中共绍兴市委员会

    综 述

      【概况】 2013年,中共绍兴市委学习贯彻中共十八大精神,紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,按照省委干好“一三五”、实现“四翻番”工作要求,坚持“稳中求进、务实创新、惠民利民”工作基调,扎实工作,实现了经济社会持续健康稳定发展。市委重点抓了以下几方面工作:
      贯彻落实中央和省委决策部署。自觉在大局下想问题、做工作,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和中共中央总书记习近平系列讲话精神,落实中纪委二次全会和全国组织工作、宣传思想工作等会议要求,保证中央政令畅通。贯彻省委十三届二次、三次、四次全会精神,分别制定建设现代化绍兴的实施计划、全面实施创新驱动发展战略的实施意见和全面深化改革的决定,积极谋划事关绍兴长远发展的重大问题,不断完善现代化建设布局。按照省委、省政府以治水为突破口推进转型升级和“五水共治”要求,提升治水理念,作出“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署,加快经济转型升级,提升城市建设水平。
      推进经济转型升级。推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,培育名企名品名家,实施“新三年建设计划”,全力以赴稳增长、调结构、促转型。抓好战略性新兴产业“新三百推进计划”、服务业“310”工程和传统产业“双百技改”工程,大力培育生命健康、通用航空、文化旅游、海洋经济等产业,积极构建以十大产品及产业链为重点的现代产业体系。推进科技创新“八倍增、两提高”工作,抓好中科院浙江数字内容研究院等创新平台建设,在省内率先实现高新区县级全覆盖,成为全省首批创新型试点城市。实施印染企业“煤改气”工程,完成上级下达的淘汰落后产能和节能减排任务。加强金融工作,直接融资总量全省第2位,占融资总额比重居全省第1位。做好招商引资和越商回归工作。加快农业“两区”建设,会稽山古香榧群被列为全球重要农业文化遗产。通过全国旅游标准化示范城市终期评估。杭州湾上虞工业园区获批为国家级开发区,全市国家级开发区达到4家。
      实施行政区划调整工作。全力推动部分行政区划调整,撤绍兴县、上虞市,设柯桥区、上虞区,实现历史性突破,为大城市建设打下坚实基础。同步调整越城区行政区域内各功能区管理体制,发挥各功能区特色和优势,着力做大做强两个国家级开发区,切实加强镜湖新区城市管理和社会管理,把镜湖新区逐步归入越城区管理。
      提升城市区位优势和发展水平。嘉绍大桥、杭甬高铁建成通车,杭甬运河全线通航,完成铁路绍兴东站及货场迁建工程和绍兴港中心作业区一期工程,推进杭长客运专线、31省道绍大线北延等工程。镜湖新区“三中心”即将全面建成,旅游综合体、金融集聚区、迪荡湖公园等工程进展顺利。实施新一轮清水工程“三年计划”,55个水质考核断面达标率达80%。实施交通治堵五年行动规划和综合治理规划,开通快速公交1号线。强势推进“三改一拆”,超额完成省政府下达任务。实行市区工业污泥、建筑泥浆、建筑渣土规范化处置。加快县域中心城市、中心镇和美丽乡村建设,扎实开展小城市培育试点。
      抓好民生事业。坚持把更多财力投向民生领域,民生支出占财政支出73.4%。推进市区被征地农民养老保障制度并轨,实现新农合和城镇居民医保整合,在全省率先实施城乡居民大病保险制度,基本实现社会保障卡全覆盖。促进教育协调均衡发展,深入实施“学前教育三年行动计划”,浙江工业大学之江学院、浙江农林大学暨阳学院开学招生。深化区域卫生信息化工作全国试点工作,加强基层卫生综合改革,加快市立医院等重点工程建设。完善优生促进工程,全面开展生育关怀行动。深化全国文明城市创建,健全基层公共文化服务体系。开工建设保障性住房2.4万套。积极备战第十五届省运会。
      维护社会和谐稳定。以开展纪念毛泽东批示“枫桥经验”50周年为契机,抓好“智慧安居”城市试点,深化“枫桥式”派出所创建,开展“积案化解攻坚年”“信访工作规范年”活动,完善基层矛盾调处机制,刑事发案数下降11.7%,平安市创建有望实现“六连冠”。加强食品药品安全监管,开展小餐饮、保健食品和药品市场专项整治,老城区小餐饮机构有证率从48%上升到91%。强化安全生产隐患排查化解,实现事故起数、死亡人数、直接经济损失“三下降”。妥善处置有关企业经营危机,维护金融、经济安全。积极应对罕见高温干旱天气,最大限度降低“菲特”强台风和特大暴雨的洪涝损失,有效防控H7N9禽流感疫情。
      加强干部队伍建设。落实中央八项规定精神和省委六项禁令,开展“厉行节约、反对浪费”专项整治。开展领导干部社会化评价,推行乡镇干部住夜制度和“民情微群”做法,推进民情通工作,深化行政主职暗访,组织党员干部关爱困难群众专项活动。加大干部教育培训和交流力度,加强乡镇党委建设,实施民间人才“万人计划”,深化打通农村党员“进出口”试点,村级组织换届进展顺利。坚持先学先查先改,扎实做好第二批党的群众路线教育实践活动准备工作。
      【市委全体会议】 1月9日,市委七届四次全体(扩大)会议在市区召开。会议学习贯彻中共十八大、省委十三届二次全会和中央、全省经济工作会议精神,总结2012年工作,部署2013年任务,讨论《加快建设经济繁荣生活富裕风尚文明现代化绍兴实施计划》,动员各级党组织和广大干部群众努力实现经济持续健康较快发展和社会和谐稳定,为绍兴现代化建设开好新局。市委书记张金如代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长钱建民部署工作。
      7月5日,市委七届五次全体(扩大)会议在市区召开。会议贯彻中共十八大和省委十三届三次全全精神,总结上半年工作,部署下半年任务,审议通过《关于全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市的实施意见》,动员全市各级党组织和广大干部群众努力完成全年目标任务,为干好“一三五”、实现“四翻番”打下坚实基础。市委书记钱建民代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长俞志宏就当前工作进行部署。
      12月30日,市委七届六次全体(扩大)会议在市区召开。会议学习贯彻中共十八届三中全会、省委十三届四次全会和中央、全省经济工作会议精神,报告2013年工作,部署2014年任务,审议通过《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革增创绍兴科学发展新优势的决定》,全面实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署,动员全市各级党组织和广大干部群众推动经济社会持续健康发展,为加快建设现代化绍兴而努力。市委书记钱建民代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长俞志宏部署近期工作。
      【市委常委会议】 年内,市委多次召开市委常委会议和常委扩大会议,就有关重要工作进行研究和作出决定。
      1月6日的会议,听取市委办(政研室)关于市委七届四次全体(扩大)会议建议方案、报告思路和加快建设经济繁荣、生活富裕、风尚文明现代化绍兴实施计划的汇报,并进行讨论;听取市委办关于贯彻落实中央政治局改进工作作风密切、联系群众八项规定的实施办法的汇报,并进行讨论;听取市纪委关于2012年度“企业评部门、群众评行风”和重点岗位民主评议有关情况的汇报,并进行讨论;听取市总工会、团市委、市妇联有关工作情况汇报,并进行讨论;听取市机关工委关于贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法的汇报,并进行讨论;听取市委党校关于新形势下推进党校科学发展工作的汇报,并进行讨论;听取市信访局关于2013年市领导大接访活动安排的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于2012年度干部选拔任用工作情况的汇报,并进行讨论。
