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绍兴概览
经济社会

  【概况】 2015年,面对严峻复杂的宏观环境,绍兴市主动适应新常态,抓紧落实新举措,积极谋求新发展,经济社会发展总体平稳。实现地区生产总值4466.7亿元,同比增长7.1%;一般公共预算收入362.9 亿元,同比增长5.8%;固定资产投资2582.8亿元,同比增长12.1%;社会消费品零售总额1621.1亿元,同比增长9.0%;外贸出口总额271.4亿美元,同比下降8.8%;研究与试验发展经费支出占生产总值的2.3%左右;城镇常住居民人均可支配收入 46747元,农村常住居民人均可支配收入25648元,分别同比增长8.3% 和9.0%;居民消费价格指数同比上涨1.2%;城镇登记失业率2.56%;城镇新增就业11.4万人;人口自然增长率0.43‰。

  【经济运行总体平稳】 2015年,绍兴市经济总量继续增加,经济结构持续优化。(一)产业结构进一步优化。农业现代化稳步推进,主导产业提质增效,农业增加值同比增长 1.9%。工业发展趋缓,实现规模以上工业增加值1588.3亿元,同比增长5.8%;工业用电量294亿千瓦时,同比下降1.1%。服务业发展较快,服务业增加值增速快于GDP增速2.1个百分点,占GDP比重提高到45.1%。(二)投资、出口、消费“三驾马车” 动力分化。完成固定资产投资2582.8 亿元,同比增长12.1%。受内外需求不足、大宗商品价格回落等影响,进出口总额仅为299亿美元,同比下降13.8%,其中出口271.4亿美元,同比下降8.8%;社会消费品零售总额 1621.1亿元,同比增长9.0%。物价水平总体平稳,居民消费价格同比增长 1.2%。(三)财政、企业、居民“三大收入”同步提高。完成一般公共预算收入362.9亿元,同比增长5.8%;一般公共预算支出421.4亿元,同比增长12.8%。企业效益有所改善,规模以上工业企业利润同比增长2.0%。居民收入增长较快,城乡常住居民人均可支配收入分别达到46747元和25648元,分别同比增长8.3%和 9.0%。金融机构本外币存款余额 6948.9亿元,贷款余额6047.9亿元,分别同比增长3.9%和0.7%。

  【转型升级加快推进】 2015年,绍兴市积极以转型升级破解发展难题。(一)工业结构继续优化。集中力量提升发展高端纺织、先进装备制造、绿色化工材料、金属制造、生命健康、文化旅游、信息经济、现代住建等“八大”重点产业,并建立了“八个一”推进机制。战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高到32.5%。(二)企业竞争力不断提高。“四换三名”(“四换”:推进腾笼换鸟,大力发展高附加值、低能耗、低污染产业;推进机器换人,实现减员增效;推进空间换地,实现节约集约土地;推进电商换市,大力发展电子商务。 “三名”,是着力培养知名企业、知名品牌、知名企业家,打造行业龙头)加力加速,新增省级“三名”培育试点企业4家,新增市级“三名”培育试点企业20家;龙头企业群体不断壮大,产值超十亿元、百亿元的工业企业分别达到162家和8家,分别较2014年增加14家和2家;上市培育成效显著,新增上市企业6家,24家公司在新三板挂牌。(三)新兴业态加快孕育。推进工业化、信息化深度融合,出台信息经济发展规划和政策意见。“互联网+”商贸流通新模式与传统产业结合更加紧密,茶叶等主导农产品网上销售大幅增长。电子商务发展壮大,网络零售额同比增长58.6%。全面实施“绍兴人免费游绍兴”,深入推广“老绍兴·醉江南”旅游品牌,旅游总收入同比增长16.9%。(四)落后产能加速淘汰。大力改造提升纺织印染、医药化工等传统产业。强力实施淘汰落后产能“五大”专项整治行动和“低小散”块状行业整治提升行动,累计淘汰675家企业的落后产能,整治提升 “低小散”企业(作坊)8235家,规模以上工业单位工业增加值能耗同比下降4.0%。

  【城乡发展协调有序】 2015年,绍兴市致力提高城乡发展质量,优化城乡结构。(一)三区融合发展加快推进。编制实施中心城市重大基础设施相连相通三年行动计划和“一环六横八纵”快速路网建设计划,31 省道北延段、中兴南路延伸段、快速公交五号线等建成通车,孙曹公路袍江段和上虞段,二环北路拓宽改造工程、104国道柯桥高架段、新东线柯桥区段等加快建设,杭绍台高速控制性节点开工建设,城市轨道交通前期工作进展顺利,群贤路东延、绍三线北延等项目前期工作基本完成。统筹中心城市教育卫生、城市管理、民政社保等领域政策,出台三区教育融合发展、文明城市共建共享等系列政策意见。完善市直开发区管理体制机制,实行权力下放、充分授权、权责一致,出台产业集聚、考核激励等系列政策,有序推进人事和分配制度改革,激活开发区发展的动力、活力。(二)城乡一体化建设步伐加快。全面推进“两美” 绍兴建设,成功创建国家森林城市。诸暨市完善“一主一新X个特色镇” 空间布局,成功获批为首批省级“美丽县城”建设试点。嵊州市和新昌县协同发展不断深入,一批共建共享的合作项目加快推进。创新特色小镇省市县三级联创机制,“黄酒小镇”和“袜艺小镇”被列入首批省级特色小镇培育名单,确定33个绍兴市特色小镇培育名单。深化美丽乡村 “四级联创”,新创建美丽乡村省级先进县1个、市级先进乡镇12个、市级精品村15个、美丽农家1.73万户。有序推进“空心村”改造,完成投资 4.6亿元,改造面积46公顷,安置农户882户。全力推进农村生活污水治理,投入建设资金超过32.9亿元。加快实施农村生活垃圾减量化、资源化处理试点,深入做好历史文化村落保护利用。深化农村改革,全面完成农村集体资产股份制改革,农村土地承包经营权确权登记颁证试点进展顺利。(三)城乡环境整治力度加大。深化“五水共治”,完成“五水共治”投资188.6亿元,深化治理垃圾河、黑臭河435条519千米。加快大气污染治理,淘汰高污染燃料锅炉 2885台,淘汰黄标车27030辆。强化 “三改一拆”,完成旧住宅区、旧厂区和城中村改造1520万平方米,拆除违法建筑1161万平方米。加大交通治堵力度,开展“治超治限”,新增公共自行车服务网点190个,投放自行车5500辆。

