.6 亿元。深入实施“放管服”改革,市县同权率达到94.7%。推广高效审批50 天试点,已有34 个项目进入审批流程。推行园区项目集中评价制度和“零土地”技改项目不再审批制度改革,柯桥区行政审批局挂牌成立。加强对涉及行政审批的中介机构的管理,实施规划、国土、建设“三测合一”改革,“中介超市”办理中介服务事项999 件,平均办理时间提速43.2%。深入推进商事登记制度改革,办理“五证合一、一照一码”企业96423 家。制定出台市管国有企业完善法人治理结构、薪酬制度改革等政策,市燃气集团股份制改造方案基本形成。深化投融资体制改革,推进上虞区上市公司引领产业发展示范区建设、诸暨市投融资体制改革等省级试点工作。农村综合改革取得新成效,全市土地承包经营权确权颁证测绘率达86.8%,村集体资产股份制改革覆盖率达99.9%,市、县(市、区)、镇(乡、街道)三级农村产权交易平台实现全覆盖。加速推进企业梯队培育,发展壮大龙头企业,产值超十亿元、百亿元的工业企业分别达到172 家和8 家,年末全市有市级以上“三名”试点企业104 家,其中省级试点12 家。支持资本市场“绍兴板块”做大做强,新增上市企业2 家、过会待发3 家、报会12 家,新增全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌企业33 家、在审20 家。鼓励企业海外并购,开展19 项并购,涉及金额7.3 亿美元。进一步激发中小微企业活力,新增市场主体6.8 万家、“小升规、下升上”企业1227 家、“个转企”1974 家。全面开展“特色小镇”三级联创,9 个特色小镇进入省创建和培育名单,其中大唐袜艺小镇被列为全省首批示范小镇、全国第一批特色小镇;谋划建设国科健康小镇、万丰航空小镇等一批新的特色小镇。全市33 个市级以上特色小镇完成固定资产投资312 亿元,实现工业总产值2678 亿元、服务业营业收入373亿元,新入驻企业1200 家,接待游客978 万人次。

【城市品质不断提升】 2016 年,绍兴市统筹协调全市域发展。启动修编绍兴市城市总体规划,有序推进三区全方位融合,全面落实38 项清单,实施三区公交一体化方案,基本确定燃气资源整合方案,教育、卫生等社会政策实现统筹。加快诸暨与周边区域联动发展,建设临杭产业园和“诸义产业联盟园”。推进嵊州和新昌协同发展,出台《嵊新区域产业协同发展项目流转和企业迁移政策》,加快嵊新污水处理厂二期扩建工程等重大项目共建,开通嵊新区间公交。稳步提升中心镇、小城市实力,新增枫桥镇、甘霖镇2 个省级小城市培育试点。加速推进“美丽乡村”升级版建设,建成13 条市级“美丽乡村”景观带,新增9 个省级“美丽乡村”示范乡镇、28 个省级特色精品村。重大基础设施日益完善。着力构建现代化综合交通体系,329 国道孙曹公路、市区二环北路拓宽等项目建成使用,杭绍台高速公路全线开工,杭绍城际铁路、杭绍台铁路先行段、金甬铁路先行段等项目开工建设,轨道交通一期建设规划获批,萧甬铁路绍兴段通勤改造前期工作稳步推进。启动26 个“美丽门户”和22 条“美丽示范街”创建工作。全力推进水利、能源建设,新昌县钦寸水库、诸暨市高湖蓄滞洪区改造工程等一批重点项目进展顺利。生态文明建设加快推进。合力推进“五水共治”,全面落实四级“河长制”责任,国控水质断面达标率为100%,市控水质断面达标率为81.4%,完成河道清淤1951万立方米,继2015 年后再次夺得“大禹鼎”。启动热电企业超低排放改造,淘汰改造高污染燃料锅炉939台,淘汰黄标车178 辆。加快绿色低碳产品推广应用,新增并网2211 个光伏项目,推广新能源汽车(标准车)1871 辆。全市空气质量优良率为79%,国控点PM2.5 均值浓度为47微克/立方米。新增绿化面积1820 公顷,新植珍贵树152.6 万株。制定出台《绍兴市生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。新昌县创建成为国家级生态县。大力推进“三改一拆”,完成“三改”面积3229 万平方米,拆除违法建筑1973 万平方米。积极推进小城镇环境综合整治和城乡生活垃圾分类处理,新增154 个生活垃圾分类小区和1029 个垃圾分类行政村。全面完成农村生活污水治理三年行动计划,累计完成治理村1674个,受益农户64.12 万户。

【民生福祉持续改善】 2016 年,绍兴市民就业与收入形势保持稳定。健全促进就业、鼓励创业、自主择业的体制机制,新增城镇就业11.5 万人,城镇登记失业率为2.36%。开展就业援助工作,帮助城镇失业人员再就业4.2 万人,向6.6 万人发放灵活就业社保补贴2.22 亿元。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到50305 元和27744 元,城乡居民收入比缩小到1.81∶1;农村低收入农户人均可支配收入为10611元,同比增长18.5%。实现职工医保、城乡居民医保三区统一,大病保险全市统一。新增市民卡服务网点307 个,市民卡功能进一步拓展。全市职工和城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险参保人数分别达356万人、486 万人和127 万人。基本消除农村家庭人均纯收入4600 元以下的贫困现象。保障性安居工程竣工22749 套。推进教育全面均衡发展,柯桥区、上虞区成功创建为教育基本现代化区,省义务教育学校标准化创建率达97%;新绍兴一中工程基本完工。深化公立医院和基层卫生综合改革,建成医疗联合体37家,全科医生规范签约服务109.4 万人。开展全国智慧居家养老标准化试点,新建城乡社区居家养老服务照料中心826 个,实现“全覆盖”,所有乡镇敬老院全面启动升级改造工程。建成或基本建成图书馆分馆6个、文化馆分馆5 个、农村文化礼堂120 家。成功举办公祭大禹陵、绍兴黄酒节、环城河国际皮划艇马拉松经典系列赛等重大节会、赛事。坚持发展“枫桥经验”,推进“平安绍兴”建设,县(市、区)及乡(镇、街道)两级社会治理综合指挥平台建设实现“全覆盖”,平台建设“四有”(有专门场地,有大屏幕或显示屏,有2名以上专职人员,有完善机制)完成率达到100%。全面完成20 国集团(G20)杭州峰会与世界互联网大会服务保障和维稳安保任务。深化社会信用体系建设,积极推进失信联合惩戒。制定出台户籍制度改革工作方案和实施意见。加强食品药品安全监管。实施综合行政执法体制改革和新一轮公务用车制度改革。创建成为全国双拥模范城市。(市发改委提供)