      2月4日的会议,学习贯彻省“两会”精神;听取市委办(政研室)关于2012年县(市、区)和绍兴高新区、袍江经济技术开发区、镜湖新区、滨海新城江滨区工作目标责任制考核情况的汇报,并进行讨论;听取市考评办、机关工委、组织部关于2012年度市级机关(部门)工作目标责任制考核和市级机关十佳公务员评选情况,关于市直机关先进基层党组织评选情况,关于市管领导干部考核情况的汇报,并进行讨论;听取市府办、市经信委、市商务局、市环保局、市发改委关于2012年度市长奖,工业口考核,开放型经济竞赛考核,生态建设责任制考核和越商回归、服务业发展、中小城市培育试点考核等有关情况的汇报,并进行讨论;听取市委政法委关于全国、省政法工作会议精神及全市贯彻意见的汇报,并进行讨论;听取市信访局关于全省信访工作座谈会精神及全市贯彻意见的汇报,并进行讨论;听取市委宣传部关于全省宣传思想工作会议精神及全市贯彻意见的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于全省组织部长会议精神及全市贯彻意见的汇报,并进行讨论;听取市工贸国资公司关于浙化联处置工作情况的汇报,并进行讨论;听取市审管办关于进一步深化行政审批制度改革有关工作方案的情况汇报,并进行讨论;听取市人力社保局关于事业单位实施绩效工资后年终考核有关问题情况的汇报,并进行讨论;听取市农办关于推进经济薄弱村发展集体经济的实施意见的汇报,并进行讨论;听取市交通运输局关于杭绍台高速公路起点段位方案的情况汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项的汇报。
      3月12日的会议,听取市人大、市政协关于市七届人大三次会议、市政协七届二次会议日程(草案)的汇报,并进行讨论。
      3月22日的会议,听取市政府关于市七届人大三次会议政府工作报告、市人大关于市七届人大三次会议工作报告、市政协关于市政协七届二次会议工作报告、市中级法院关于市七届人大三次会议中级法院工作报告、市检察院关于市七届人大三次会议检察院工作报告的汇报,并进行讨论;听取市发改委关于绍兴市区2013年政府投资项目安排情况的汇报,并进行讨论;听取市发改委关于绍兴市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案报告的汇报,并进行讨论;听取市财政局关于2012年全市及市级财政预算完成情况和2013年预算草案安排建议的汇报,并进行讨论;听取市纪委关于省纪委全会精神及全市贯彻意见的汇报,并进行讨论;听取市纪委关于2012年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作有关问题整改方案的汇报,并进行讨论;听取市公安局关于全省公安工作会议精神及全市贯彻落实意见的汇报,并进行讨论;听取市旅游集团、市节会办关于第四届中国书法兰亭奖、第二十九届中国兰亭书法节和2013年公祭大禹陵筹备工作情况汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项汇报;听取各县(市、区)委书记抓基层党建工作专项述职,并进行讨论。
      4月8日的会议,听取市政府、市委政法委关于一季度全市经济形势和社会稳定形势的情况分析,各县(市、区)、市直开发区和市级有关部门的工作汇报交流,并进行讨论。
      4月25日的会议,听取市民政局有关区划情况汇报,并进行讨论;听取镜湖新区关于镜湖核心区块开发建设的情况汇报,并进行讨论;听取市委政法委关于全省建设平安浙江电视电话会议精神及贯彻落实意见的汇报,并进行讨论;听取市委610办公室关于全省防范处理邪教工作会议精神及贯彻落实意见的汇报,并进行讨论;听取市残联关于全市残疾人事业发展情况的汇报,并进行讨论;听取市发改委关于2013年绍兴市支持越商创业创新,促进绍兴发展目标责任制考核办法的汇报,并进行讨论;听取市发改委关于2013年绍兴市扩大有效投资考核办法的汇报,并进行讨论;听取市编委办关于建议对市级有关机构进行调整的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项的汇报。
      5月27日的会议,研究绍兴文理学院建设发展工作;听取市委统战部关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见的汇报,并进行讨论;听取袍江开发区关于对航天科工智慧安居研发中心项目实行“一事一议”扶持政策建议的情况汇报,并进行讨论;听取市人力社保局关于绍兴市区被征地农民养老保障制度并轨实施意见的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项的汇报。
      6月3日的会议,传达学习省委十三届三次全体(扩大)会议精神;传达贯彻全省干部队伍建设会议精神,并进行讨论;听取全国文明城市创建工作情况汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项汇报。
      6月9日的会议,听取市财政局关于《2012年市级财政决算(草案)报告》编制情况的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项的汇报。
      6月26日的会议,听取市委办(政研室)关于市委七届五次全体(扩大)会议建议方案、报告思路和关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见的汇报,并进行讨论;听取市委宣传部关于开展以“中国梦”为主题的中国特色社会主义宣传教育活动实施方案的汇报,并进行讨论;听取市财政局关于2013年全市农业农村若干配套政策的汇报,并进行讨论;听取市旅委关于“中国兰亭”旅游度假区开发思路的情况汇报,并进行讨论;听取嘉绍大桥指挥部关于嘉绍大桥及南接线运营管理体制的情况汇报,并进行讨论;听取市安监局关于安全生产工作的情况汇报,并进行讨论;传达贯彻省委常委会研究提出加快枫桥镇发展有关意见精神,并进行讨论;听取市纪委关于有关案件审理情况的汇报;听取市委组织部关于干部任免事项汇报。
      7月18日的会议,传达学习省委理论学习中心组专题学习会精神;传达学习夏宝龙在省人大常委会及各专(工)委工作汇报会上的讲话精神;听取市委政研室关于绍兴市2013年县(市、区)和有关开发区工作目标责任制考核办法的汇报,并进行讨论;听取市发改委关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见(试行)的汇报,并进行讨论;听取市发改委关于绍兴市生命健康产业发展规划(2013~2020年)编制情况的汇报,并进行讨论;听取市治堵办关于绍兴市区停车专项整治“五个一批”工作方案的情况汇报,并进行讨论;听取市委政研室关于进一步完善绍兴高新区、袍江经济技术开发区规划管理体制的情况汇报,并进行讨论;听取市编委办关于建议对市级有关机构和领导职数进行调整的情况汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项的汇报。
      8月21日的会议,传达学习中央文件精神;听取市委组织部关于全国、全省组织工作会议精神及全市贯彻意见的汇报,并进行讨论;听取市委宣传部关于推进风尚文明建设实施意见的汇报,并进行讨论;听取市农办关于调整绍兴对口帮扶地区的情况汇报,并进行讨论;听取市商务局关于加快绍兴市电子商务发展的实施意见和促进市区电子商务发展若干政策意见的汇报,并进行讨论;听取市编委办关于规范市级机关事业单位编外用工管理意见的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于市级有关部门和县(市、区)领导干部社会化评价方案的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于鼓励干部激情干事、从严管理干部实施意见的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项汇报。
      9月25日的会议,学习贯彻栗战书在全国党委系统秘书长会议上的讲话精神;听取市委办(政研室)关于重构绍兴产业、重建绍兴水城思路的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于全市村级组织换届试点工作情况的汇报,并进行讨论;听取市府办(研究室)关于实施创新驱动发展战略,提升科技创新能力若干政策的情况汇报,并进行讨论;听取市体育局关于浙江省第十五届运动会筹备工作的情况汇报,并进行讨论;听取市残联关于明确绍兴市区残疾人就业保障金征收基数情况的汇报,并进行讨论;听取市黄酒集团关于黄酒文化项目推进工作情况的汇报,并进行讨论;听取市委宣传部关于全省宣传思想工作会议精神及贯彻意见的汇报,并进行讨论。
      10月21日的会议,听取市委政研室关于《重构绍兴产业重建绍兴水城的意见》内容和会议方案的汇报,并进行讨论;听取市财政局关于调整2013年度市级财政预算和政府投资项目资金计划的情况汇报,并进行讨论。
      10月28日的会议,通报绍兴部分行政区划调整有关情况;听取市委政研室关于调整部分行政区划的实施意见及有关政策、关于越城区行政区域各功能区管理体制调整的建议方案的汇报,并进行讨论。
      11月3日的会议,通报省政府通知精神,听取各工作组组长关于区划调整准备工作情况汇报,并提出下一步工作要求;听取市委组织部关于全市党的群众路线教育实践活动前期准备工作的情况汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项的汇报。