  【改革开放步伐加快】 2015年,绍兴市以改革开放促发展。(一)深化经济体制改革。40项经济体制改革重点任务均按照既定路线图和时间表有序推进,其中行政审批制度改革、科技创新体制改革、农村产权制度改革、企业综合评价分类管理改革、中介机构规范管理改革、杭州都市经济圈转型升级综合改革等34项改革完成方案制定并付诸实施。创新投融资机制,设立98亿元政府产业基金;出台推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的政策意见,创新金融不良资产收购、处置和经营模式。全面实行“五证合一”登记制度,发放“五证合一”营业执照。加大财税支持实体经济力度,地方财政减免税费39.6亿元。(二)拓展两个市场,加强区域合作。积极融入国家战略,制定出台对接上海自贸区、参与“一带一路”建设的实施意见。落实贸易便利化举措,制定出台促进外贸稳定增长的意见,鼓励企业开展跨国并购和对外投资,境外直接投资达到16.5亿美元。强化开发区招商引资主战场作用,成立内资、外资两个招商局,实到外资9.42亿美元,同比增长40.3%;“越商回归” 到位省外资金216.6亿元。区域经济交流不断深化,与北京市西城区建立友好关系,与杭州市、宁波市建立更加紧密的合作关系,全面落实援疆、援藏、援青及“山海协作”任务。(三)优化创业环境,释放创新动能。国家可持续发展实验区通过科技部验收,国家知识产权示范城市进入培育阶段。科技型企业“1151” 培育计划加快推进,新认定国家高新技术企业109家、省级科技型中小企业435家,新增省级以上各类研发机构45家。专利申请量和授权量分别达到45059件和33030件,分别同比增长59.9%和90.3%,其中发明专利授权1523件,同比增长73.1%。积极推动“公众创业创新服务行动”,累计发放科技创新券1366万元。“个转企、小升规、规改股、股上市”力度加大,新增个体工商户5.3万家,新增私营企业1.5万家。企业帮扶力度加大,企业帮扶办实体化运作,帮助 826家企业完成应急转贷;建立企业服务员制度,市、县两级累计选派企业服务员3806名,联系或派驻企业 4392家,走访企业2.2万余家次,协调办理各类困难问题3500余个。

  【民生工作全面加强】 2015年,绍兴市加强社会建设,改善人民生活。(一)就业形势总体稳定。新增城镇就业11.4万人,城镇登记失业率 2.56%。健全促进就业、鼓励创业、自主择业的体制机制,完善大学生就业创业帮扶政策,全市举办各类招聘会619场,达成就业意向14万人次。扎实开展就业援助工作,帮助城镇失业人员再就业4.1万人。(二)社会保障提质扩面。全市职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险总参保人数达333.6万,职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险总参保人数达487.5万,新增失业保险参保人员6.1万。提高企业退休人员基本养老金待遇,基本实现医疗保险全覆盖。启用“社会保障市民卡”,初步实现诊疗、公交、旅游等“一卡通”。竣工保障性安居工程住房 10765套。成为全国首个智慧居家养老服务标准化试点城市。全力推进扶贫开发,全面完成“消除4600” 工作。(三)社会事业蓬勃发展。丰富发展“枫桥经验”,推进“平安绍兴”“信用绍兴”建设,抓好十方面民生实事。制定出台三区教育融合发展实施方案,实现三区流动人口子女招生入学互认。继续实施“学前教育新三年行动计划”,全面推进义务教育校长教师交流制度,落实高考配套改革,推进绍兴大学创建和职业教育产教融合、校企合作,上虞区成为全省首批基本实现教育现代化县(市、区)。基层卫生综合改革和公立医院改革深入实施,分级诊疗试点、创新药品采购与定价机制试点工作顺利推进。出台现代公共文化服务体系建设实施方案,全市公共图书馆、农村应急广播体系实现全覆盖。承办第27届中国戏剧梅花奖现场竞演活动,积极搭建艺术交流和为民惠民平台。成功举办第八届市运会,全民健身氛围日益浓厚。加强食品药品生产、流通安全监管,依法查处违法违规行为。  (市发改委)