      11月25日的会议,学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,对《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的决定(征求意见稿)》提出修改意见,并进行讨论;听取市人大党组、市政协党组关于市人大七届四次会议、市政协七届三次会议议程的汇报,并进行讨论;听取市政协党组关于全省政协工作会议精神及全市贯彻建议的汇报,并进行讨论;听取市委政法委关于社会管理重大项目建设三年规划的情况汇报,并进行讨论;听取越城区政府关于绍兴动漫产业基地项目概况及相关问题的情况汇报,并进行讨论;听取市商务局关于推进利用外资工作的情况汇报,并进行讨论;听取市检察院关于建立职务犯罪预防信息共享平台的实施意见的汇报,并进行讨论。
      12月2日的会议,传达学习省委十三届四次全会精神;听取市委政法委关于《绍兴市重大决策社会稳定风险评估实施细则》起草情况汇报,并进行讨论;听取市总工会关于中国工会十六大精神及有关工作的汇报,并进行讨论;听取市妇联关于贯彻中国妇女第十一次代表大会精神,并进行讨论。
      12月23日的会议,听取市委办关于市委七届六次全体(扩大)会议建议方案、报告思路,以及关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革,增创绍兴科学发展新优势的决定的汇报,并进行讨论;听取市政协党组关于加强人民政协民主监督的实施意见的汇报,并进行讨论;听取市委统战部《关于市政协委员、常务委员届中辞职及递补、补选试行办法》起草情况汇报,并进行讨论;学习党的十八大、十八届三中全会、省委十三届四次全会精神,学习中共中央总书记习近平系列重要讲话精神,学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,并进行讨论;听取市委组织部关于干部任免事项的汇报。
      【实施部分行政区划调整】 年内,为破解绍兴“城市之痛”“产业之痛”,做大做强中心城市,加快推进大城市建设,市委决定,全力推动部分行政区划调整,撤销绍兴县、上虞市,设立柯桥区、上虞区,为全面实施新一轮城市总体规划,加快经济转型升级,促进绍兴县、上虞市、越城区长远发展,提升区域一体化发展水平,加快绍兴现代化建设打下坚实基础。4月24日,书记办公(扩大)会议听取市民政局关于行政区划调整的情况汇报与两个方案的比较,确定总体工作思路。4月25日,市委常委会扩大会议专题研究区划调整工作,决定采用“一市三区”的方案。4月30日,市政府正式向省政府提交关于实施行政区划调整的请示报告。6月19日,省政府行文上报国务院《关于调整绍兴市部分行政区划的请示》。6月26日,国务院将省政府的请示报告批转民政部。7月16日,民政部区划地名司司长董华中一行领导和专家到绍兴考察评估,并召开论证评估会。10月23日,国务院正式下发《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》。10月31日,省政府下发《关于调整绍兴市部分行政区划的通知》。11月3日,市委下发《关于调整部分行政区划的实施意见》《关于孙端镇、陶堰镇、富盛镇三镇划转有关政策的通知》《关于调整越城区行政区域内各功能区管理体制的通知》《关于在我市部分行政区划调整过程中严肃有关纪律的通知》《关于成立绍兴市行政区划调整工作组的通知》。11月8日,省委下发《撤销中共绍兴县委、县纪委和上虞市委、市纪委建立中共绍兴市柯桥、上虞区委、区纪委的通知》。11月8日,柯桥区、上虞区举行挂牌仪式。
      【推进“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署】 年内,市委贯彻落实省委、省政府“以治水为突破口坚定不移推进转型升级”的决策部署和“五水共治”的总体要求,进一步加大治水力度,倒逼经济转型升级,着力提升城市品质。9月25日,市委常委会议听取并讨论关于重构绍兴产业、重建绍兴水城思路的汇报。10月21日,市委常委会议听取并讨论关于《重构绍兴产业重建绍兴水城的意见》内容和会议方案的汇报。10月25日,市委、市政府制定出台《关于重构绍兴产业重建绍兴水城的意见》。10月28日,市委、市政府召开以治水为突破口推进转型升级工作会议,专题部署重构绍兴产业、重建绍兴水城工作。会议要求,各级各部门扎实推进“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署,重抓“两江、十湖、一城”开发建设,全面改善水系、水面、水质、水岸整体水环境质量,全面提升产业发展水平,推动产城融合发展,着力建设宜居宜业宜游的现代水城。
      【开展厉行节约反对浪费专项整治活动】 年内,为深入贯彻落实中共十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定以及中共中央总书记习近平关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神,市委决定,集中一年半时间在全市开展厉行节约反对浪费专项整治活动。5月23日,全市作风建设领导小组(扩大)会议听取并讨论关于《绍兴市集中开展厉行节约反对浪费专项整治活动实施意见》的情况汇报。6月8日,市委、市政府印发《绍兴市集中开展厉行节约反对浪费专项整治活动实施意见》。6月6日,市委、市政府召开全市“厉行节约、反对浪费”专项整治活动电视电话会议。会议要求,各级各部门要重点对财政性资金使用、公务购车用车管理、文件刊物和节会活动、办公用房建设和管理、公务活动管理、机关运行经费等6个方面进行整治,进一步强化宗旨观念,崇尚勤俭节约,提振精神状态,不断提高群众满意度。
      【部署开展民情通工作】 年内,为认真贯彻落实中共十八大、省委关于加强作风建设和乡镇(街道)干部队伍建设等一系列重要精神,进一步密切党群干群关系,夯实基层基础,市委决定在全市开展民情通工作。6月5日,市委出台《关于进一步密切联系群众扎实开展民情通工作的意见》,并成立市民情通工作领导小组。7月4日,召开市民情通工作领导小组第一次会议,研究部署推进下阶段民情通工作。会议要求,各级各部门要深入贯彻党的群众路线,围绕“沟通零距离、服务全方位、干部转作风、群众得实惠”的目标要求,依托现代信息技术,了解民情、倾听民声、发扬民主、改善民生,推动各级干部强宗旨、转作风、解民忧,让广大群众得实惠。
      【开展领导干部社会化评价工作】 年内,市委积极倡导把群众满意作为干部履职的基本价值导向,市委决定,探索实施以“承诺公开、实绩公示、社会公议、结果公告”为主线的领导干部社会化评价工作,被评价对象涉及56名市管主要领导干部和6个区、县(市)的党政班子成员及市中级法院院长、市检察院检察长等领导成员。8月21日,市委常委会议听取并讨论关于市级有关部门和县(市、区)领导干部社会化评价方案的汇报。9月4日,市委召开全市领导干部社会化评价工作部署会,对该项工作作出部署,组织社会各界和基层群众对领导干部业绩进行评价,进一步推动各级各部门和领导干部面向社会、面向群众,更好地履职担当、激情干事、务实为民。
      【全市领导干部会议】 3月12日,市委召开全市领导干部会议,省委组织部副部长姚志文宣布省委关于市委、市政府主要领导职务调整的决定。省委决定,钱建民任中共绍兴市委书记;俞志宏任中共绍兴市委委员、常委、副书记,提名为绍兴市人民政府市长候选人;张金如不再担任市委书记、常委、委员职务;王文序不再担任市委副书记、常委、委员职务。市委、市人大、市政府、市政协领导,绍兴军分区司令员,市中级法院院长,市检察院检察长,绍兴文理学院主要负责人;各县(市、区)党政主要领导;市人大、市政府、市政协秘书长和市四套班子正局级副秘书长,市人大、市政协专职常委,市级有关部门主要负责人,市纪委常委;担任过副地市级以上领导职务的老领导参加会议。
      【学习贯彻中共十八届三中全会精神】 11月14日,市委召开领导干部会议,传达学习中共十八届三中全会精神,并就学习贯彻全会精神作出部署。会议要求,各级各部门要把学习贯彻中共十八届三中全会精神作为首要政治任务,努力在认真学习、全面领会、正确把握、凝聚共识上下功夫,把全市广大干部群众的思想和行动统一到三中全会精神上来,增强全面深化改革的紧迫感,再创体制机制新优势,推动全市改革发展不断取得新成效。11月25日,市委常委会议学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,对《中共浙江省委关于认真学习贯彻中共十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的决定》提出修改意见。12月9日,市委举行学习中共十八届三中全会精神宣讲报告会,省委常委、宣传部部长葛慧君作宣讲报告。12月23日,市委常委会议听取并讨论关于认真学习贯彻中共十八届三中全会精神,全面深化改革,增创绍兴科学发展新优势的决定。12月30日,市委七届六次全体(扩大)会议审议通过《中共绍兴市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革增创绍兴科学发展新优势的决定》。(胡豪)

    纪检监察

      【概况】 2013年,全市各级党委、政府和纪检监察机关贯彻落实上级纪委和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列新思路新要求,加强监督检查,狠抓作风建设,严厉惩处腐败,在党风廉政建设和反腐败斗争的各个方面取得了新进展。
      【市纪委七届二次全体(扩大)会议】 3月25日,市纪委召开七届二次全体(扩大)会议。会议回顾总结2012年党风廉政建设和反腐败工作情况,研究部署2013年工作任务。市委书记钱建民出席会议并作重要讲话,他要求,各级党组织和广大党员干部,正确把握中央和省委关于反腐倡廉建设的要求,顺应时势变化和群众期待,不断拓展反腐败领域,不断创新反腐败举措,不断压缩腐败活动的生存空间;各级纪检监察机关要认真履行职能,努力把工作做得有声有色,在反腐倡廉建设中发挥更大作用,使党风政风明显好转。市委常委、纪委书记傅祖民代表市纪委常委会作题为《更加科学有效地防治腐败,为开创绍兴现代化建设新局面提供有力保证》的工作报告。会议审议通过《中共绍兴市第七届纪律检查委员会第二次全体会议决议》。
      【加强监督检查强化责任追究】 年内,市纪委按照上级纪委要求,及时调整市监察局牵头和参与的议事协调机构,市本级取消或不再参与146个,保留38个,监督检查的职责定位进一步明确。围绕市委、市政府重大决策部署,深化完善“五查三问”机制,加大执法监察力度,组织开展转型升级、政府投资项目、事权下放、行政审批制度改革、交通拥堵治理、“三改一拆”、环境保护、清水工程等专项监督检查,推动了一批重点难点工作的落实。在部分行政区划调整后,及时明确严明纪律的有关要求,加大监督检查力度,为保障区划调整平稳顺利发挥了积极作用。围绕执行力和软环境建设,拓展投诉渠道、开展明查暗访,切实加大了效能监察力度,全市共受理效能投诉282件,查处违反效能建设要求的行为135人(次)。
      【持之以恒抓好作风建设】 年内,市纪委以“拼节约、反浪费”为主题,开展厉行节约反对浪费专项整治活动,重点整治财政性资金使用、公务购车用车管理、文件刊物和节会活动、机关用房建设和使用、公务活动管理、机关运行经费等6方面问题。全市各级党政机关会议活动比2012年减少15.7%,发文数量同比下降26.8%;“三公”经费支出同比下降8%,其中公务接待费同比下降20.8%;会议费支出同比下降45.5%;党政人员因公出国(境)同比下降18%。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,市本级5个前期基建项目全部停办审批程序。开展对领导干部“一对一”联系规上企业的专项督查,督促各级各部门开展“走访联系、结对帮扶”系列活动。组织正风肃纪专项行动,直查快办了一批违反作风建设规定的人和事,全市共查处97起,处理102人。督促相关部门狠抓查处后的整改,通过规范深化,有效解决了公务乱消费、公车私用等一批共性问题。
      【立案查办各类违纪违法案件719件】 年内,全市纪检监察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打,充分发挥反腐败协调小组作用,以同级党委管理干部为重点,合力查处了一批大案要案。全市各级纪检监察机关共受理各类信访举报6782件(次),立案查办各类违纪违法案件719件,分别比2012年增长65.5%和23.8%。查办的案件中,涉及县处级干部6人、乡科级干部36人;处分党员干部728人,其中党纪处分702人、政纪处分65人、党政纪双重处分39人,移送司法机关追究刑事责任34人;为国家和集体挽回直接经济损失6006.6万元。全市检察机关立案侦查贪污贿赂等职务犯罪91人。全市法院系统审结贪污贿赂案件74件。注重抓早抓小,对发现的一般性、苗头性问题及时进行警示提醒、诫勉谈话。全市纪检监察机关共对387人(次)党政负责人进行谈话,对517人(次)领导干部进行任前廉政谈话。狠抓依纪依法、安全文明办案工作,多次组织开展办案安全集中检查和纪检监察干部办案业务培训,办案场所使用和管理更加规范。开通网络举报平台,完善案件线索收集、管理、排查机制,信访举报主渠道作用进一步发挥。加强案件审理和申诉复查工作,对93名副科级以上领导干部处分执行情况进行了检查。加强发案规律动态分析和典型案件剖析,办案治本功能进一步发挥。
      【制定构建惩防体系实施计划】 年内,市纪委建立构建惩防体系的联动推进机制,编制实施《绍兴市推进构建惩治和预防腐败体系2014~2017年实施计划》,16项预防腐败年度重点工作全面落实。深化廉政风险防控机制建设,发挥“预防腐败网络平台”功能,发出预警红、黄牌77张。全市领导干部共上缴“581”廉政账户310万元。构建职务犯罪预防信息共享平台,权力运行的外部监督得到强化。牵头制定绍兴市行政审批考核监督办法,协调有关部门深入推进新一轮行政审批制度改革,督促市级部门取消审批事项138项。深化“阳光工程”建设,打造“阳光工程网”。组织开展全市党政机关会员卡专项清退工作,全市39453名干部职工作出“零持有”承诺。加强党风廉政建设宣传教育,恢复开通市“绍兴廉政网”。
      【加强基层权力监督能力建设】 年内,市纪委加大村级(社区)便民服务事项和服务资源的整合力度,推进“三务”公开信息平台建设,总结推广“民情微群”,组织开展第二轮“百乡千村”省级示范服务中心创建活动,便民服务的层次和质量进一步提升。有序推进基层站所对接村级便民服务中心工作,创建了一批“群众满意基层站所”。开展第四轮“勤廉双优示范乡镇(街道)”创建工作。下发《关于进一步深化村务监督委员会建设的意见》,加强对换届和履职工作的指导。推动所有城市社区均建立了居监会。深化农村集体“三资”管理,探索农村产权交易新模式,加强村级小额工程监管,落实村级公务“零招待”等制度,全市共节省村级招待费等支出6000余万元。创新建立党风廉政建设综合电子监察平台,推进实施决策事项在网上上报、资源交易在网上操作、行政审批在网上监察、行政执法在网上监管。拓展基层党风廉政建设工作领域,加强公用事业单位、“两新”组织党风廉政建设,进一步规范国有企业领导人员职务消费、薪酬管理。
      【纪检监察机关加强自身建设】 年内,市纪委带头落实中央八项规定精神和市委有关要求,认真执行公务活动“七个一律”规定。市监察局召开会议数比2012年减少30.7%,发文同比减少35.6%,“三公”经费支出同比下降31.3%,会议费支出同比下降55.2%。着力加强队伍建设,实施纪检组长约谈制度,大力推进纪检组长、机关干部交流任职,1/3的市直派驻(出)纪检组长完成轮岗。加强县直派驻(出)机构和乡镇纪检组织建设,全市党委建制非公企业全部建立纪检组织。(杨岱岱)
      【《中国纪检监察报》在头版头条报道《行风热线》】 4月4日,《中国纪检监察报》在头版头条位置,以“热度不减源于常办常新”为题,对绍兴广播电视总台新闻综合频率《行风热线》节目的20年发展历程进行了大篇幅报道。(张槐林)

    政策调研

      【概况】 2013年,市委政研室围绕市委中心工作、重大决策和重要工作部署,开展调查研究,强化调研辅政作用。完成行政区划调整体制机制等各类调研课题22个,编发《决策参考》36期。组织协调18个市级重点课题和101个市级部门主要领导重点课题的调研工作。
      【开展3类课题调研】 年内,市委政研室开展了三类课题调研。一是抓住重点,开展“全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市”系列调研、“重构绍兴产业、重建绍兴水城”专题调研、全面深化改革的调研。二是围绕热点开展调研。针对绍兴市部分行政区划调整,市与越城区、市直开发区事权划分与管理体制调整完善,绍兴一体化发展空间规划研究,进一步完善绍兴高新区、袍江经济技术开发区规划管理有关事权,加快推进绍兴滨海新城各片区联动开发融合发展等主题展开调研。三是关注难点,开展即期经济形势分析调研、关于完善文物与旅游管理体制专题调研、做大做强市区投融资平台专题调研、城中村改造后续管理问题调研、市区近三年土地出让情况调研。
      【起草11件重要政策意见】 年内,市委政研室先后起草完成《关于全面实施创新驱动战略,加快建设创新型城市的实施意见》《重构绍兴产业重建绍兴水城的意见》《关于调整部分行政区划的实施意见》《关于孙端镇、陶堰镇、富盛镇三镇划转有关政策的通知》《关于调整越城区行政区域内各功能区管理体制的通知》《关于进一步完善绍兴高新区、袍江经济技术开发区规划管理体制的通知》《关于加快推进绍兴滨海新城各片区联动开发融合发展的工作实施方案》《进一步完善绍兴高新区、袍江开发区规划管理体制》《绍兴市2013年县(市、区)及市直开发区工作目标责任制考核办法》《绍兴市2013年县(市、区)及市直开发区工作目标责任制考核细则》等政策意见。
      【起草领导讲话】 年内,市委政研室组织起草全市农村工作会议、市区经济工作会议、市委理论中心组学习、“重构绍兴产业、重建绍兴水城”专题扩大会议、行政区划调整相关会议等领导讲话。
      【编印2本文集】 年内,市委政研室完成《2012年绍兴市领导干部优秀调研成果文集》编印工作,收录了2012年评选出的60篇市级部门主要领导和县(市、区)党政班子领导干部的优秀调研文章。完成2012年《绍兴市市级重点课题调研成果文集》编印工作,收录了18篇市级重点课题调研报告。(李月娟)

    农业农村工作

      【概况】 2013年,市农办贯彻全市农村工作会议精神和“三农”工作的决策部署,围绕“农民增收、农业增效、农村出现新面貌”的工作主题,充分发挥在“三农”工作中的综合协调职能,加强对全市“三农”工作的指导,深入推进各项重点工作。
      【开展9个“三农”重点课题调研】 年内,市农办围绕全市农业农村工作重点,确定了9项重点调研课题,集中力量加强“三农”政策调查研究,其中,“创新农村社会治理需要加快法治化进程”和“加快增加农民财产性收入的路径研究”两项课题被省农村发展研究中心确立为2013年度“三农”问题资助立项调研课题。同时,积极推动调研成果有效转化,金融支农、“空心村”改造、“花卉绍兴”建设均以市政府名义正式发文。
      【深入推进美丽乡村建设】 年内,市农办深入推进美丽乡村建设。上虞区成功创建为省美丽乡村先进县,有12个乡镇、17个村新创建成为市级美丽乡村先进乡镇和市级美丽乡村精品村重点培育村,1.4万户农家达到“美丽农家”建设要求。第一批10个示范区基本建成,累计投入资金2.4亿元,14万农户的生产生活条件得到显著改善,全面启动实施第二批10个示范区建设。第一批4个省级历史文化村落重点村完成投入3200万元,21个省级历史文化村落一般村达到年度建设形象要求并通过省验收。全面开展空心村情况摸底调查。启动了78个空心村改造试点。完成120个待整治村整治建设任务。绍兴市和柯桥区、诸暨市被省委、省政府评为全省“千村示范、万村整治”工程五年建设先进单位。
      【深入推进欠发达乡村和低收入农户奔小康工程】 年内,全市坚持村户并扶,通过项目帮扶、助业帮扶、结对帮扶和制度帮扶等办法,切实推动欠发达乡村和低收入农户奔小康。全市累计启动欠发达村建设项目4822个,建成3976个,总投入资金约11.12亿元,其中各级财政补助资金达3.25亿元;全市共投入22389万元扶持资金用于推进经济薄弱村的发展,欠发达村集体经济收入年均增幅达12%以上,基本消除了集体经济年收入6万元以下的行政村。被帮扶的低收入农户增收幅度达14.2%,至年底,人均纯收入基本超6000元。
      【发展农家乐旅游村(点)558个】 年内,市农办围绕建设“特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市”的战略目标,加快推进农家乐休闲旅游业提档升级和转型发展。全市已累计发展各级各类农家乐旅游村(点)558个,其中市级以上特色村(点)120个,全年共接待游客850万人次,营业收入10.8亿元,分别比2012年增长15.98%和19.46%。
      【培训农民10.32万人】 年内,全市农业工作部门投入培训资金3139.37万元,共培训农民10.32万人,比2012年增长15.18%。其中,农村“两创”实用人才培训2.65万人,同比增长8.61%;转移就业技能培训2.14万人,农业专业技术培训1.7万人,双证制和学历提升培训0.96万人,普及性培训2.99万人。新增转移就业和创业就业农民达1.91万人,新增农村实用人才1.11万人。开发完成绍兴市农民培训信息化管理系统并进行试运行,实行全市农民培训信息化管理;组织开展全市第八届农民职业技能比武活动和全市农村实用人才资源调查,抽取了15个乡镇(街道)15个行政村7922户农村家庭进行农村实用人才调查和统计。
      【开展农村指导员工作】 年内,全市农村工作指导员积极参与村级组织换届选举,全程指导驻在村换届选举工作。共帮助新建或改造党员活动室(村办公室)610 个,建立村民活动场所690个,联系组织“三下乡”等大型活动572次。绍兴日报社派驻新昌县东茗乡章黄山村的曹连荣创办全国首个以农村指导员名字命名的工作室“连荣民情工作室”,建成全市首个农村少儿图书室,义务开展留守儿童写作辅导和送医送药活动,获浙江省“五一劳动奖章”。(市农办提供)

    组织工作

      【概况】 2013年,全市组织系统贯彻落实中共十八大和全国、全省组织工作会议精神,各项工作有序推进。市委组织部将全市6个县(市、区)和91个市级部门和单位划分为6个工作片,每片确定专人联系,定期进行走访考察,完成对6个县(市、区)和65个市级部门(单位)领导班子的走访考察和分析研究工作。至11月,共向市委常委会提交任免干部11批259人,其中提任或转任重要岗位72人,平职交流46人,改任或提任非领导职务40人。
      【组织实施年轻干部“千人计划”】 年内,全市组织系统着眼于干部队伍梯队配备要求,进一步加大年轻干部培养选拔力度,启动实施年轻干部素质提升“千人计划”,计划用五年左右时间,通过学习培训、实践锻炼和轮岗交流等方式,培养锻炼1000名左右的年轻干部。先后选调33名优秀年轻干部参加市委党校中青年干部培训班,选调138名年轻干部上挂市级重要部门,下派乡镇(街道)、重大工程、重点岗位、服务窗口等进行实践锻炼,其中还首次选派6名市级部门副处级年轻干部挂职担任乡镇(街道)行政正职并加强跟踪管理。完成新一批援西藏、援新疆、援青海干部人才选派和服务工作。
      【统筹推进各领域基层党建工作】 年内,全市组织系统大力推进区域化党建,加强区域内党建资源和社会资源的集约利用,进一步提高城乡统筹基层党建工作整体水平。结合社区换届,选优配强班子,推进大党委制做法。评选表彰第二届十大新锐越商,大力推进工委实体运行机制建设。深化远教学用结合工作,构建全媒体党员教育新格局。
      【深化打通农村党员“进出口”试点工作】 年内,市委组织部按照中央组织部、省委组织部要求,在全市6个县(市、区)31个乡镇(街道)688个村进行打通农村党员“进出口”通道试点工作,探索不合格党员处置机制,形成初步的制度成果和实践成果,构建起包括《关于做好打通农村党员“进出口”工作的意见》《农村发展党员工作实施办法》《农村党员亮分制管理实施办法》《不合格党员处置办法》以及若干操作流程图在内的“1+3+N”制度体系。试点以来,累计组织9万名党员参加评议,组织近11万名群众参加反向测评,共评议产生先锋型党员15346名,达标型党员78229名,警示型党员395名。通过民主评议,直接认定为不合格党员97名,劝退27名,除名23名。
      【完善镇乡党代会年会制度】 年内,市委组织部按照省委组织部的统一部署安排,围绕“规范、民主、透明、高效”的目标要求,组织94个乡镇召开乡镇党代会年会,全市近1/3的乡镇对党内重要事项由党代表进行票决,共有75名代表参与质询,占参会代表总数的80%,开展代表视察督查30多次,受理党代表提案500多件。
      【加快集聚海外国际化高端人才】 年内,全市组织系统以实施创新驱动发展战略为契机,着力加强创新团队和创新人才队伍建设,深入实施“330海外英才计划”,引进高层次人才和产业转型急需紧缺人才,新增海外高层人才71名,其中新入选国家“千人计划”5名、省“千人计划”8名,牵头举办第四届“名士之乡”人才峰会、第二届“赢在绍兴”海外高层次人才创业创新大赛等活动,新建15家院士专家工作站。
      【坚持务本行做减法强基础】 年内,市委组织部进一步厘清职责,集中精力抓本职,适当调整人才工作的方式方法,真正把干部工作、基层工作等“老本行”做强做精做实。停编精简部刊简报,取消信息工作通报,暂停对各县(市、区)委组织部在传统媒体和网站上的工作进行综合考评计分。
      【加强组工干部素质能力建设】 年内,全市组织系统推行组工干部分片联系、全员走访考察活动,开展“实践磨练、学习提升、品格修养”实践活动和“树正气、接地气、强底气”系列活动,加强组工干部教育培训和实践磨炼,提高政治素质和业务能力。抓好中央和省委精神的学习,在全市组织系统开展“三思九问”群众观活动,深入查找在“四风”方面存在的突出问题,同步开展基层走亲连心,同步查摆问题,边学边改。坚持从严治部、从严律己、从严管好队伍,树立组工干部良好形象。(余一苗)

    宣传工作

      【概况】 2013年,全市宣传思想工作以重大主题宣传教育、主流舆论营造、风尚文明建设等为重点,为现代化绍兴建设提供了精神文化力量。
      【创新理论宣讲形式】 年内,市委宣传部结合中共十八大精神和“中国梦”主题宣传教育活动,组建“美好生活、美丽绍兴”专题宣讲团,重点围绕“成就篇”“政策篇”“奋斗篇”选题,以“微型党课+文艺宣讲”组合宣教的形式及点单打包的方法,深入机关、企业、社区、农村、学校等开展系列专题讲座和微宣讲。在宣讲过程中,穿插莲花落、诗朗诵、表演唱等短小精悍的文艺节目,使宣讲生动欢快,受到广泛好评,宣讲团被推荐申报为全国优秀宣讲团。
      【发挥新闻媒体舆论监督作用】 年内,全市各级新闻媒体充分发挥舆论监督作用,围绕市委、市政府中心工作和群众关注的热点、焦点和难点问题,以记者追踪、热点观察、问题剖析、评论直击等多种方式,对工作不力和不文明现象进行公开曝光,共刊播报道500多篇(条),很好地发挥了推进工作、凝聚共识的作用。宣传部门创新监督方式,7月开始,推出“民情在线”网络新闻发言人平台,通过在线收集、回应网民反映事项。8月起,每月召开舆论监督联席会议,市长亲自听取并研究舆论监督工作,努力使媒体监督事事有回应、件件有结果,至年底已解决问题193件。
      【推进道德讲堂建设】 年内,全市宣传部门推进“以身边人讲身边事,身边人讲自己事,身边事教育身边人”为主要形式的道德讲堂建设,在各级文明单位建立道德讲堂200多家,建立24个社区学雷锋志愿服务站和33个公共场所便民利民服务点,组建上百支社区志愿服务队,广泛开展各类志愿服务活动。市委宣传部调整完善市区公共文明指数测评办法,在市级主要媒体公布测评成绩,建立问责机制,梳理推进马路市场整治、城市“牛皮癣”清理等41个创建重点项目。
      【12人入选中国好人榜】 年内,市委宣传部举办第二届绍兴市道德模范颁奖典礼,开展绍兴好人榜评选,全年有12位绍兴好人入选中国好人榜。《绍兴日报》的《风尚绍兴》栏目已累计推出271期,报道“平民英雄”220余人,报道1000余篇次。绍兴市网上爱心博物馆建立对接发布平台,收录绍兴各类典型185例、全国各地道德模范1800多例,点击量达65万多人次,已注册志愿者1326人,12个爱心组织加盟,推出爱心专题4个,并荣获2013年度中国互联网文明传播特色栏目奖。
      【建成农村文化礼堂156家】 年内,全市积极推进市文化中心等标志性设施和农村文化礼堂建设,建成文化礼堂156家。柯桥区、诸暨市成功创建为首批浙江省公共文化服务体系示范区,绍兴电视图书馆被列为第二批国家公共文化服务体系示范项目。开展“诗画江南·美丽绍兴”等系列主题文化活动和“春节元宵灯会”“周末广场电影”等系列文化惠民活动。成功举办绍兴市国庆群众文化周,推出120多项文化活动。开展绍兴市首批文化产业示范基地评选活动,实施重点文化企业和文化产业集聚区(创意园)培育工程,上报省重大文化产业项目22个,计划总投资超185亿元。(市委宣传部提供)

    统战工作

      【概况】 2013年,全市统战部门全面促进“五大关系和谐”,大力加强“两支队伍建设”,不断提升统战工作科学化水平,为促进经济社会平稳较快发展提供有效支持。市委统战部开设以时事形势、统战理论、发展热点等为主题的“统一战线大讲坛”,利用“绍兴统战”网、《绍兴日报》和《绍兴手机报》统战专版及《绍兴统战信息》等宣传平台,宣传统一战线工作。
      【推进多党合作制度建设】 年内,按照省委、省委统战部的要求,全市统战系统对照中央和省委下发的5个文件131个条目,全面梳理全市各项制度和规定。协助市委召开各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士座谈会、党风廉政建设工作通报会、行政区划调整情况通报会,对26个部门单位近年来贯彻落实对口联系工作开展专项督查。全程指导民主党派自觉围绕市委、市政府提出的重大课题开展专题调研,针对热点问题开展民主监督,紧扣民生问题开展社会服务。深入推进“三同三力”实践活动,组织开展“推进协商民主制度化、共同实现中国梦”为主题的民主党派和无党派代表人士暑期读书会,举办民主党派骨干、新成员培训班。贯彻落实全省基层知联会工作现场会精神,全面启动党外知识分子代表人士综合评价工作,做好市知联会换届前各项准备工作,进一步增强知联会组织和代表人士队伍建设。
      【全面推进民族团结进步】 年内,市委统战部制订出台《绍兴市民族团结进步宣传月工作方案》,承办“永利杯”2014年浙江省民族知识竞赛活动,组织实施“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题征文比赛。制定出台少数民族互助行动计划,全面落实新一轮少数民族低收入群众帮扶行动,推进与松阳县7个少数民族村的结对工作;制订出台《绍兴市处置少数民族突发性群体事件的应急预案》,整理形成《绍兴市城市民族工作信息台账》,全面落实民族行政审批事项进驻行政服务中心的计划,组织开展全市少数民族代表人士的调查摸底工作,做好少数民族代表人士的挖掘、培养和推荐工作,指导各县(市、区)建立少数民族联谊组织,实现全市少数民族联谊组织网络全覆盖。
      【开展宗教场所综合治理】 年内,市委统战部积极参加全市涉稳信息研判会,定期参加市公安局、市安全局、市民宗局等部门联席会议,部署开展宗教活动场所“除隐患、保安全”冬春消防专项行动,确保全面掌握信息动态,定期排查各类隐患,及时化解各类矛盾。在全市宗教界部署开展以“精学识、守教规、树形象”为主题的教风建设活动,开展和谐寺观教堂创建和星级宗教活动场所评选,部署开展佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的专项整治,巩固“三个专项”工作成果。指导市基督教三自爱国运动委员会和市基督教教务委员会完成换届工作,做好天主教佘山朝圣稳控工作和非法聚会、非法传教等突发事件的处置工作。全面实行宗教行政许可事项进驻市行政服务中心,推进宗教活动场所“三改一拆”。倡导市佛教界开展讲经交流,组织开展“龙华证道”佛教文化活动,创办《绍兴佛教》杂志,建立以佛教文化为主题的绍兴公共图书馆龙华寺分馆。全市开设炉峰“心香大讲堂”、大佛寺“来共点”等11处佛教讲经场所。
      【加强非公经济代表人士队伍建设】 年内,市委统战部指导和协助市工商联加强组织建设,充分发挥市工商联作为政府管理非公有制经济的助手和联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用,配合市委、市政府组织召开第四届越商大会。指导市工商联开展“五有五好”商会建设,累计建立镇街商会62家,异地绍兴商会68家;指导市工商联在上海成功举办绍兴商会第三届异地商会年会,上海、天津等6家异地绍兴商会与建行绍兴分行签订了回乡投资金融服务合作协议。全面开展非公有制经济代表人士综合评价工作,不断充实非公有制经济代表人士数据库,进一步掌握全市非公有制经济代表人士基本情况。全面深化“助力中小企业发展”“防范法律风险助推民企发展”等活动,积极引导非公企业转型升级、创新发展,大力开展社会主义核心价值体系和理想信念教育培训活动,配合做好“同心送温暖”“双服务”和“三改一拆”等工作的检查和调研,组织新生代企业家参加清华大学经管学院培训。
      【完成旅港同乡会九大组织建设活动】 年内,市委统战部组织与指导举办了2013年度绍兴海外联谊会迎春团拜会、绍兴旅港同乡会顺利成立25周年庆典、第十三届理事就职典礼暨绍籍旅港乡亲新春联欢等活动,加强与旅港乡亲、港澳政协等人士的联络联谊。同时,还先后组织了绍兴旅港乡贤故乡行访问团143人回乡考察访问、召开绍兴海外联谊会三届二次常务理事会、举办80余人参加的绍兴旅港同乡会骨干国情培训班、召开3次旅港同乡会会长会议和全市港澳统战干部参加的社团建设研讨会,并指导柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县旅港同乡会顺利换届。
      【出台新形势下加强党外代表人士队伍建设实施意见】 年内,市委统战部协助市委制定出台《中共绍兴市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》,明确:市属各开发区和有关重点工程项目为党外代表人士实践锻炼基地;市中级法院、市检察院领导班子中应配备党外干部,各县(市、区)法院、检察院领导班子中应配备1名党外干部;教育、卫生等17个部门单位领导班子中可优先配备党外干部;科技、文广等13个政府重点工作部门和有关人民团体应配备不少于本级机关中层职数15%的党外中层干部,其他政府工作部门和人大、政协、司法机关应配备不少于本级机关中层职数10%的党外中层干部;市属高等院校、省属一级重点中学以及市、县(市、区)级公立医院领导班子应至少配备1名党外干部。会同市委组织部制订出台了党外厅局级和县处级后备干部推荐工作方案,形成了统战部门、组织部门共同管理党外后备干部的工作格局;汇总了20余名省级党外代表人士和100余名市级党外代表人士数据库。首次举办为期一个月、由党外副处级后备干部参加的全市党外科级干部培训班,组织举办了民主党派新成员和民主党派、知联会骨干培训班,进一步提升党外代表人士综合素质。同时,做好党外代表人士挂职锻炼和教育培训工作,全年共有8名党外干部到镇乡(街道)、重点工程、重要部门挂职锻炼,有3名党外领导干部参加全省党外中青年干部培训班。(市委统战部提供)

    机关党建

      【概况】 2013年,市直机关工委围绕市委“稳中求进、务实创新、惠民利民”工作基调,按照“服务中心、建设队伍”总要求,积极主动,认真履职,创新创优,圆满完成各项工作。
      【组织市直机关开展学习贯彻中共十八大精神】 年内,市直机关工委牵头组织开展市直机关中共十八大精神集中学习活动。下发活动通知,举办夜学讲坛“学习贯彻中共十八大精神”系列讲座,先后邀请中央党校、浙江大学专家教授作辅导报告,共计6期、近1500人次机关党员干部参加。开辟绍兴机关党建网中共十八大精神学习专栏,登载学习中共十八大精神辅导报告视频、上级党委关于学习贯彻中共十八大精神的要求和机关单位学习贯彻的做法体会。组织开展了网上知识竞赛,近万名机关党员干部参加。会同市委组织部、市委宣传部,举办学习中共十八大精神体会征文活动,并组织交流。
      【采取四种方式抓好学习型机关党组织建设】 年内,市直机关工委积极推进学习型机关党组织的建设。一是坚持办好夜学讲坛。先后举办了《2013年经济形势与任务》《全面提高党的建设科学化水平》等报告。二是坚持办好绍兴机关党建网。开设“认真学习贯彻党的十八大精神”“认真学习贯彻党的十八届三中全会精神”“认真开展党的群众路线教育实践活动”等专题专栏,充实更新“党建要闻要论”“部门党建动态”等内容。三是坚持办好读书月活动。配合绍兴市第十届“全民读书月”活动,举办市直机关“梦想与责任”读书心得交流会,近80名机关党员干部参加。四是加强教育培训工作。举办为期1周由53名机关党组织专职副书记参加的党建业务知识进修班,为期2周由79名机关副科级领导干部参加的政治理论进修班,为期1周由51名机关青年党员参加的党性教育培训班,为期3天每期100余名入党积极分子参加的党的基本知识培训班3期。
      【从三个方面抓好服务型机关党组织建设】 年内,市直机关工委大力推进服务型党组织建设。一是参与城市治堵工作。组织44个机关党组织1230余名党员干部志愿者分别在22个路口、路段早晚高峰规定时间段开展上街值勤志愿服务活动。二是抓好结对共建工作。牵头做好以推进组织共建、资源共享、困难共帮、服务共抓、文明共创为重点的“结对共建”工作。全年,市直部门到结对社区开展调研296次,参与人员635人次;开展各项结对共建活动213次,参与人员1787人次;组织机关党员干部到结对社区开展志愿服务活动172次,参与人员2208人次;慰问困难群众620人(户),发放慰问金47.88万元;党员“一对一”帮扶困难群众550人,发放帮扶资金53.385万元;资助结对社区开展共建工作资金160.22万元。三是健全党内关怀帮扶机制。“七一”前夕、3月5日中国志愿者日和12月5日国际志愿者日分别组织市直机关党员干部和志愿者深入社区、农村、企业开展志愿服务活动。
      【从三方面入手开展民主型机关党组织建设】 年内,市直机关工委采取多项措施推进民主型党组织建设。一是完成机关党支部统一换届。落实《关于市直机关系统基层党组织领导班子换届实行“公推直选”的实施意见》,部署、组织指导市直30个部门机关党支部统一换届选举工作,并举办新任党支部领导班子上岗培训班,开展党建理论和党建业务培训。二是做好机关基层党务公开工作。坚持在绍兴机关党建网全面公开市直机关工委党务工作,自觉接受机关基层党组织和党员的监督,同时要求各党组织严格按照工委下发的《党务公开目录》公开党务。三是坚持民主生活会和党员民主评议制度。将以上活动纳入考核目录,并大力表彰奖励优秀党员,妥善处置不合格党员。
      【强化机关基层党组织三项基础】 年内,机关基层党组织工作得到加强。一是规范基层党组织设置。督促、指导4个基层党组织更名和7个基层党组织升格,完成1300余名党员的组织关系接转,理顺党组织架构和党员组织关系。二是加强领导班子建设。完成49个基层党组织书记、副书记的调整任免审批,79个基层党组织领导班子的组建和成员变动审批,11个基层党组织专职副书记的审核任命。三是规范发展党员和党费收缴使用管理。全年工委直接审批发展党员14名,并对市直部门机关党组织近两年发展党员和党费收缴使用管理情况进行了全面检查。
      【推进机关廉政建设】 年内,机关廉政建设方面采取的措施有:一是认真落实作风建设各项规定,协助市纪委对市级部门贯彻落实情况进行暗访督查,做好市级有关部门纪检监察系统会员卡的专项清退工作。参加市纪委有关行风评议工作。二是加强廉政文化示范点建设,开展了三年来市级部门创建廉政文化进机关示范点的亮点工作征集活动,参与市纪委有关案件的查处工作,处理2名科级违法党员。
      【加强机关群团工作】 年内,市直机关工委组织多项活动加强群团工作。一是开展创先争优活动。组织市直机关各级妇女组织广泛开展“巾帼文明岗”“巾帼建功”先进个人创建活动。二是抓好群团组织建设。完成28个基层工会的换届选举工作,对少数未能按期换届的工会组织发出督促函告,要求按期换届。理顺部分市直单位基层工会的组织关系。认真做好基层工会财务管理规范化达标考核工作。三是组织开展机关文化活动。举办市直机关各单位青年参加的联谊活动、市直机关系统干部职工摄影比赛、市直机关文体俱乐部等等丰富多彩的活动。
      【健全机关党建工作责任制】 年内,市直机关工委继续健全机关党建工作责任制。一是完善部门岗位目标基层组织建设的考核。进一步修改完善被列入部门年度岗位目标责任制考核的“机关基层组织建设”项目的考核,内容上突出党组(党委)抓党建工作的第一责任人责任和基层党组织的主要工作职责,方式上力求简化务实,重抓过程。二是整合党组织评星定级和“三型”党组织建设的考核。根据市直机关党建工作实际,制定了《市直部门机关事业单位“三型”基层党组织建设星级评定标准》。年终,组织指导各部门单位机关党组织认真开展星级评定和先进评选表彰奖励工作,确保党建工作责任制落到实处。(谢菲)

    党史编研

      【概况】 2013年,市委党史室切实抓好党史资料征编、研究工作。年内,继续做好民主革命时期老干部、中华人民共和国成立后担任副市级职务以上的老同志的相关资料征集工作,顺利推进党史二卷本撰写工作,首次承担由市委领导下达的综合性研究课题,积极做好中共绍兴地方组织成立90周年、毛泽东批示推广“枫桥经验”50周年等纪念活动。由该室编著的《当代中国城市发展丛书·绍兴》获“全国党史部门党史优秀成果奖”著作类二等奖。
      【完成党史二卷本初稿撰写工作】 年内,市委党史室完成《中国共产党绍兴历史》(第二卷)初稿撰写工作。至6月底,形成45万字左右的初稿,并于7月开始稿件修改工作。
      【启动《绍兴应对国际金融危机纪实》编纂工作】 6月,为总结绍兴有效应对国际金融危机的经验,助力全市经济转型升级,根据市委领导意见,市委党史室启动《绍兴应对国际金融危机纪实》编纂的前期准备工作。8月15日,编纂协调小组工作会议召开,20多家承编单位与会,编纂工作正式启动。10月17日,课题编写工作会议召开,会议对编纂方案进行了具体说明,进一步落实了编写任务。全书由序、正文、后记三部分组成,正文分大事记、综合报告、专题、附录4篇,所涉时间段为2007年8月至2012年12月。预计2014年出版。
      【纪念中共地方组织成立90周年】 2013年是中共绍兴地方组织成立90周年,市委党史室组织开展了系列纪念教育活动。7月1日,与绍兴日报社合作,主办了《彩云追月,寻访红色经典——庆祝中国共产党成立92周年暨中共绍兴地方组织成立90周年》专刊,共8个版面。在《绍兴史志》上设置《纪念中共绍兴地方组织成立90周年》专栏,精选5篇文章,从不同角度记述中共绍兴地方组织90年来的光辉历程。
      【承办纪念毛泽东批示“枫桥经验”50周年座谈会】 11月19日,全省党史系统纪念毛泽东批示“枫桥经验”50周年暨毛泽东诞生120周年座谈会在绍兴举行。会议由省委党史研究室、省当代史学会和省党史学会联合主办,绍兴市委党史室、诸暨市史志办公室承办。有关领导和专家出席了此次座谈会并在会上发言。(朱伟明)

    党校工作

      【概况】 2013年,市委党校共举办计划内培训36期,培训学员2794人;引进各类社会培训191期,培训学员14383人,各层次学历教育在籍学员2266人,其中年度内注册新学员702人。
      【完成三方面教育教学培训讲课任务】 年内,市委党校完成6期市管县处级领导干部中共十八大精神集中轮训班、2期学习贯彻总书记习近平系列讲话精神培训班。有12名教师成为市委兼职讲师团成员,赴全市各地宣讲中共十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线等专题150余场。对外培训新增合作单位13家,积极参与“市‘两新’组织党务干部培训学院”筹建工作。为新疆维吾尔自治区阿瓦提县培训1032名高校毕业生。函授教育办学效益进一步提升,初步形成了学历教育与非学历教育互相促进的良好模式。

      【获省党校系统科研工作优秀组织奖】 年内,市委党校获得全省党校系统“科研工作优秀组织奖”。“地方政府廉政评价的公民参与机制研究:理论、路径与方法”课题获批为2012~2013年全国行政学院合作课题。“基于生态系统理论的传统产业集群现代化路径研究——以绍兴纺织产业集群为例”获绍兴市领导干部优秀调研成果一等奖。学校获省社科联课题7项,获批省党校系统课题6个,在全省地市级党校中首个获得省科协软科学重点立项资助项目1个,参与市重大课题“绍兴提前实现四个翻番研究”。在第十四届绍兴市哲学社会科学优秀成果评奖中,获一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个。获市哲学社会科学研究“十二五”规划重大招标课题3个。
      【推进全国文明单位创建】 年内,市委党校创建全国文明单位各项计划有序推进,成效初显。积极推进“美丽党校”建设;扎实开展节能降耗工作;强化预算管理和审计监督,财务运作规范有序。运用ISO标准管理方法,在后勤工作中全面实施质量、环境、食品安全三合一管理体系,成为全国党校系统首家通过认证的单位。初步完成管理服务平台的系统框架和“一卡通”系统建设,率先完成开发OA办公系统。(市委党校提供)

    来信来访

      【概况】 2013年,市、县两级党政信访部门共受理群众来信来访为18881件(人)次,比2012年下降12.7%。其中,来信1761件,同比下降12.6%;来访5382批次17289人次,分别同比下降12.4%和11.9%。群众到省集体上访65批次1110人次,批次同比上升32.7%,人次同比上升18.7%;群众进京非正常上访669人次,同比上升57.8%。全年信访形势总体平稳,没有发生影响较大的信访人、事、案。
      【省级信访积案办结率达100%】 年内,市信访局全面部署开展“积案攻坚年”活动,对面上尚未息访的250余件信访积案进行全面梳理、分析、研判,按照信访事案的问题和性质,分门别类,逐级、逐案、逐人落实化解责任,明确化解路径、方法。通过领导包案、挂牌督办、联合会审等一系列强有力的措施,省、市级积案办结率分别达到100%和91%。
      【全面开展“信访工作规范年”活动】 年内,市信访局以工作规范为纲领、以业务培训为抓手、以绩效考核为保障,全面推进办信、接访、督查、复查复核、网上信访等各项工作的规则化建设。通过制作培训软件、建立文件资料库、开展输入培训等一系列措施,提高信访信息化应用水平。把全国信访信息系统联网工作作为规范化建设的基础性工作来抓,初步实现所有乡镇(街道)信访系统贯通的目标,市本级和各区、县(市)信访接待场所“三化”建设均达到3A以上标准。(市信访局提供)

    老干部工作

      【概况】 2013年年底,全市有离休干部1078人,其中:红军时期1人,抗日战争时期211人,解放战争时期866人;属党政机关330人,事业单位339人,企业单位409人;享受地(厅)级待遇30人,享受县(处)级待遇440人,享受科级及其他待遇608人。市直有离休干部310人,其中:红军时期1人,抗日战争时期71人,解放战争时期238人;享受地(厅)级待遇22人;属党政机关72人,事业单位94人,企业单位144人。
      【开展“光辉岁月”和“幸福家庭”展示活动】 年内,市老干部局向全体离休老干部征集军功章、纪念章、荣誉证书、奖状等历史资料和老照片、文件、日记、著作、音像资料等珍贵文物。下半年,组织开展了“幸福家庭”展示活动,以图文并茂的形式,广泛宣传老干部家庭在“四个老有”等方面的感人事迹,树立“不比待遇比作为,健康生活重品质”的养老理念。活动持续一年,共展示幸福家庭34户。
      【市老年大学成功创建全国“敬老文明号”】 年内,市老年大学成功获评全国第一批“敬老文明号”先进集体。2012年以来,市老年大学突出建设“美丽校园,我满意的老年大学”这一主线,深入开展“校园环境美、班级班风美、教员师德美、学员心灵美”和“我满意的优秀文明班级、我满意的优秀文明教员、我满意的优秀文明学员”评选活动,积极推进“敬老文明号”创建活动,取得了明显成效。(市委老干部局提供)责任编辑 李登科